兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市病残儿医学鉴定规定的通知

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山东省青岛市人民政府


青岛市城市房屋再装修管理暂行规定
青岛市人民政府



第一条 为加强城市房屋再装修管理，保证房屋的合理、安全使用，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称房屋再装修，是指对已竣工验收房屋的各部位进行装饰处理以及改变房屋的建筑结构、构造、外表和拆除、更换其附属设施的活动。
第三条 本规定适用于本市市南区、市北区、四方区、李沧区和青岛高科技工业园（含石老人国家旅游度假区，下同）。
第四条 青岛市房产管理部门是本市城市房屋再装修管理的行政主管部门。
市和各区（含青岛高科技工业园，下同）房产管理部门按权限分工，负责城市房屋再装修管理的具体工作。
建设、规划、公安、公用事业、市政、电业、广播电视、邮电等管理部门，按职责权限分工，协同做好城市房屋再装修管理工作。
第五条 城市房屋再装修，必须保证房屋的整体性、抗震性和结构安全，符合防火、防水、隔音、卫生等建筑功能的要求，不破坏房屋承重结构和建筑外观，不影响毗连房屋的正常使用，不妨碍相邻关系。
第六条 整栋危险房屋不得再装修。对已严重损坏和有险情的房屋，应当先修缮加固，经房屋安全鉴定机构进行房屋安全性能鉴定达到居住和使用安全条件后，方可进行房屋再装修。
第七条 住宅房屋再装修不得有下列行为：
（一）拆除承重墙；
（二）在承重墙上开门、开窗或超过市房产管理部门规定的标准开洞、抠挖；
（三）拆扩承重墙门膀、窗膀；
（四）破坏房屋梁、柱；
（五）在混凝土楼板上采用钻孔方式铺设木地板；
（六）破坏空心板烟道垫块；
（七）架空楼板上砌筑实体墙；
（八）拆动楼板或楼板上超标准增加荷载；
（九）改造利用非上人屋面；
（十）开挖地面、破坏建筑基础；
（十一）擅自改换或移动燃气和供暖设施；
（十二）采用影响供暖、供气、供水、排水、供电设施维修及正常使用的装修措施；
（十三）影响房屋合理、安全使用的其他行为。
第八条 进行房屋再装修必须依照本规定办理批准手续，并接受有关管理部门的监督管理。
第九条 住宅房屋再装修审批手续按下列程序办理：
（一）由房屋所有人或使用人（以下称再装修申请人）持房屋所有权证或房屋租赁的有关证明，到房屋所在地的区房产管理部门提出申请，填写住宅房屋再装修申请登记表；
（二）区房产管理部门应自收到申请之日起七日内，对申请登记的房屋装修内容进行实地勘察、审查，并做出批准或不批准的决定，通知再装修申请人。对批准的，发给住宅房屋再装修许可证。
第十条 非住宅房屋再装修审批手续按下列程序办理：
（一）由再装修申请人持房屋所有权证或房屋租赁合同和房屋再装修设计方案，到房屋所在地的区房产管理部门提出申请，填写非住宅房屋再装修申请登记表；
（二）由房屋安全鉴定机构进行房屋安全性能审定；
（三）区房产管理部门应自收到申请之日起二十日之内，对房屋再装修内容进行审查，并作出批准或不批准的决定，通知再装修申请人。对批准的，发给非住宅房屋再装修许可证。
第十一条 市级机关和市直单位承租的市直管公用公房的再装修，由使用单位向市房产管理部门提出申请，经市房屋安全鉴定机构鉴定后，由市房产管理部门作出批准或不批准的决定。对批准的，发给非住宅房屋再装修许可证。
第十二条 单位自管房屋和私有房屋的承租使用人依照本规定第九条、第十条办理房屋再装修手续时，还应提交房屋产权人出具的同意房屋再装修的证明。
第十三条 进行房屋再装修需改变房屋外观的，再装修申请人应向规划行政管理部门办理报批手续。
第十四条 进行房屋再装修涉及拆、改非住宅房屋主体结构和明显的加大荷载的，再装修申请人应向建设行政管理部门办理报建手续。
第十五条 非住宅房屋再装修的设计、施工和材料使用，必须严格遵守建筑装修防火规范。其房屋再装修的施工设计图纸，应按规定报公安消防部门进行消防安全审核。
第十六条 房屋再装修涉及拆、改供暖、供电、供气等设施的，应按规定到有关管理部门办理审批手续。
第十七条 异产毗连房屋再装修，涉及共用部位或设施的，再装修申请人须征得其他有关各方同意后，方可办理房屋再装修手续。
第十八条 非住宅房屋再装修的工程施工单位或个人，必须按规定经有关管理部门进行资质审查，取得相应的资质证书后，方可在规定的资质范围内，承担房屋再装修工程。
第十九条 房屋再装修的施工单位和个人在房屋再装修施工中，应遵守以下规定：
（一）严格按审批的施工图纸、说明及范围施工，并做好房屋再装修工程隐、预检记录；
（二）严格执行国家有关规范和标准；
（三）房屋再装修施工噪音不得超过法定标准，住宅房屋及其相毗连的非住宅房屋的施工，应在每日八时至十八时的时间内进行；
（四）房屋再装修施工的渣土、杂物，应自行及时清运到指定的地点。
第二十条 非住宅房屋再装修完毕后，再装修申请人应在十日内，报请原批准房屋再装修项目的管理部门验收。原批准部门应在接到申请之日起十日内完成验收工作。
住宅房屋再装修完毕后，再装修申请人应在十日内告知原批准部门查验。
第二十一条 房产管理部门及有关部门应建立、健全对房屋再装修行为的监督检查制度，加强经常性监督检查，及时查处违法行为。检查人员进入现场实施检查，应当依法出示有关证件。
被检查的单位或个人，应当予以配合，如实说明情况，提供必要资料。
第二十二条 对违反本规定批七条规定进行房屋再装修的，由房产管理部门责令其限期改正，并可处500元至1000元罚款。
第二十三条 对未经批准或超越批准范围进行房屋再装修或非住宅房屋再装修未经验收投入使用的，由房产管理部门责令其限期改正，并可处100元至500元罚款。
第二十四条 进行房屋再装修违反城建、规划、环保、公用事业、市政、环卫、消防管理等规定的，由有关部门依照有关法律、法规、规章的规定给予处罚。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或提起诉讼，当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 当事人因房屋再装修侵犯他人合法权益造成损失的，应依法承担赔偿责任。
第二十七条 房产管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 崂山区（不含青岛高科技工业园）、黄岛区、城阳区和各县级市，可参照本规定执行。
第二十九条 本规定具体执行中的问题，由市房产管理部门负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。1992年2月21日经市人民政府批准发布的《青岛市房产管理局关于加强对城市居民装修公有住宅管理的通告》同时废止。




1997年5月5日
建设部


关于做好损毁倒塌农房灾后恢复重建工作的指导意见

建村[2008]44号


江苏省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西自治区、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏自治区、新疆自治区建设厅，上海市建设交通委、重庆市建委，新疆生产建设兵团建设局：

　　根据《国务院批转煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心关于抢险抗灾工作及灾后重建安排报告的通知》（国发〔2008〕6号）要求，为做好农村损毁倒塌房屋的灾后加固和重建工作，尽快改善受灾农户居住条件，现提出以下指导意见。

　　一、充分认识做好灾后农房恢复重建工作的重要意义

　　党中央、国务院高度重视灾后恢复重建工作，要求各地区、各部门加强领导，精心组织，早谋划、早部署、早启动，统筹人力、物力、财力，尽快安排好受灾群众生活，尽早恢复正常的生产生活秩序，努力把灾害造成的损失减少到最低程度，奋力夺取抗灾救灾斗争的全面胜利，确保社会和谐稳定。各级建设部门一定要充分认识做好农房灾后重建工作的必要性和重要性，增强工作责任感和使命感，统一思想，抓住时机，认真履责，在各级政府的统一领导下，做好农村地区受灾群众住房的恢复重建工作。

　　二、灾后农房恢复重建工作的指导思想和基本要求

　　农房灾后恢复重建工作要认真贯彻落实党中央、国务院关于灾后全面恢复重建工作的总体部署的要求，切实加强领导，整合各方资源，坚持政府支持引导与农民自力更生相结合，强化规划指导和技术服务，整合各方力量开展农房加固和重建，全面推进农房灾后重建工作。

　　坚持统筹安排、规划先行原则。要在全面掌握核实灾损情况的基础上，科学制订灾后重建规划方案。要明确重建目标，落实分解责任，提出工作措施，统筹调度规划、设计、管理、质量等方面力量，确保重建任务在2008年6月底前完成。

　　坚持政府主导，农民主体原则。灾后重建要充分尊重农民意愿，以保障群众基本生产生活条件为重点，处理好灾后恢复重建与解决历史欠帐及正常建设的关系，合理安排、分步实施，重点关注农村全倒户的重建和困难家庭损毁房屋的加固。

　　坚持利于安居、利于发展原则。农房加固和重建工作要与新农村和小城镇建设相结合、与村庄整治和人居环境改善相结合、与解决困难群众住房安全工作相结合，努力为受灾群众的生产和生活提供良好的发展环境，为受灾地区的经济社会发展创造条件。

　　坚持质量安全、好中求快的原则。要强化质量意识，把“百年大计、质量第一”贯穿灾后重建工作的全过程，严把工程质量关。要注重综合防灾和安全工作，确保农房加固和建设符合国家和地方的标准规范，符合防灾抗灾要求，好中求快，确保安全。

　　三、深入排查，实事求是做好灾情评估

　　各级建设部门要立即开展农村地区受灾群众住房损毁和倒塌的调查摸底工作（包括：数量、地点、结构形式、损毁状态、损毁部位等），认真做好农房损毁和倒塌的统计工作，建立受灾农房档案，2008年2月底前摸清底数，核对灾情，准确掌握灾害所造成的损失，认真做好农房灾损评估工作。要在前一阶段工作基础上，重点核查冰雪冻融影响、存在安全隐患的农房，采取切实措施防止灾后倒房伤人，做到实事求是核查。

　　四、科学规划，精心指导灾后恢复重建工作

　　各地建设部门要在政府的统一领导下，按照先规划、后建设的原则，科学制定重建规划，2008年3月底前编制完成重建方案。

　　此次倒房多是分散、零星的土草房、危旧房，原则上应在原址重建。凡处于地质灾害隐患地带的全倒户，一律不得原址建设，应按国家规定的审批程序选址新建。

　　要统筹做好基础设施和公共服务设施建设，按照有利生产、方便生活的原则，科学安排道路、给排水、环卫及绿化等公用设施。要将农房重建与村庄整治结合起来，立足当前，着眼未来，推进农村人居环境的改善。

　　五、强化责任，认真做好技术指导与服务

　　灾后重建工作要量力而行，实事求是。要充分尊重群众意愿，积极调动受灾群众的积极性，组织动员和支持引导受灾群众建设自己的家园。要根据受灾群众的实际情况，提供危房加固技术方案和倒塌房屋重建方案，引导受灾群众建设节能、节材、省地、抗震的新型实用住宅，并在规划选址、建房标准、建筑结构设计、建筑材料选择、施工工程监督等方面提供服务和技术指导，切实推进灾后重建工作。

　　各地建设部门要组织编制实用性、地方性强的农民自建住宅标准和通用设计图集，免费供农民使用；要提供施工技术和工法指导，提高施工质量和安全。要做好技术指导下乡服务，加强巡回指导和检查，建立巡检档案。要组织行业内的技术单位、大专院校和行业组织，开展包镇、包村、包户活动，提高村镇建设水平。

　　在灾后恢复重建过程中，要加强对农村工匠的管理，注重发挥农村工匠等“土专家”吃苦耐劳、行动迅速、应变能力强以及对农村房屋建筑情况清楚、与居民熟悉的优势，提供一定的经济、设备、人力等便利条件和技术指导，积极组织农村工匠牵头开展房屋维修加固和重建工作。

　　各地建设部门要采取多种形式加强质量和安全监督，对灾民建房统一管理，统一技术指导，确保灾民建房质量。

　　六、明确职责，加强灾后重建工作的组织领导

　　各地建设部门要在当地政府的统一领导下，把灾后重建作为一项重点工作，切实履行职能，加强组织管理，健全领导机制，共同推动工作的开展。各地要确立工作目标，制定实施方案，层层落实工作责任，扎实推进灾后重建工作的开展。

　　受灾严重的省级建设主管部门要加强组织领导，统筹做好灾损核准和督促检查工作。各县人民政府是农民倒塌房屋重建工作的第一责任人，要切实承担起组织实施工作；县级建设部门要根据部门职责认真做好规划设计、技术指导和检查验收工作，并负责建筑材料的统筹和核检，防止不合格材料的流入。

　　各地要按照国务院的要求，建立农房灾后重建工作进度报告制度，及时向建设部报送有关情况。



中华人民共和国建设部

二○○八年二月二十二日