烟草行业扭亏增盈考核及奖惩办法实施细则
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烟草行业扭亏增盈考核及奖惩办法实施细则
国家烟草专卖局
烟草行业扭亏增盈考核及奖惩办法实施细则 根据国烟增〔1993〕1号文件《烟草行业扭亏增盈工作实施意见》（以下简称《意见》），国烟增〔1993〕2号文件《烟草行业扭亏增盈考核及奖惩办法》（以下简称《办法》）和《一九九三年生产经营责任书》（以下简称《责任书》）中的规定和要求，国家局（总公司）将对1993年度扭亏增盈工作成绩显著的省级局（公司）和成绩突出的卷烟厂给予表彰和奖励。根据《办法》第十九条的规定，现将有关具体实施细则事宜明确如下：
一、考核奖励的原则
1．按照《意见》、《办法》和《责任书》中的各项规定条件考核；
2．以各省级局（公司）申报的《一九九三年度生产经营目标责任完成情况报告书》（以下简称《报告书》）中上报的数据为基础，经审核后确认的数据为依据。
二、获“烟草行业扭亏增盈先进单位”称号的省级局（公司）应具备的条件
（一）必须达到的条件：
1．完成《责任书》中规定的所属工商企业合计实现利润（含消化历史亏挂）指标；
2．完成《责任书》中规定的所属卷烟工业实现利润（含消化历史亏挂）指标；
3．完成承包上缴任务；
4．全省全年卷烟产量（含地方烟厂）和年末卷烟工商库存没有突破下达的计划控制指标；
5．市场抽检不合格产品没有超过《责任书》中规定的限额指标；
6．所属卷烟工业没有平均单箱亏损额（剔除国家政策规定外的各种形式的退税、减税、补贴等非卷烟生产经营正常利润因素后。以下简称“剔除”）在100元（含100元）以上的企业；
7．完成《责任书》中规定的所属工业企业的盈利户数指标；
8．完成《责任书》中规定的工业产品销售率指标；
9．全年没有发生重大责任事故（重大责任事故的划分标准按公发〔1989〕26号文《公安部、劳动部、国家统计局火灾统计管理规定》执行）；
10．完成《责任书》中规定的滤嘴烟单箱耗烟叶指标；
11．没有弄虚作假、瞒报虚报情况。
（二）要求基本达到的条件：
1．基本完成《责任书》中规定的商业经营企业的盈利面指标（按《责任书》中规定的指标可降低2个百分点考核）；
2．基本完成《责任书》中规定的无嘴烟单箱耗烟叶和滤嘴烟单箱耗滤嘴棒指标（两项指标中允许有一项未完成《责任书》中规定的指标）。
三、获“烟草行业扭亏增盈先进单位”称号并嘉奖的省级局（公司）的条件
（一）获二等嘉奖的省级局（公司）应具备的条件：
1．必须全部达到“烟草行业扭亏增盈先进单位”应具备的各项条件；
2．所属卷烟工业（“剔除”）总体已实现扭亏为盈；
3．所属卷烟工业（“剔除”）平均单箱比上年（1992年利润以年终正式决算数为准）增利或减亏（含消化历史亏挂）50元以上；
4．1993年度全省卷烟工业实现税利总额比上年要有增加。
（二）获一等嘉奖的省级局（公司）应具备的条件：
1．必须达到获二等嘉奖的1．、2．、4三款的条件；
2．所属卷烟工业（“剔除”）平均单箱比上年（1992年利润以年终正式决算数为准）增利或减亏（含消化历史亏挂）100元以上；
3．1993年度全省卷烟工业平均单箱利润（“剔除”）达到全国平均水平（即110元）。
四、根据《办法》第十三条规定，对“扭亏增盈工作成绩突出”而获奖励的卷烟工业企业，必须达到如下条件：
1．企业已实现扭亏为盈；
2．企业扭亏增盈工作成绩突出，平均单箱卷烟（“剔除”）比上年（1992年利润以年终正式决算数为准）增利或减亏（含消化历史亏挂）250元以上；或者1993年度企业单箱卷烟利润（含消化历史亏挂）达到300元以上；
3．全年卷烟产量和年末卷烟加存没有突破省级烟草专卖局（公司）下达的计划控制指标；
4．市场抽检没有出现不合格产品；
5．年内没有发生重大责任事故（标准按公发〔1989〕26号文件）。
五、奖励的标准和办法
（一）奖励标准：
1．对获一等嘉奖、二等嘉奖的省级局（公司）的局长、经理、书记的奖励，按《办法》规定中的奖金额标准执行。即一等嘉奖5万元、二等嘉奖2万元。
2．对获“烟草行业扭亏增盈先进单位”的省级局（公司）的局长、经理、书记各发给奖金1万元。
3．对“扭亏增盈工作成绩突出”并获奖的卷烟工业企业的厂长、书记各嘉奖2万元奖金。
（二）发放办法及资金来源：
1．局长、经理、书记（或厂长、书记）有兼职的，1人只奖一份。
2．年内新任的局长、经理、书记（或厂长、书记），当年任期时间不足6个月的，不享受奖励；当年任期时间超过6个月的，按半额奖励。
3．年内离任的局长、经理、书记或厂长、书记，当年任期时间不足6个月的，按半额奖励；当年任期时间超过6个月的，可享受全额奖励；
4．以上奖金为个人所得税税后金额，其所得税和奖金均由国家局（总公司）支付。
（二）其它事项：
1．上述得奖单位的副职，可按正职的1／3左右额度，由正职决定给奖，奖金由本单位自行支付。
2．同时获得两个及其以上渠道奖励的，不得重复得奖，但可从高得奖。
3．烟草行业各级、各单位一定要严格控制奖金总额，不能因此而层层奖励，不能搞平均主义，好的可适当奖励，差的不能奖。严禁滥发奖金。
福建省人民政府关于修改部分规章的决定
福建省人民政府
福建省人民政府关于修改部分规章的决定
省政府令第110号
《福建省人民政府关于修改部分规章的决定》已经2010年11月25日省人民政府第62次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 黄小晶
二○一○年十一月二十六日
福建省人民政府关于修改部分规章的决定
2010年11月25日省人民政府第62次常务会议决定：
一、将下列省人民政府规章及属于规章性质的省人民政府规范性文件中的“征用”修改为“征收、征用”
（一）《福建省新菜地开发建设基金管理暂行办法》（闽政〔1991〕综119号）第五条
（二）《福建省盐业管理办法》（省人民政府第7号令）第十条
（三）《福建省测量标志管理办法》（省人民政府第25号令）第十一条第三款
二、将下列省人民政府规章及属于规章性质的省人民政府规范性文件中引用的《中华人民共和国治安管理处罚条例》修改为《中华人民共和国治安管理处罚法》
（四）《福建省人民政府关于九龙江北溪引水工程管理的暂行规定》（闽政〔1982〕14号）第七条
（五）《福建省森林防火实施办法》（闽政〔1989〕55号）第三十条
（六）《福建省医疗机构管理办法》（省人民政府第32号令）第六十九条、第七十条
（七）《福建省计算机信息系统安全管理办法》（省人民政府第33号令）第二十三条
（八）《福建省风景名胜区管理规定》（省人民政府第40号令）第二十九条
（九）《敖江流域水源保护管理办法》（省人民政府第61号令）第十二条
本决定自公布之日起施行。
江西省人民政府办公厅关于印发江西省建造中船舶抵押融资管理暂行办法的通知
江西省人民政府办公厅
江西省人民政府办公厅关于印发江西省建造中船舶抵押融资管理暂行办法的通知
赣府厅发〔2008〕76号
各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
《江西省建造中船舶抵押融资管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
江西省建造中船舶抵押融资管理暂行办法
第一条 为规范建造中船舶抵押行为，拓宽船舶建造融资渠道，促进我省船舶工业又好又快发展，依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国船舶登记条例》等法律、法规，结合江西实际，制订本暂行办法。
第二条 本办法适用于建造地在江西省内的建造中船舶抵押融资活动及相关当事人。
第三条 本办法所称建造中船舶抵押融资，是指船舶生产企业将建造中的船舶作为担保物抵押给抵押权人进行融资的行为。抵押人不履行到期债务时，抵押权人有权依法实现抵押权。
第四条 申请办理建造中船舶抵押融资的船舶生产企业应具备以下条件：
（一）经工商行政管理部门登记，具备法人资格；
（二）满足《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》的要求，并取得相应的船舶生产条件证明；
（三）生产经营状况良好，有良好的交船记录；或经核准投资新建的船舶生产企业，其条件具备并已开工建造船舶；
（四）企业信用等级符合融资机构的要求；
（五）遵守相关法律法规，自觉服从行业管理工作要求，及时上报企业船舶生产经营情况。
第五条 省船舶工业行政主管部门向融资机构推荐重点船舶生产企业，协助融资机构对船舶生产企业的融资条件进行审查。
第六条 办理建造中船舶抵押融资，抵押人应当提供以下资料：（一）融资申请书；（二）法人营业执照、企业代码、贷款卡；（三）公司章程、董事会成员名单和董事会决议；
（四）近3年财务报表和报告以及最近一期的财务报表和报告。如果企业成立未满3年，则应提供自成立之日起所有的年度财务报表、报告以及最近一期的财务报表、报告；（五）法定代表人签字和公司财务负责人签字；（六）船舶建造合同文本；（七）船舶建造保险文件；（八）项目经济效益分析报告；（九）项目现金流量表；（十）建造中船舶所有权登记证书；（十一）融资机构要求提供的其他材料。
第七条建造中船舶抵押融资基本程序：
（一）抵押人向融资机构提出申请；
（二）融资机构对符合条件的申请予以受理；
（三）融资机构开展调查，撰写调查报告，拟订融资合同和抵押合同；
（四）融资机构进行内部审查与审批；
（五）抵押人与融资机构签订融资合同和抵押合同；
（六）办理建造中船舶抵押权登记；
（七）办理融资。
第八条 对建造中船舶设定抵押权时，由抵押人和抵押权人共同到船舶登记机构办理船舶抵押权登记。未经登记，不得对抗善意第三人。
第九条 申请办理建造中船舶抵押权登记应当具备以下条件：
（一）抵押人为符合本办法第四条规定的船舶生产企业；
（二）抵押权人为具有发放贷款资格的融资机构；
（三）船舶建造合同中未明确规定船舶订造人不同意在该船舶上设置抵押权；
（四）抵押船舶的评估应由融资机构认可的具有资质的资产评估机构承担，并出具有效的关于船舶总价值的评估报告，且经抵押人、抵押权人书面确认；
（五）作为抵押物的建造中船舶如分段建造的，应该已经完成至少一个以上的船舶分段，并且船舶已建成部分经具备资格的资产评估机构评估的价值占船舶建造合同价值的8%以上；如为整体建造的，应该已经安放龙骨或处于相似建造阶段；
（六）建造中船舶的抵押评估价值最高不超过该船的合同价值。
第十条 申请建造中船舶抵押权登记，应当提交以下资料：
（一）船舶抵押权登记申请书；
（二）抵押人和抵押权人合法身份证明文件；
（三）委托办理提供委托书和受委托人身份证明或营业执照；
（四）省船舶工业行政主管部门出具的推荐意见；
（五）申请人对所提供材料的真实性负责并承担相应法律责任的承诺书；
（六）船舶建造合同文本或者建造中船舶所有权登记证书；
（七）船舶建造保险文件；
（八）具备资质的船舶检验机构出具的船舶建造进度证明文件；
（九）抵押合同及主合同；
（十）资产评估机构出具的船舶价值评估报告，抵押人和抵押权人双方确认船舶价值的书面证明；
（十一）被抵押的船舶龙骨或分段、设备及其他构件的照片；
（十二）船舶登记机构依法要求的其他资料。
第十一条 船舶登记机构应对办理建造中船舶抵押权登记的船舶是否符合本办法第九条规定的条件进行审查，并按照相关规定和程序办理建造中船舶抵押权登记。
第十二条 建造中船舶价值大于所担保的债权或随着工程进展船舶价值又显著增加而再次抵押的，抵押人和抵押权人可以依照本办法再次申请办理抵押权登记。
第十三条 船舶抵押权设定后，未经抵押权人同意，抵押人不得将被抵押船舶转让给他人。
第十四条 抵押人应当在船舶下水、交船前向船舶登记机构报告船舶建造进度。
第十五条 已设置抵押权的在建船舶在交船前，抵押人和抵押权人应当持相关证明文件向船舶登记机构申请办理建造中船舶所有权、抵押权注销登记。
第十六条 申请人应当如实向行政主管机关提交材料，并对所提供材料的真实性负责，承担相应法律责任。
第十七条 融资机构应当依照法律法规和融资机构信贷规章制度及本办法的有关规定，自主决定为船舶生产企业融资。
第十八条 办理建造中船舶抵押融资的具体程序和要求，按照融资机构的有关规定办理。
第十九条 本暂行办法自发布之日起施行。
