最高人民法院关于重新印发《中华人民共和国法官职业道德基本准则》的通知
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最高人民法院关于重新印发《中华人民共和国法官职业道德基本准则》的通知
最高人民法院
最高人民法院关于重新印发《中华人民共和国法官职业道德基本准则》的通知
法发〔2010〕53号
最高人民法院关于重新印发
《中华人民共和国法官职业道德基本准则》的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
现将修订后的《中华人民共和国法官职业道德基本准则》重新印发，请认真贯彻执行。
二○一○年十二月六日
中华人民共和国法官职业道德基本准则
（最高人民法院2001年10月18日发布，
2010年12月6日修订后重新发布）
第一章 总 则
第一条 为加强法官职业道德建设，保证法官正确履行法律赋予的职责，根据《中华人民共和国法官法》和其他相关规定，制定本准则。
第二条 法官职业道德的核心是公正、廉洁、为民。基本要求是忠诚司法事业、保证司法公正、确保司法廉洁、坚持司法为民、维护司法形象。
第三条 法官应当自觉遵守法官职业道德，在本职工作和业外活动中严格要求自己，维护人民法院形象和司法公信力。
第二章 忠诚司法事业
第四条 牢固树立社会主义法治理念，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，做中国特色社会主义事业建设者和捍卫者。
第五条 坚持和维护中国特色社会主义司法制度，认真贯彻落实依法治国基本方略，尊崇和信仰法律，模范遵守法律，严格执行法律，自觉维护法律的权威和尊严。
第六条 热爱司法事业，珍惜法官荣誉，坚持职业操守，恪守法官良知，牢固树立司法核心价值观，以维护社会公平正义为己任，认真履行法官职责。
第七条 维护国家利益，遵守政治纪律，保守国家秘密和审判工作秘密，不从事或参与有损国家利益和司法权威的活动，不发表有损国家利益和司法权威的言论。
第三章 保证司法公正
第八条 坚持和维护人民法院依法独立行使审判权的原则，客观公正审理案件，在审判活动中独立思考、自主判断，敢于坚持原则，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉，不受权势、人情等因素的影响。
第九条 坚持以事实为根据，以法律为准绳，努力查明案件事实，准确把握法律精神，正确适用法律，合理行使裁量权，避免主观臆断、超越职权、滥用职权，确保案件裁判结果公平公正。
第十条 牢固树立程序意识，坚持实体公正与程序公正并重，严格按照法定程序执法办案，充分保障当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利，避免执法办案中的随意行为。
第十一条 严格遵守法定办案时限，提高审判执行效率，及时化解纠纷，注重节约司法资源，杜绝玩忽职守、拖延办案等行为。
第十二条 认真贯彻司法公开原则，尊重人民群众的知情权，自觉接受法律监督和社会监督，同时避免司法审判受到外界的不当影响。
第十三条 自觉遵守司法回避制度，审理案件保持中立公正的立场，平等对待当事人和其他诉讼参与人，不偏袒或歧视任何一方当事人，不私自单独会见当事人及其代理人、辩护人。
第十四条 尊重其他法官对审判职权的依法行使，除履行工作职责或者通过正当程序外，不过问、不干预、不评论其他法官正在审理的案件。
第四章 确保司法廉洁
第十五条 树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自省、自警、自励，坚守廉洁底线，依法正确行使审判权、执行权，杜绝以权谋私、贪赃枉法行为。
第十六条 严格遵守廉洁司法规定，不接受案件当事人及相关人员的请客送礼，不利用职务便利或者法官身份谋取不正当利益，不违反规定与当事人或者其他诉讼参与人进行不正当交往，不在执法办案中徇私舞弊。
第十七条 不从事或者参与营利性的经营活动，不在企业及其他营利性组织中兼任法律顾问等职务，不就未决案件或者再审案件给当事人及其他诉讼参与人提供咨询意见。
第十八条 妥善处理个人和家庭事务，不利用法官身份寻求特殊利益。按规定如实报告个人有关事项，教育督促家庭成员不利用法官的职权、地位谋取不正当利益。
第五章 坚持司法为民
第十九条 牢固树立以人为本、司法为民的理念，强化群众观念，重视群众诉求，关注群众感受，自觉维护人民群众的合法权益。
第二十条 注重发挥司法的能动作用，积极寻求有利于案结事了的纠纷解决办法，努力实现法律效果与社会效果的统一。
第二十一条 认真执行司法便民规定，努力为当事人和其他诉讼参与人提供必要的诉讼便利，尽可能降低其诉讼成本。
第二十二条 尊重当事人和其他诉讼参与人的人格尊严，避免盛气凌人、“冷硬横推”等不良作风；尊重律师，依法保障律师参与诉讼活动的权利。
第六章 维护司法形象
第二十三条 坚持学习，精研业务，忠于职守，秉公办案，惩恶扬善，弘扬正义，保持昂扬的精神状态和良好的职业操守。
第二十四条 坚持文明司法，遵守司法礼仪，在履行职责过程中行为规范、着装得体、语言文明、态度平和，保持良好的职业修养和司法作风。
第二十五条 加强自身修养，培育高尚道德操守和健康生活情趣，杜绝与法官职业形象不相称、与法官职业道德相违背的不良嗜好和行为，遵守社会公德和家庭美德，维护良好的个人声誉。
第二十六条 法官退休后应当遵守国家相关规定，不利用自己的原有身份和便利条件过问、干预执法办案，避免因个人不当言行对法官职业形象造成不良影响。
第七章 附 则
第二十七条 人民陪审员依法履行审判职责期间，应当遵守本准则。人民法院其他工作人员参照执行本准则。
第二十八条 各级人民法院负责督促实施本准则，对于违反本准则的行为，视情节后果予以诫勉谈话、批评通报；情节严重构成违纪违法的，依照相关纪律和法律规定予以严肃处理。
第二十九条 本准则由最高人民法院负责解释。
第三十条 本准则自发布之日起施行。最高人民法院2001年10月18日发布的《中华人民共和国法官职业道德基本准则》同时废止。
关于加强外国人在中国就业管理工作有关问题的通知
劳动和社会保障部
关于加强外国人在中国就业管理工作有关问题的通知
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
《外国人在中国就业管理规定》（劳部发〔1996〕29号，以下简称《规定》）自1996年
5月1日在全国实施以来，各地、各部门努力工作、密切合作，使外国人在中国就业管理工作
逐步纳入了法制化轨道，取得了较好的效果。为进一步做好外国人在中国就业管理工作，现
就有关问题通知如下：
一、来中国投资的外籍投资者，凡不直接参与企业经营管理的，不视为在中国就业，不
持职业签证。凡直接参与企业经营管理，在企业担任管理职务的，按《规定》办理有关就业
手续。
二、未持职业签证入境的外国企业常驻代表机构的首席代表、代表，凭《外国企业常驻
代表机构登记证》、《外国企业常驻代表机构工作证》，申请办理职业签证及就业证。
未持职业签证入境，需在华常住参与企业经营管理活动的外商投资企业外方投资者、法
人代表或外方高级管理人员（指外籍总经理、副总经理、厂长和副厂长），凭企业的批准证
明、营业执照副本和外国人就业许可证书（以下简称许可证书），申请办理职业签证及外国
人就业证（以下简称就业证）。
三、凡与我国互免签证国家人员来中国就业，原则上应持普通护照，凭签证通知函电及
许可证书办理职业签证和就业、居留手续。对持用属免签证范围的护照（公务护照、因公普
通护照）来华就业者，凭许可证书办理就业证。
四、已在中国某地就业的外籍人员，被派往本单位在异地的工作单位任职，其外国人就
业证期限未满的，应到原发证所在地劳动保障部门办理就业证变更手续（就业证交回），然
后持当地劳动保障部门出具的就业证变更证明，到新任职地重新办理就业证（不需办理许可
证书）；就业证期限已满的，应到原发证地劳动保障部门办理终止就业手续，并按《规定》
到新任职地重新办理就业手续。
五、外国旅游部门在中国常驻代表机构的外籍工作人员入境就业，应按照《规定》办理
在中国的就业与居留手续。其中，由该国旅游部门委派的本国工作人员，凭中国国家旅游局
的签证通知函电及代表资格确认函向中国驻外使、领馆申请办理职业签证。入境后，凭代表
证和职业签证向当地劳动保障部门申请办理就业证。
六、外国商会聘请外籍工作人员，凭聘用意向书、商会章程和国家民政部颁发的《中华
人民共和国社会团体登记证》和外经贸部、民政部对拟聘用该外籍工作人员的审批文件，到
劳动保障部门为拟被聘请的外籍人员申领许可证书，该外籍人员可持许可证书和通知签证函
电到我国驻外使、领馆办理职业签证。入境后，按《规定》办理相关手续。
七、外国人就业许可证书、外国人就业证、台港澳人员就业证将于1999年1月1日启用新
证件，原证件废止。新证件由各省、自治区、直辖市自行编号。
外国人在中国就业管理工作是一项政策性很强的涉外管理工作，各级劳动保障部门要高
度重视，加强管理，按照《规定》的要求，严格审批程序和手续，对不符合《规定》第六条
的用人单位和外国人，一律不予批准，把好外国人入境就业关，堵住非法就业渠道。各地区
要在认真总结《规定》实施两年来的工作经验基础上，从外国人就业的申请、审批、办证，
到入境就业后的服务管理，制定一套较为完善、规范的管理制度。同时，要加强与公安等部
门协调配合，建立健全监督检查制度，对招用外国人较多的用人单位，进行定期或不定期检
查，对非法就业的个人和用人单位严肃查处，对在工作中遇到的特殊情况及时上报，努力把
这项工作做好。
劳动和社会保障部办公厅
一九九八年十二月七日
深圳市科技创新委员会、深圳市财政委员会关于印发《深圳市软科学研究项目管理办法》的通知
广东省深圳市科技创新委员会 广东省深圳市财政委员会
深圳市科技创新委员会、深圳市财政委员会关于印发《深圳市软科学研究项目管理办法》的通知
深科技创新规〔2012〕5号
各有关单位：
为进一步规范软科学研究项目管理，提高我市软科学项目研究水平，我们制定了《深圳市软科学研究项目管理办法》，现予印发，请遵照执行。
深圳市科技创新委员会 深圳市财政委员会
二○一二年八月十日
深圳市软科学研究项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强深圳市软科学研究项目管理，提高软科学项目研究水平，根据科技计划管理有关规定，结合深圳市实际，制定本办法。
第二条 软科学研究项目是深圳市科技计划的重要组成部分，以实现决策科学化、民主化为目标，综合运用自然科学、社会科学和工程技术等多门类、多学科知识，为科技、经济和社会发展重大决策提供支撑。
软科学研究项目主要研究范围包括战略研究、政策研究、管理研究、体制改革研究、法制研究、经济分析、重大项目可行性论证以及软科学的基本理论和方法等。
第三条 软科学研究项目按照管理规范、职责明确、公开公正、简明高效的原则组织实施。
第二章 项目申报
第四条 市科技行政主管部门负责编制和发布软科学研究项目年度申报指南，明确研究项目、申报要求等事项。
软科学研究项目选题应当贯彻国家政策、方针，密切结合深圳市委、市政府的重大决策，满足全市科技、经济和社会发展需要，突出重点、统筹兼顾。
市科技行政主管部门可以通过征集项目、组织专家论证等方式确定软科学研究项目选题。
第五条 软科学研究项目的申请单位应当是在深圳注册并具有独立法人资格的企业、高等院校、研究机构和社会组织等单位；以及经市政府批准的承担重大软科学项目的市外境境内高等院校和研究机构。
第六条 一个软科学研究项目只能确定一个项目负责人和承担单位；项目负责人和承担单位原则上每年只能承担一个软科学研究项目。
已在市级部门预算管理单位申报安排项目支出的研究项目，不得申报软科学研究计划。
第七条 鼓励跨部门、跨学科的合作研究，承担单位与合作单位应当签订合作协议明确各方的权利和义务。
鼓励市外研究机构作为合作单位参与软科学研究项目工作。
第八条 申请人申请软科学研究项目资助的，应当提交以下材料并对材料的真实性负责：
（一）登录市科技行政主管部门财政专项资金管理系统在线填报并通过该系统打印申请书；
（二）组织机构代码证复印件（验原件）；
（三）营业执照或者事业单位、社会团体登记证书复印件（验原件）；
（四）项目研究水平相关的证明材料复印件（验原件，可以选择提交）。
第九条 市科技行政主管部门通过公开申报、专家评审、政府决策的方式确定承担单位。
符合以下条件之一的软科学研究项目，可以由软科学研究项目业务主管部门出具书面推荐意见，经市科技行政主管部门会同市财政部门综合平衡后，通过委托方式指定承担单位：
（一）深圳市委、市政府重要决策的前期研究项目；
（二）上级主管部门下达的指令性软科学研究项目；
（三）其他不宜公开申报的软科学研究项目。
第三章 项目评审
第十条 软科学研究项目评审工作应当坚持公开、公平、公正和择优的原则。
第十一条 市科技行政主管部门组织或者委托第三方评审机构组织评审小组对软科学研究项目进行评审，专家评审意见作为决策参考意见。
第十二条 软科学研究项目评审的评价指标主要包括研究内容的完备性和科学性，研究方法、方案的先进性和可行性，研究能力的适应性，费用预算、时间和人力投入的合理性以及申请单位与项目负责人的信誉等。
第四章 项目立项
第十三条 市科技行政主管部门会同市财政主管部门对公开申报项目和委托项目进行审核，审核通过的项目，在市科技行政主管部门政府网站向社会公示，公示期为十日。
任何个人或者单位对公示项目有异议的，应当在公示期间内向市科技行政主管部门提出；市科技行政主管部门应当在收到异议之日起五个工作日内进行调查处理；经调查，异议成立的，由市科技行政主管部门在三十个工作日内重新组织申报和评审，并将调查结果书面告知提出异议的个人或者单位。
公示期满无异议或者异议已处理的，市科技行政主管部门会同市财政主管部门联合下达项目立项文件。
第十四条 承担单位应当在项目立项文件下达之日起三十日内与市科技行政主管部门签订合同，明确项目研究内容、绩效目标、研究人员、预期成果、费用安排以及双方的权利、义务。
第五章 项目实施
第十五条 软科学研究项目实施期限原则上不超过半年。
第十六条 市科技行政主管部门应当按照合同约定对项目进行跟踪管理，及时解决项目实施出现的问题，并对完成的项目组织验收。
市财政主管部门对软科学研究项目费用使用情况进行监督。
承担单位应当积极配合市科技行政主管部门和市财政主管部门对项目执行情况和费用使用情况进行检查。
第十七条 软科学研究项目实施期间，项目负责人原则上不得变更；确需变更项目负责人的，承担单位应当按照合同约定，向市科技行政主管部门提出书面申请。
市科技行政主管部门对申请进行审核，符合合同约定条件的，准予变更；不符合合同约定条件的，按终止项目实施办理。
第十八条 软科学研究项目因不可抗力无法按期完成或者继续实施的，项目承担单位应当按合同约定，向市科技行政主管部门申请延期、终止或者撤销项目；经同意后，方可办理延期、终止或者撤销手续。
未经同意不按期完成或者终止软科学研究项目的，承担单位一年内不得申报市软科学研究项目资助，项目负责人三年内不得申报市软科学研究项目资助。
第六章 项目验收
第十九条 承担单位按合同要求完成项目后，应当在合同到期前向市科技行政主管部门提出验收的书面申请，并提交以下材料：
（一）《深圳市软科学研究项目验收证书》一式六份；
（二）最终研究成果六份及内容摘要一份（研究成果需同时提交word格式电子版）；
（三）费用决算报告（加盖公章）；
（四）项目资金绩效分析报告；
（五）其他需要提交的材料。
第二十条 市科技行政主管部门组织验收，并同时组织项目资金绩效评审。
验收未通过的软科学研究项目，承担单位应当在规定期限内进行修改、完善，并重新提出验收申请。
对两次验收未通过的软科学研究项目，根据合同约定终止研究任务，项目负责人和承担单位三年内不得申请深圳市软科学研究项目资助。
第七章 经费管理
第二十一条 深圳市科技研发资金中安排软科学研究项目经费。软科学研究项目经费实行专款专用、专项管理。
第二十二条 软科学研究项目经费开支包括以下方面：
（一）图书资料费和翻译费；
（二）研究资料印刷费；
（三）与研究工作直接相关的调研费；
（四）专家咨询费、论证费和会议费；
（五）直接为研究工作服务的其他费用。
软科学研究项目经费不得用于基本工资、福利费和购置固定资产等。
第二十三条 公开申报项目最高资助三十万元，委托项目最高资助二十万元。经市政府批准的重大软科学研究课题，可适当提高资助额度。
第二十四条 软科学研究项目经费由市财政主管部门委托商业银行进行资金监管，一次性全额拨付到承担单位选定的监管银行账户，由承担单位按经批准的经费使用计划使用，并应当预留百分之五十的经费待软科学研究项目验收通过后使用。
第二十五条 承担单位应当认真编制项目费用预算，合理安排费用支出。承担单位在项目实施过程中应当按照下列规定对软科学研究项目费用的使用实行财务监督和管理：
（一）项目费用实行专项管理，项目承担单位应当就每个软科学研究项目设立单独的核算科目；承担单位属市级财政部门预算管理单位的，须将软科学研究项目经费与部门预算经费分别核算；
（二）项目承担单位应当建立软科学研究项目经费内部控制制度，在保障项目用款的同时，加强财务管理监督；
（三）项目承担单位应当按要求报告项目经费使用情况，并积极配合深圳市科技行政主管部门和市财政主管部门对项目经费使用的监督检查。
第八章 成果管理
第二十六条 市科技行政主管部门及承担单位，应当按科研档案管理的有关规定，做好项目档案管理工作。
第二十七条 软科学研究项目形成的报告、论文、专著、数据库等成果以及应用成果的，需注明深圳市软科学研究资助和项目编号；除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，成果须以公开发表、出版发行或者在市科技行政主管部门门户网站上公布等方式向社会公开。
第二十八条 市科技行政主管部门应当会同承担单位共同加强软科学成果的推广、应用和共享。
第九章 附 则
第二十九条 涉密的软科学研究项目不适用本办法。
第三十条 本办法自发布之日起执行，有效期为5年。《深圳市软科学研究计划项目管理暂行办法》（深科工贸信委法规字〔2011〕27号）同时废止。
第三十一条 本办法由市科技行政主管部门会同市财政主管部门负责解释。
