南京市政府办公厅关于转发市经委等部门《南京市工业经济信贷考核奖励办法（试行）》的通知

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财政部


财政部关于1999年度中直企业下岗职工基本生活费财政补助资金清算及有关问题的通知
财政部




国务院各有关部门、各财务关系单列企业及企业集团、新疆生产建设兵团：
为了做好1999年度中央管理企业下岗职工基本生活费中央财政补助资金清算工作，现将有关问题通知如下：
一、各行业主管部门（总公司）和企业要认真贯彻《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》和《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好提高三条社会保障线水平等有关工作意见的通知》的规定，切实保障
下岗职工的基本生活。
对于中央财政预拨的补助资金，各行业主管部门（总公司）要及时、全额地转拨到企业再就业服务中心，不得截留和挪用。企业再就业服务中心对用于下岗职工基本生活保障的中央财政补助资金、社会筹集资金及企业筹集的资金要进行专户管理，专款专用，并及时发放到下岗职工手中
，确保中央财政补助资金真正用于保障下岗职工的基本生活。
二、各行业主管部门（总公司）要采取措施对享受中央财政补助资金的下岗职工范围进行审核认定。享受中央财政补助资金的下岗职工必须同时具备两个条件，即进入再就业服务中心、与再就业服务中心签定托管协议。对于经审核不符合中央财政补助资金条件的下岗职工，不得申请中
央财政补助资金，已申请预拨的予以扣回。
三、1999年度中央管理企业下岗职工基本生活费中央财政补助资金，按以下原则办理：
（一）凡是1997、1998、1999年三年连续盈利的中央管理企业以及中央管理企业参股、控股企业，下岗职工基本生活费原则上都由企业负担，中央财政原则上不拨付补助资金。
（二）1997、1998、1999年三年中有一年发生亏损的企业，中央财政原则上负担1／3。
（三）1997、1998、1999年三年连续亏损，或连续停产半停产2年以上，或当年严重亏损且连续拖欠职工工资3个月以上的，中央财政可在补助1／3基础上再酌情予以补助。
（四）1999年7月1日提高下岗职工基本生活费标准后，提高标准部分所需资金，属于本条第（一）款情况的企业，原则上由企业负担；属于本条第（二）、（三）款情况的企业，由中央财政全额负担。具体按我部今年下发的“关于《关于提高下岗职工基本生活费标准后办理中央
财政补助资金问题的通知》的补充通知”（财经电传〔1999〕3号）的规定办理。
四、对于社会筹集资金确有困难，不能足额拨付的地区，按照劳动和社会保障部、财政部《关于进一步加强中央直属企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（劳部发〔1999〕33号）的有关规定，由当地劳动保障部门出具证明。企业应将当地劳动保障部门出具的证明文
件连同清算文件送主管部门（总公司），报财政部审核后予以补助。
五、1999年度中央财政补助资金清算工作统一用软盘办理，企业（再就业服务中心）应于2000年1月20日前报行业主管部门（总公司），行业主管部门（总公司）在1月底以前报财政部。
企业在向行业主管部门（总公司）报送软盘的同时，附报“进入再就业服务中心下岗职工情况分析表（表二）”、“再就业中心资金情况表（续表三）”、“年度清算表（表四）”及清算报告（其中社会筹集部分未足额拨付的企业，应将当地劳动保障部门出具的证明一并上报）。清算
报告应当包括再就业服务中心下岗职工人员情况、资金筹集情况、财政预拨资金情况、基本生活费发放情况等内容。
行业主管部门（总公司）在对企业上报的数据进行审核汇总后，应编制汇总清算报表（表二、续表三、表四）并写出汇总清算报告，连同软盘一并报财政部办理清算。
六、按照中央有关规定与党政机关脱钩的中央管理企业和军队、武警及政法机关移交中央管理的企业，按财政部《关于中央管理企业申请1999年度下岗职工基本生活费财政补助资金有关问题的通知》（财经字〔1999〕307号）的有关规定办理清算。
七、为了确保下岗职工基本生活费及时发放，中央管理企业办理2000年度下岗职工基本生活费中央财政补助资金预拨时间，提前到每季度初10日内办理。具体程序仍按现行规定执行。
八、各行业主管部门、企业集团（总公司）要加强中央财政补助资金管理和监督，要指定专人负责下岗职工管理工作，督促下属企业真实、准确填报有关数据和情况。
凡虚报冒领或挤占挪用中央财政补助资金的，中央财政除收回已拨付的资金外，将停拨下年度的补助资金，并予以通报批评。
（注：附件的附表均略）



1999年11月23日

经济犯罪控告书
(河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com)


控告人xx县永x福利洗煤厂。住所地：xx县城西xx路口。
法定代表人李xx，厂长。
被控告人xx市aa工矿物资贸易有限责任公司（以下简称“aa公司”）。住所地：南x路15号。
法定代表人熊xx，经理。
被控告人熊xx，男，现年约40岁，汉族，住xx市，xx市aa工矿物资贸易有限责任公司法定代表人。
控告请求：
依法追究被控告人xx市aa工矿物资贸易有限责任公司和熊xx合同诈骗罪、拒不履行判决裁定罪的刑事责任。
事实与理由：
1999年6月10日，xx市xxbb矿产品经营部（以下简称“bb经营部”）与aa公司签订供销合同协议一份，协议约定bb经营部供给aa公司原煤3000吨，每吨240元。bb经营部为履行上述协议，1999年6月25日，与控告人签订购销协议，除每吨价款为230元外，其他条款均相同。此外，aa公司与cc水泥厂之间又形成购销原煤合同关系。按照各方之间的连环购销合同的约定，从1999年6月28日起至1999年7月3日止，控告人共发煤40车2421吨煤直接给洪发公司销cc水泥厂。后因拖欠货款未还，控告人起诉后，cc市郊区人民法院于2000年1月19日作出（1999）郊经初字第124号民事调解书，调解书确认“由aa公司在2000年4月底前为bb经营部付洗煤厂（即控告人）款305974元，付bb经营部款184426元”。
调解书生效后，控告人向法院申请强制执行，aa公司提出，为便于追讨拖欠货款，控告人应再通过该公司向cc水泥厂供煤10车，货款一并结算。按照aa公司的要求，控告人又向cc水泥厂发煤10车600余吨，货款13多万元。发煤后，控告人等待aa公司与cc水泥厂结算后清偿拖欠控告人的货款，到后来一直没有等到，待控告人到cc水泥厂询问时方才得知，cc水泥厂已将控告人及bb经营部的绝大部分款项支付给aa公司，aa公司收到款项后，不是积极偿还拖欠货款，其法定代表人被控告人熊xx携带巨额款项潜逃，控告人及法院干警多方查找，也未能得知其确切住址。近日得悉，被控告人熊xx已返回原住所地。
控告人认为，被控告人xx市aa工矿物资贸易有限责任公司和熊xx与bb经营部及控告人签订原煤购销合同后，控告人按照合同约定履行了全部义务，被控告人在得到货款后，有能力偿还却拒不偿还，且携款外逃，其主观上诈骗的故意十分明显，涉案金额特别巨大，被控告单位和个人均已经构成合同诈骗罪。在人民法院执行过程中，被控告人在取得货款后，有能力履行生效执行裁定，却携款潜逃，拒不履行生效执行裁定，已经构成拒不履行判决裁定罪。
为保护控告人的合法权益，保障交易安全，维护市场经济秩序和法院生效法律文书的尊严，特向贵局提出控告，请依法追究被控告人xx市aa工矿物资贸易有限责任公司和熊xx合同诈骗罪、拒不履行判决裁定罪的刑事责任。
此致
xx县公安局



控告人xx县永x福利洗煤厂
二○○x年七月二日