甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省廉租住房实施共有产权管理办法（试行）的通知
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甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省廉租住房实施共有产权管理办法（试行）的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省廉租住房实施共有产权管理办法（试行）的通知
甘政办发[2010]230号
各市、自治州人民政府，省政府各部门：
现将《甘肃省廉租住房实施共有产权管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十二月二十八日
甘肃省廉租住房实施共有产权
管理办法(试行)
第一条 为了加快全省保障性住房建设，切实解决城市低收入家庭的住房困难，规范廉租住房共有产权管理，特制定本办法。
第二条 廉租住房共有产权是指国有产权和保障对象私有产权。国有产权由国家和地方各级政府对廉租住房建设的补助资金以及土地、税费优惠等政策性补助形成。保障对象私有产权由符合享受廉租住房保障条件的家庭购买取得。
第三条 廉租住房实行先租后售、租售并举，实施共有产权管理。坚持保障对象自愿、国家和个人产权比例明晰、付款方式灵活、售后管理完善的原则，通过国家政策扶持和保障对象个人尽力，切实解决城市低收入家庭的住房困难。
第四条 省建设厅负责全省廉租住房共有产权管理工作，省发展改革委负责价格政策指导及监管，省财政厅负责资金专户监管。
第五条 市州政府负责本地区廉租住房共有产权管理工作，其住房保障管理部门负责组织实施并督促落实，发展改革、财政等部门按照各自职责负责具体实施。
第六条 廉租住房共有产权的比例，由市州政府根据国家扶持政策和城市低收入家庭的支付能力确定。
第七条 保障对象购买廉租住房的部分产权时，可以根据其支付能力及付款方式确定产权比例。一次性付款的，可取得廉租住房个人份额的全部产权；确因特殊困难不能一次性付款的，可以据其支付数额确定产权比例。
第八条 廉租住房产权出售价格由市州政府按照“成本价或略低于成本价出售部分产权”的规定，结合当地财力、城市低收入家庭的支付能力确定，并向省建设厅和省发展改革委备案。省建设厅会同省发展改革委，依据廉租住房建设成本、城市低收入家庭的经济条件等因素进行价格指导。
第九条 廉租住房成本的构成，参照国家关于经济适用住房成本构成的规定确定。廉租住房成本应包括征地和拆迁补偿费、前期工程费、勘察设计费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费(含小区非经营性配套公建费)、经营服务性收费、贷款利息和税金等。
第十条 廉租住房建设免收行政事业性收费和政府性基金。行政事业费包括防空地下室易地建设费、城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、建设工程质量监督费。政府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育费附加、地方教育费附加、城镇公用事业附加。
第十一条 廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，依法支付土地补偿费、拆迁补偿费。
第十二条 廉租住房产权管理，按照产权比例和销售总额的3％缴纳住宅专项维修资金，并依据《住宅专项维修资金管理办法》(建设部、财政部令〔2007〕第165号)进行缴纳、使用和管理。
第十三条 各地住房保障管理部门要与廉租住房配售对象签订统一印制的《甘肃省廉租住房配售合同》。合同中应载明购房人的权利及义务、购房款支付、上市交易约束条件、物业管理、违约责任以及争议解决方式等。
第十四 条各地住房保障管理部门配售廉租住房，使用省财政厅统一印制的“甘肃省廉租住房共有产权配售专用票据”。配售金额上缴同级财政，实行“收支两条线”管理。
第十五条 廉租住房配售后由住房保障管理部门到房屋登记部门统一办理廉租住房所有权证。房屋登记部门应当在房屋所有权证“附记”栏中注明“廉租住房”和有限产权比例。
第十六条 各地住房保障管理部门要严格执行廉租住房配售登记、审核、公示等制度，做到工作程序严谨，管理标准规范。
第十七条 各地住房保障管理部门要加强廉租住房配售后的管理。在规定的期限内不得出售、出租、出借、转让、置换、抵押、赠予等。有特殊原因确需出售的，由当地住房保障管理部门按原售价购回，用作廉租住房房源。
第十八条 保障对象未按照合同约定擅自改变廉租住房用途或者违规使用的，由市州住房保障管理部门负责收回。
第十九条 各市州政府可以根据本办法制定廉租住房共有产权管理实施细则，报省建设厅备案。
第二十条 本办法自印发之日起施行。
长春市人民政府关于印发长春市市直机关事业单位保健对象医疗保险管理暂行办法的通知
吉林省长春市人民政府
长府发〔2001〕48号
长春市人民政府关于印发长春市市直机关事业单位保健对象医疗保险管理暂行办法的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《长春市市直机关事业单位保健对象医疗保险管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府
二〇〇一年九月二十七日
长春市市直机关事业单位保健对象医疗保险管理暂行办法
第一条 为加强市直机关、事业单位保健对象的医疗保险管理工作，保障保健对象的医疗待遇，根据《长春市人民政府关于印发长春市建立城镇职工基本医疗保险制度实施方案(试行)的通知》(长府发[2001]46号)、《长春市人民政府关于印发长春市市直国家公务员医疗补助暂行办法的通知》(长府发[2001]47号)和《吉林省省直机关事业单位保健对象医疗保险管理办法》的有关规定，结合市直保健对象医疗管理的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于市直机关、事业单位的一、二级保健对象。一、二级保健对象由单位凭组织人事部门有效证明到卫生部门办理享受保健对象医疗待遇证件。
第三条 市直机关、事业单位在职和退休的保健对象在参加城镇职工基本医疗保险的基础上，享受医疗补贴。
第四条 市直机关、事业单位保健对象医疗保险资金由保健对象基本医疗保险费(包括单位、个人缴费)、公务员医疗补助、保健对象医疗补贴构成。医疗补贴资金由财政局列入当年财政预算，按核定的标准拨付。
第五条 市直机关、事业单位保健对象基本医疗保险费的缴纳按照《长春市人民政府关于印发长春市建立城镇职工基本医疗保险制度实施方案(试行)的通知》(长府发[2001]46号)规定的标准缴纳；公务员医疗补助费用按照《长春市人民政府关于印发长春市市直国家公务员医疗补助暂行办法的通知》(长府发[2001]47号)规定的标准缴纳；财政补贴由市劳动和财政部门根据保健对象上年度支出水平，在考虑一定的增长因素后，每年核定一次。
第六条 市直保健对象医疗保险基金来源：基本医疗保险基金单位和个人应缴纳的费用；享受公务员医疗补助的费用；财政对保健对象的补贴。
市直保健对象医疗保险资金由市医疗保险经办中心负责筹集、使用和单独管理，纳入社会保障财政专户，实行收支两条线管理，任何单位和个人不得挤占和挪用。
第七条 保健对象的诊疗项目、医疗服务设施标准和用药范围，原则上按省城镇职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、服务设施范围和支付标准管理。
第八条 保健对象医疗补贴按下列规定使用：
(一)一级保健对象的医疗补贴统筹使用；
(二)二级保健对象的医疗补贴按照当年预算人均医疗补贴标准，根据本人年龄不同，按下列比例计入个人帐户：45周岁以下(含45周岁)人员按30％计入；45周岁以上按40％计入；退休人员按45％计入。
第九条 保健对象在住院期间所发生的属于诊疗项目目录中的基本医疗保险支付部分费用的检查诊疗费，属于药品目录中乙类药品费用，在职人员个人自付10％，退休人员个人自付5％。
第十条 保健对象经批准转入外地治疗所发生的住院医疗费(含门诊检查费用)，在职人员由统筹基金支付80％，退休人员由统筹基金支付90％。住院床费按当地同级干部病房或普通病房住院标准报销，超出当地医院住院床位费用标准部分由本人自理。
第十一条 市医疗保险经办中心和定点医院就保健对象的医疗管理要签订医疗服务协议，确定具体的医疗考核指标，按考核指标管理。
第十二条 市直机关、事业单位符合保健对象条件的，并持证件及单位有效证明到市医疗保险经办中心办理医疗保险证、卡。凭医疗保险证、卡就医。
第十三条 承担保健对象医疗任务的定点医院或定点零售药店应加强对保健对象的医疗管理，认真贯彻“因病施治、合理检查、合理用药、杜绝浪费”的原则。
第十四条 保健对象定点医院要设立保健对象挂号、取药、结算窗口和保健诊室、干部病房，配备专家诊疗，指派专人负责保健对象的导诊、转诊、特殊检查和住院医疗等工作，对病情较重或行动不便的保健对象，建立家庭病床或定期巡诊。
第十五条 市劳动、财政、卫生等行政部门要加强对市直保健对象医疗保险工作的管理和监督。劳动和社会保障部门要研究制定保健对象医疗的有关政策并组织实施；财政部门要做好保健对象医疗保险基金的预算和费用管理工作；卫生部门要配合做好保健对象的医疗管理和服务工作；医疗保险经办中心要做好保健对象医疗的具体业务管理工作。
第十六条 非市财政预算内拨款单位保健对象医疗保险，仍由原单位原资金渠道解决。
关于业主大会及筹备组组建工作指导意见（试行）
浙江省杭州市物业管理工作协调小组
关于业主大会及筹备组组建工作指导意见（试行）
根据国家、市《物业管理条例》和建设部《业主大会规程》等规定，结合杭州市实际，特提出以下业主大会及筹备组组建工作指导意见。
一、业主大会成立的条件
物业管理区域内有下列情况之一的，应当成立业主大会
（一）入住率达到 60%以上的；
（二）入住率达到 30%以上，且物业交付使用已满2年的；
只有一个业主，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
二、业主大会筹备组的组成
（一）物业管理区域符合业主大会成立条件的，前期物业管理单位应当书面通知社区。前期物业管理单位未书面及时通知社区的，由物业所在地的区物业管理行政主管部门监督其通知。社区接到通知后 30日内，在街道领导下会同物业所在地的区物业管理行政主管部门组建业主大会筹备组（以下简称“筹备组”）。
（二）筹备组由社区代表 1名、业主3名、建设单位代表1名组成；社区、建设单位各1名成员，由其单位委派；业主由社区负责推荐。筹备组名单确定后，在物业管理区域内书面公告。
（三）筹备组应当自组成之日起一般 30日内，由社区负责领导并召集，按规定做好各项业主大会筹备工作， 并 组织召开业主大会会议，选举产生业主委员会。
（四）业主委员会委员应当符合下列条件：
1、本物业管理区域内具有完全民事行为能力的业主；
2、遵守国家有关法律、法规；
3、遵守业主大会议事规则、业主公约，模范履行业主义务；
4、热心公益事业，责任心强，公正廉洁，具有社会公信力；
5、具有一定的组织能力；
6、具备必要的工作时间。
（五）业主委员会任期届满换届的，在届满 2个月前，本届业主委员会应当书面告知社区，在社区领导下、区物业管理行政主管部门指导下召开业主大会会议，进行业主委员会的换届选举；逾期未换届的，由社区督促业主委员会按有关规定组织召开业主大会会议进行换届。督促后2个月，仍不能组织召开业主大会会议进行换届的，社区负责成立由社区领导的，社区、业主代表组成的筹备组，负责业主委员会换届选举工作，区物业管理行政主管部门负责全程指导。
（六）业主委员会委员缺额人数超过委员总数一半以上的，或不能正常履行职责的，应当及时召开业主大会会议，完成业主委员会委员的补选、改选工作。未及时召开业主大会会议进行业主委员会委员补选、改选工作的，由社区督促业主委员会按有关规定组织召开业主大会会议进行业主委员会委员补选、改选工作。督促后 2个月，仍不能组织召开业主大会会议进行业主委员会委员补选、改选工作的，由社区负责成立由社区领导的，社区、业主代表组成的筹备组，负责业主委员会委员补选、改选工作，区物业管理行政主管部门负责全程业务指导。
三、筹备组的工作
（一）确定业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；
会议采用集体讨论业主代表会议形式的，按本意见第四条规定组织产生业主代表；
（二）根据《物业管理条例》、《杭州市物业管理条例》及相关法规规定，参照政府主管部门制订的示范文本，拟定《业主大会和业主委员会议事规则》（草案）和《业主公约》（草案）；
（三）确认业主身份，确定业主在业主大会会议上的投票权数；
（四）确定业主委员会委员候选人产生办法及名单；
（五）做好召开业主大会会议的其他准备工作。
前款（一）、（二）、（三）、（四）项的内容应当在业主大会会议召开 15日前以书面形式在物业管理区域内公告。
四、业主大会会议
（一）业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。
（二）采用集体讨论形式议事的，可根据业主人数多少，分业主大会会议和业主代表会议。 物业管理区域业主人数在 100户（含100户）以上的，可以幢、单元、楼层等为单位，推选一名业主代表参加会议， 业主大会以业主代表会议的形式议事。业主代表因故不能参加业主大会会议的，其所代表的业主要另外推选一名业主代表参加。
采用业主大会会议集体讨论的，会议表决可采取投票形式，由参加会议的业主或委托代理人当场投赞同、反对及弃权票，经筹备组或业主委员会统计汇总，公布表决结果。
采用业主代表会议集体讨论的，业主代表应当于参加业主大会会议 3日前，将业主大会会议讨论事项征求（表决）意见单或选票发放到其所代表的每户业主，填写表决并经业主签字；业主代表应将回收的征求（表决）意见单或选票带到业主代表会议上。
（三）采用书面征求意见形式议事的，由筹备组或业主委员会组织有关人员逐户派发、回收征求（表决）意见单或选票，经筹备组或业主委员会统计汇总，公布表决结果。
（四）采用集体讨论业主代表会议形式和采用书面征求意见形式的，已送达的征求（表决）意见单或选票，业主在规定的时间内不反馈意见或者不提出赞同、反对及弃权意见和不投赞同、反对及弃权票的，视为同意多数业主意见。
（五）采用集体讨论形式和书面征求意见形式召开会议，应当有物业管理区域内持有 1/2以上投票权的业主参加。业主大会作出的决定，必须经与会业主所持投票权1/2以上通过。作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则，选聘和解聘物业管理企业，专项维修资金使用和续筹方案的决定，必须经物业管理区域内全体业主所持投票权2/3以上通过。
（六）社区和筹备组或业主委员会在召开业主大会会议和选举（换届）业主委员会过程中，要积极宣传、教育、引导业主在国家、市《物业管理条例》和建设部《业主大会规程》等规定范围内依法行使自己的权利、履行业主义务，不得在物业管理区域内擅自传递或挨幢（单元）、户（报箱）张贴传单。
（七）业主大会和筹备组或业主委员会应在当地社区党委的领导下、区物业管理行政主管部门的业务指导下开展工作，形成的决议，业主必须共同遵守，持不同意的业主不得串连其他业主抵制业主大会和筹备组决议的贯彻执行。不得以散发公开信、张贴大小字报的形式干扰业主大会和筹备组或业主委员会的正常工作。
五、业主在业主大会会议上的投票权确定方法
住宅物业业主在业主大会会议上的投票权，实行一套一票。非住宅物业业主在业主大会会议上的投票权，按每 100平方米 建筑面积为一个计票单位，不足 100平方米 的以每本房屋产权证为一个计票单位。单个业主在业主大会会议上所持的投票权，最高不超过全部投票权的 30%。
六、业主委员会委员的产生
业主委员会委员候选人在社区领导下，采取自荐和推荐的方式产生。
业主委员会设 5人以上单数，根据物业管理区域的具体情况进行确定。可实行差额选举，候选人获得参加业主大会投票过半数的赞成票当选。当选人少于应选人数的，可从得到赞成票较多的落选人中用1比2的办法重新选举产生补足。
七、没有成立社区的物业管理区域，由街道办事处（镇人民政府）负责领导和推荐，组建业主大会筹备组。
八、本意见自发文之日起施行。 萧山、余杭区及各县（市）、开发区可参照本意见执行。
杭州市物业管理工作协调小组
二00五年五月二十五日
