最高人民法院关于产业工会、基层工会是否具备社团法人资格和工会经费集中户可否冻结划拨问题的批复
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 23:14:38 浏览:9188
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最高人民法院关于产业工会、基层工会是否具备社团法人资格和工会经费集中户可否冻结划拨问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于产业工会、基层工会是否具备社团法人资格和工会经费集中户可否冻结划拨问题的批复
1997年5月16日，最高人民法院
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院：
山东等省高级人民法院就审判工作中如何认定产业工会、基层工会的社团法人资格和对工会财产、经费查封、扣押、冻结、划拨的问题，向我院请示。经研究，批复如下：
一、根据《中华人民共和国工会法》（以下简称工会法）的规定，产业工会社团法人资格的取得是由工会法直接规定的，依法不需要办理法人登记。基层工会只要符合《中华人民共和国民法通则》（以下简称民法通则）、工会法和《中国工会章程》规定的条件，报上一级工会批准成立，即具有社团法人资格。人民法院在审理案件中，应当严格按照法律规定的社团法人条件，审查基层工会社团法人的法律地位。产业工会、具有社团法人资格的基层工会与建立工会的企业法人是各自独立的法人主体。企业或企业工会对外发生的经济纠纷，各自承担民事责任。上级工会对基层工会是否具备法律规定的社团法人的条件审查不严或不实，应当承担与其过错相应的民事责任。
二、确定产业工会或者基层工会兴办企业的法人资格，原则上以工商登记为准；其上级工会依据有关规定进行审批是必经程序，人民法院不应以此为由冻结、划拨上级工会的经费并替欠债企业清偿债务。产业工会或基层工会投资兴办的具备法人资格的企业，如果投资不足或者抽逃资金的，应当补足投资或者在注册资金不实的范围内承担责任；如果投资全部到位，又无抽逃资金的行为，当企业负债时，应当以企业所有的或者经营管理的财产承担有限责任。
三、根据工会法的规定，工会经费包括工会会员缴纳的会费，建立工会组织的企业事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二的比例向工会拨交的经费，以及工会所属的企业、事业单位上缴的收入和人民政府的补助等。工会经费要按比例逐月向地方各级总工会和全国总工会拨交。工会的经费一经拨交，所有权随之转移。在银行独立开列的“工会经费集中户”，与企业经营资金无关，专门用于工会经费的集中与分配，不能在此账户开支费用或挪用、转移资金。因此，人民法院在审理案件中，不应将工会经费视为所在企业的财产，在企业欠债的情况下，不应冻结、划拨工会经费及“工会经费集中户”的款项。
此复。
浅析保险公司在道路交通事故
损害赔偿案件中的诉讼地位
河北贾俊清律师事务所 董振宇
根据《机动车保险条款的规定》，“第三者责任险是指，被保险人或其允许的驾驶员在使用保险车辆过程中，发生意外事故，致使第三者遭受人身伤亡或财产直接损失，被保险人依法应当支付的赔偿金额，本公司依照保险合同的规定给予补偿”。由于第三者责任险在机动车发生交通事故时可以转移被保险人应承担的赔偿责任，降低被保险人因履行损害赔偿责任受到利益损失，同时能保障侵权行为直接受害人及时得到赔偿，故其在生活中发挥着越来越大的作用。2005年5月1日实施的《中华人民共和国道路交通安全法》明确规定：“国家实行机动车第三者强制保险制度”“机动车发生交通事故造成人身伤亡，财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额内予以赔偿”。
在司法实践中，人们对道路交通损害赔偿案件中保险公司的诉讼地位，认识不尽一致，诉讼中有的将保险公司列为共同被告，有的列为第三人。诉讼地位的不同直接关系到诉讼主体的诉讼权利和诉讼义务。故保险公司诉讼地位有一定探讨价值。
《民事诉讼法》第五十三条第一款规定“当事人一方或双方为二人以上，其诉讼标的是共同的或其诉讼标的是同一种类，人民法院认为可以合并审理，并经当事人同意的，为共同诉讼。”所谓诉讼标的，是指当事人之间发生争议而要求人们法院作出裁判的法律关系.据此，共同被告应当具有共同的或同一种类法律关系.享有共同权利,承担共同义务.
保险合同是投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议。投保人依约定向保险人支付保险费，在被保险人应当向第三人承担责任时，保险人依照约定向被保险人给付保险金，或“依照法律规定或合同约定，直接向该第三者赔偿保险金”。可见，机动车第三者责任保险合同属于《合同法》第六十四条规定的“债务人向第三人履行债务合同”，虽然合同债务的产生以交通事故的发生为条件，第三人也不确定，但这并不影响合同的性质。故受害人与保险公司的法律关系是基于保险合同关系，受害人是接受保险公司履行合同债务的第三人，保险公司是合同债务人。而受害人与肇事机动车责任主体的法律关系是侵权关系。显然保险公司与肇事机动车责任主体的法律关系，既非共同的也非同一种类，故列为共同被告没有法律依据。
我们认为交通事故损害赔偿案件中，保险公司应作为无独立请求权的第三人参加诉讼。
有独立请求权的第三人参加诉讼，是以起诉的方式参加的，将本诉讼中原被告皆置于被告地位。无独立请求权的第三人，是指对本诉讼原被告争议的诉讼标的不具有独立请求权，而案件的处理结果与又其有法律上的利害关系。在交通事故损害赔偿案件审理中将会对涉案的包括交通事故责任认定书在内的全部证据，是否具有合法性，真实性，关联性，进行质证，认证，查明案件事实，分清责任，确定损害赔偿数额。而投保机动车有无责任或责任大小决定保险公司是否赔偿或免赔率的高低。赔偿数额则关系到保险公司支付赔偿金的多少。显然案件的处理结果与保险公司有法律上的利害关系，直接影响其经济利益。故保险公司符合无独立请求权第三人的法律特征。
根据《最高人民法院关于适用中华人和国民事诉讼若干问题的意见》第65条和66条规定，无独立请求权的第三人,可以申请或者由人民法院通知参加诉讼。在诉讼中无独立请求权的第三人有当事人的诉讼权利义务。判决承担民事责任的有独立请求权的第三人有权提起上诉.但该第三人在一审中无权对案件的管辖提出异议,无权放弃、变更诉讼请求或申请撤诉。
综上所述，在交通事故损害赔偿案件中,承保机动车第三者责任险的保险公司没有申请参加诉讼的，人民法院应通知其参加诉讼,以保证其权利的实现。
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最高人民法院 公安部关于罪犯死亡、逃跑、调动、假释应告知原判法院的通知
最高人民法院 公安部
最高人民法院 公安部关于罪犯死亡、逃跑、调动、假释应告知原判法院的通知
1963年3月14日，最高人民法院、公安部
各省、市、自治区高级人民法院、公安厅、局：
最近接到一些县人民法院的来信反映：在清理复查案件中，有的案件需要改判或平反，但因找不到犯人下落，不能及时处理；有的案件，原判法院重新做了裁定，但裁定书送交劳改单位执行时，发现犯人早已死亡或逃跑，或者经当地人民法院裁定释放，致使原判法院往复查寻，在人力财力上造成浪费。同时，有的劳改单位提出，为了全面掌握罪犯的情况，以利加强改造，要求法院把罪犯的结案材料抄给劳改单位。为此，特作如下通知：
（一）监狱、劳改队应当对现押犯人进行一次清查，凡是因为调动或其他原因，原判法院已不知道犯人所在改造机关的，应将犯人姓名和改造机关地址，通知原判法院。今后新收押犯人或犯人调动，由收押劳改单位负责及时通知原判法院。
（二）监狱、劳改队对犯人减刑、假释，依照规定报请法院裁定后，监狱、劳改队应当及时将裁定结果通知原判法院。犯人死亡必须及时通知原判法院和死者家属；犯人逃跑已满两个月还没有缉捕归案的，必须通知原判法院，缉捕归案后也要通知原判法院知道；1962年以来没有通知的，要一律补办。
（三）今后凡是依法判刑投入劳改的罪犯，原判法院除应附送判决书、执行书各两份外，应填写罪犯结案登记表一份给收押单位，以利于对罪犯进行悔罪教育（罪犯结案登记表式样附后）。
罪犯结案登记表式样——略。
