百色市人民政府办公室关于印发百色市国有土地使用权出让收支管理实施办法的通知
广西壮族自治区百色市人民政府办公室
百色市人民政府办公室关于印发百色市国有土地使用权出让收支管理实施办法的通知
百政办发〔2008〕5号
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
经市人民政府同意，现将《百色市国有土地使用权出让收支管理实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年一月十七日
百色市国有土地使用权出让收支管理实施办法
为贯彻《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（桂政办发〔2007〕97号）等文件精神，全面加强和规范我市国有土地使用权出让收支管理，结合我市实际，制定本实施办法。
一、国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。
土地价款的具体范围包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所确定的总成交价款；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；变现处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权的土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。按照土地出让合同规定依法向受让人收取的定金、保证金和预付款，在土地出让合同生效后可以抵作土地价款。
国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入；出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、县人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费和耕地开垦费）；在土地招标、拍卖、挂牌和协议出让过程中按规定收取的违约金，一并纳入土地出让收入管理。
二、财政部门负责土地出让收入征收管理，国土资源管理部门、土地储备中心、土地交易中心负责具体征收工作。根据授权，工业区管委会等单位可负责指定范围内土地出让收入的具体征收业务。
征收部门和财政部门应当督促土地使用者严格履行土地出让合同，确保将应缴的土地出让收入及时足额缴入市、县国库。
市、县国库负责办理土地出让收入的收纳、划分、留解和拨付等各项业务，确保土地出让收支数据准确无误。
三、从2007年1月1日起，土地出让收支全额纳入市、县财政基金预算管理。取消各征收部门的土地出让收入过渡性账户，土地出让收入全部缴入市、县国库，支出一律通过市、县财政基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”。在市、县国库中设立专账，专门核算土地出让收入和支出情况。
四、征收部门与国有土地使用权受让人在签订土地出让合同时，应当明确约定该国有土地使用权受让人应当缴纳的土地出让收入具体数额，缴交市、县国库的具体时限以及违约责任等内容。
五、征收部门根据土地出让合同和划拨用地批准文件，开具由自治区国土资源厅统一印制的国有土地使用权出让收入缴款通知书，并按照财政部统一规定的政府收支分类科目填写“一般缴款书”，由国有土地使用权受让人依法缴纳土地出让收入。国有土地使用权受让人应按照缴款通知书的要求，在规定的时间内将应缴的土地出让收入，就地及时足额缴入市、县国库。
国有土地使用权出让收入缴款通知书应当明确供应土地的面积、土地出让收入总额以及依法分期缴纳市、县国库的具体数额和时限等。
六、要根据政府非税收入收缴管理制度的实施，将土地出让收入逐步纳入政府非税收入收缴管理制度改革范围，统一收缴票据，规范收缴程序，提高收缴效率。
七、未按照合同约定足额缴纳土地出让收入，并提供有效缴款凭证的，国土资源管理部门不予核发国有土地使用证。违规核发国有土地使用证的，收回土地使用证，并依照有关法律法规追究有关领导和人员的责任。
八、严格土地出让收入征收管理，任何单位和个人不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企业改制”等名义减免土地出让收入，实行“零地价”，甚至“负地价”，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。也不得违反规定通过签订协议方式，将应缴国库的土地出让收入，由国有土地使用权受让人直接将征地和拆迁补偿费支付给村集体经济组织或农民等。
九、规范土地出让收入使用范围。土地出让收入使用范围包括征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出以及其他支出。
征地和拆迁补偿支出，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费，按照市、县人民政府批准的征地补偿方案、拆迁补偿方案以及市、县财政部门核定的预算执行。
土地开发支出，包括前期土地开发性支出以及财政部和自治区财政厅规定的与前期土地开发相关的费用等，含因出让土地涉及的需要进行的相关道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、土地平整等基础设施建设支出，以及相关需要支付的银行贷款本息等支出，按照市、县财政部门核定的预算安排。建立工业用地开发成本补贴机制，市、县人民政府从经营性用地项目的土地出让金纯收益中，按不少于15%的比例安排用于工业园区基础设施建设。
支农支出，包括用于保持被征地农民原有生活水平补贴支出、补助被征地农民社会保障支出、农业土地开发支出以及农村基础设施建设支出。按照自治区人民政府、自治区财政厅和国土资源厅的规定，以及市、县财政部门核定的预算执行。
城市建设支出，含完善国有土地使用功能的配套设施建设以及城市基础设施建设支出。具体包括：城市道路、桥涵、公共绿地、公共厕所、消防设施等基础设施建设支出。
其他支出，包括土地出让业务费、缴纳新增建设用地有偿使用费、国有土地收益基金支出、城镇廉租住房保障支出以及支付破产或改制国有企业职工安置费用等。
（一）土地出让业务费，包括出让土地需要支付的土地勘测费、评估费、公告费、场地租金、招拍挂代理费和评标费用等，按照市、县财政部门核定的预算安排。
（二）缴纳新增建设用地土地有偿使用费，按照《财政部、国土资源部、中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综〔2006〕48号）规定执行。新增建设用地土地有偿使用费缴费主体是市、县人民政府，从国有土地使用权出让收入等财政性资金中列支。严禁将新增建设用地土地有偿使用费转嫁由用地单位缴纳。
（三）国有土地收益基金支出，主要用于土地收购储备，由财政部门从缴入市、县国库的国有土地使用权出让收入总额中，按5%的比例计提。土地储备资金管理办法另行制定。
（四）城镇廉租住房保障支出，依照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）及自治区配套文件规定执行。
（五）支付破产或改制国有企业职工安置费用支出，根据国家有关规定，从破产或改制国有企业国有土地使用权出让收入中，安排用于支付破产或改制国有企业职工安置费用支出。
十、加强土地出让金支出管理，各级人民政府及其财政部门要规范土地出让金使用审批程序，严格按预算安排资金。
十一、认真执行国务院国发〔2004〕28号和国发〔2006〕31号文件规定，土地出让收入的使用要确保足额支付征地和拆迁补偿费、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出，严格按照有关规定将被征地农民的社会保障费用纳入征地补偿安置费用，切实保障被征地农民的合法利益。土地出让收入的使用要重点向新农村建设倾斜，逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重。用于农村基础设施建设的资金，要重点安排农村饮水、沼气、道路、环境、卫生、教育以及文化等基础设施建设项目，逐步改善农民的生产、生活条件和居住环境，努力提高农民的生活质量和水平。
十二、建立对被征地农民发放土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费的公示制度，改革对被征地农民征地补偿费的发放方式。有条件的地方，土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费等相关费用中应当支付给被征地农民个人的部分，可以根据征地补偿方案，由集体经济组织提供具体名单，经财政部门会同国土资源管理部门审核后，通过发放记名银行卡或者存折方式从地方国库中直接支付给被征地农民，减少中间环节，防止被截留、挤占和挪用，切实保障被征地农民利益。被征地农民参加有关社会保障所需的个人缴费，可以从其所得的土地补偿费、安置补助费中直接缴纳。
十三、在出让城市国有土地使用权过程中，涉及的拆迁补偿费要严格按照《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）等法律法规和自治区人民政府有关规定支付，有效保障被拆迁居民、搬迁企业及其职工的合法利益。
十四、土地前期开发要积极引入市场机制、严格控制支出，通过政府采购招投标方式选择评估、拆迁、工程施工、监理等单位，努力降低开发成本。
十五、建立健全年度土地出让收支预决算管理制度。每年第三季度，国土资源管理、土地储备中心等部门要严格按照财政部门规定编制下一年度土地出让收支预算，并分别纳入政府性基金收支预算，报经同级财政部门按规定程序批准后执行。土地出让收入资金拨付，按照财政国库管理制度有关规定执行。
十六、市、县年度土地出让收支预算要坚持“以收定支、收支平衡”的原则。土地出让收入预算按照上年土地出让收入情况、年度土地供应计划、地价水平等因素编制；土地出让支出预算根据预计年度土地出让收入情况，按照年度土地征收计划、拆迁计划以及规定的用途、支出范围和支出标准等因素编制。其中：属于政府采购范围的，应当按照规定编制政府采购预算，并严格按照政府采购的有关规定执行。
十七、土地储备实行项目预决算管理，国土资源管理部门会同土地储备中心和工业区管委会等应当于每年第三季度根据年度土地储备计划，编制下一年度土地储备资金收支预算，报市、县人民政府审核，财政部门备案。财政部门要加强对土地储备资金使用的监督管理，规范运行机制，严禁挤占、挪用土地储备资金。
十八、每年年度终，国土资源管理、土地储备中心等部门应当严格按照财政部门规定编制土地出让收支决算，并分别纳入政府性基金收支决算，报财政部门审核汇总后，向同级人民政府报告。地方人民政府依法向同级人民代表大会报告。
十九、加强部门协作与配合，建立国有土地出让、储备及收支信息共享制度。国土资源管理、土地储备中心等部门应当将年度土地供应计划、年度土地储备计划以及签订的国有土地出让合同中有关土地出让总价款、约定的缴款时间、缴款通知书等相关资料及时抄送财政部门，财政部门应当及时将土地出让收支情况反馈给国土资源管理部门。
二十、财政、国土资源管理、土地储备中心等部门要与市、县国库建立土地出让收入定期对账制度，对应缴、已缴和欠缴国库的土地出让收入数额进行定期核对，确保有关数据的准确无误。
二十一、市、县财政、国土资源部门和人民银行机构要按照《财政部、国土资源部、中国人民银行关于建立国有土地收支统计报表体系的通知》（财综〔2007〕29号）和《自治区财政厅、国土资源厅、中国人民银行南宁中心支行转发财政部、国土资源部、中国人民银行关于建立国有土地收支统计报表体系的通知》（桂财综〔2007〕34号）的要求，分工负责、协调配合做好年度土地出让收支统计报表以及分季收支统计明细报表，统一土地出让收支统计口径，确保土地出让收支统计数据及时、准确、真实，为加强土地出让收支管理提供准确的基础数据。
二十二、强化土地出让收支监督管理，防止国有土地资产收益流失。各级人民政府及其财政、审计、国土资源管理部门以及人民银行机构要建立健全对土地出让收支情况的定期和不定期监督检查制度，强化对土地出让收支的监督管理，确保土地出让收入及时足额上缴国库，支出严格按照财政预算管理的规定执行。
二十三、土地出让合同、征地协议等应约定对土地使用者不按时足额缴纳土地出让收入的，按日加收违约金额1‰的违约金。违约金随同土地出让收入一并缴入地方国库。
二十四、违反规定，擅自减免、截留、挤占、挪用应缴国库的土地出让收入，不执行国家统一规定的会计、政府采购等制度的，要严格按照《土地管理法》、《会计法》、《审计法》、《政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《金融违法行为处罚办法》（国务院令第260号）等有关法律法规进行处理，并依法追究有关责任人的责任。触犯刑法的，依法追究有关人员的刑事责任。
二十五、本实施办法自2007年1月1日起实施，此前有关规定与本实施办法规定不一致的，一律以本实施办法规定为准。
内蒙古自治区计划生育条例(1999年修正）
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区计划生育条例（第二次修正）
日期: 1990-10-12
【题注】 （１９９０年１０月１２日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）（１９９５年１１月１７日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议第一次修正）（１９９９年１１月２９日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议第二次修正）
【章名】 第一章 总则
第一条 实行计划生育是我国的一项基本国策。为了控制人口数量，提高人口素质，使人口的增长同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国婚姻法》的有关规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 凡在自治区境内常住的各族公民（包括户籍在本区而离开区境的）和流动人口，均须遵守本条例。
第三条 各族公民都要实行计划生育。
蒙古族和区内其他少数民族，根据本民族的人口状况，适当调节生育数量。
第四条 实行计划生育，是夫妻双方的权利和义务，受法律保护。
公民有依法生育的权利和不生育的权利。公民应当承担实施国家人口计划的义务。
第五条 实行计划生育，要加强宣传教育和技术服务，同时依法采取必要的行政、经济、法律措施。
计划生育工作应与发展经济、帮助群众勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭相结合，为实行计划生育的家庭开展生产、生活、生育服务。
积极推广计划生育养老保险和独生子女平安保险。
第六条 各级人民政府负责实施本条例，制定本行政区人口计划，将其纳入国民经济和社会发展的总体规划。实行由主要领导负总责的计划生育目标管理责任制，并把责任制完成情况，作为考核各级人民政府领导干部政绩的重要内容。
各级计划生育行政管理部门，主管本地区的计划生育工作。
自治区境内的国家机关、社会团体、事业单位和其他组织都应做好本单位的计划生育工作，由主要领导人负总责。
企业实行法定代表人负总责的计划生育责任制。
第七条 全社会要支持计划生育工作。计划生育工作人员依法执行公务，受法律保护。
【章名】 第二章 生育调节
第八条 公民依法结婚后始得生育，禁止非婚生育。
公民的生育行为按计划进行，禁止计划外生育。
提倡和鼓励晚婚、晚育，少生、优生。
第九条 汉族公民，一对夫妻只生育一个子女。符合下列条件之一的，经批准可以生育第二个子女：
（一）经盟市级以上计划生育行政管理部门指定的鉴定机构鉴定第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
（二）依法收养一个子女且婚后五年以上不育的；
（三）国有煤矿企业职工，从事井下采掘作业五年以上，并继续从事此项工作的；
（四）夫妻双方均为非城镇户籍且从事农牧业生产，已有一个子女为女孩的；
（五）夫妻双方均为非城镇户籍，一方残疾，相当于残疾军人二等甲级以上标准的。
第十条 蒙古族公民，一对夫妻可以生育两个子女。
夫妻双方均为非城镇户籍且从事农牧业生产，已有两个子女均为女孩的，经批准可以生育第三个子女。
第十一条 达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族公民，提倡优生，适当少生；要求节育的，给予技术服务。
第十二条 蒙古族、达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族以外的少数民族（全国总人口在一千万以下的）公民，一对夫妻可以生育两个子女，不准生育三个子女。
第十三条 再婚夫妻，有下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：
（一）汉族公民，一方未育，另一方生育过一个子女或者丧偶原生育过两个子女均属计划内的；
（二）少数民族公民，一方原计划内生育过两个子女，另一方未育的；
（三）夫妻双方均为少数民族公民，各生育过一个子女的。
第十四条 经批准可以生育第二个子女的汉族公民，生育间隔期不得少于四年。
少数民族公民生育间隔期不得少于三年。
第十五条 夫妻双方是两个民族的，适用哪一民族的生育规定，由夫妻双方商定。
第十六条 依法登记结婚的夫妻，必须持有《生育证》方可生育；无《生育证》生育的为计划外生育。
要求生育第一个子女的夫妻，双方应当向户籍所在地嘎查村民委员会、居民委员会或者所在单位提出申请，由苏木、乡镇人民政府、街道办事处批准发给《生育证》。
符合本条例规定要求生育第二个以上子女的夫妻，双方应当向户籍所在地嘎查村民委员会、居民委员会或者所在单位提出申请，经苏木、乡镇人民政府、街道办事处审核，由旗县级计划生育行政管理部门批准发给《生育证》。
《生育证》核发机关应当自受理申请之日起３０日内作出决定，对符合生育条件的应当发给《生育证》；对不符合生育条件的，书面说明理由。
夫妻有其他特殊情况要求生育的，必须经自治区计划生育行政管理部门批准。
【章名】 第三章 优生和节育
第十七条 实行计划生育应当宣传普及优生优育和节育科学知识，推行避孕为主的综合节育措施，为育龄夫妻提供避孕药具和节育技术服务。
医药、卫生、计划生育科研机构，要加强计划生育科学研究工作，积极稳妥地推广应用节育新技术。
计划生育行政管理部门负责对避孕药具供应、发放的监督管理，配合有关部门对避孕药具市场进行监督。
第十八条 旗县级以上医疗、妇幼保健和计划生育服务机构，要开展优生、节育技术服务工作。
第十九条 适龄男女结婚应当做婚前检查，生育应当接受优生指导。
第二十条 患有医学上认定为影响后代健康的地方病的夫妻，应当采取长效避孕措施，治愈后可以生育。
患有医学上认定的痴、呆、傻的夫妻，必须采取节育措施，治愈前禁止生育。
第二十一条 生育有严重生理缺陷子女的夫妻，再次妊娠前，应当接受旗县级以上优生咨询单位的检查指导。
第二十二条 经旗县级以上医疗机构或者计划生育服务机构查明，夫妻一方患有造成下一代严重缺陷的遗传性疾病的，应当采取长效避孕措施；已怀孕的，应当中止妊娠并施行绝育手术。
第二十三条 准许生育的妇女，妊娠期间应当接受产前检查，经旗县级以上医疗机构或者计划生育服务机构查明有下列情形之一的，应当中止妊娠：
（一）胎儿患严重遗传性疾病的；
（二）胎儿有严重缺陷的；
（三）因患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的。
第二十四条 禁止进行非医学需要的胎儿性别鉴定。
经批准可以再生育的，无正当理由自行中止妊娠者，不得再行生育。
第二十五条 无生育指标的育龄夫妻，应当采取节育措施；计划外怀孕的，应当中止妊娠。
已有一个子女的育龄妇女必须采取节育措施；已有两个子女、蒙古族已有三个子女的夫妻，有一方应当做绝育手术。
第二十六条 施行节育手术的单位，必须具备手术条件；施行节育手术的专业人员，必须持有自治区卫生行政部门或者计划生育行政管理部门颁发的节育手术合格证书，并严格按操作规程施行。
禁止非法为他人施行节育或者以恢复生育能力为目的的手术。
第二十七条 施行节育手术发生事故的，按国家和自治区有关规定处理。
第二十八条 施行绝育手术后，因情况变化允许再生育的，经本人申请，盟市级计划生育行政管理部门批准，可以在合法的医疗机构或者计划生育服务机构施行恢复生育能力的手术。
【章名】 第四章 流动人口的计划生育管理
第二十九条 流动人口的计划生育管理对象，是指离开户籍所在地，在异地（跨县境）从业、生活一定时期的育龄公民。
第三十条 流动人口的计划生育管理工作，由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地管理为主，纳入当地人口与计划生育目标管理责任制，实行在人民政府统一领导下，由计划生育、公安、劳动、民政、司法、城管、卫生、工商行政、税务等有关部门综合管理的体制。
第三十一条 流动人口离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻状况证明和居民身份证件，到当地旗县级人民政府计划生育行政管理部门或者苏木、乡镇人民政府、街道办事处办理婚育证明。
流动人口到现居住地后，应当向现居住地的旗县级计划生育行政管理部门或者苏木、乡镇人民政府、街道办事处及时交验婚育证明，并接受管理。
第三十二条 流动人口必须接受现居住地计划生育行政管理部门和计划生育工作人员的监督检查。
现居住地计划生育行政管理部门应向流动人口已婚育龄夫妻提供节育指导和有偿技术服务。
第三十三条 已婚育龄流动人口要求在现居住地生育，必须持有户籍所在地旗县级人民政府计划生育行政管理部门或者苏木、乡镇人民政府、街道办事处出具的婚育证明和《生育证》，经现居住地旗县级人民政府计划生育行政管理部门或者苏木、乡镇人民政府、街道办事处核查后，方可生育。
第三十四条 有关部门审批育龄流动人口的暂住证、营业执照、务工许可证等证件时，应当核查其现居住地查验过的婚育证明，没有或者未经查验过婚育证明的，不得批准。
向流动人口出租（借）房屋的房主，应当协助计划生育行政管理部门查验流动人口婚育证明，配合计划生育行政管理部门做好已婚育龄流动人口的计划生育管理工作，并签订协助管理责任书。
与流动人口形成劳动关系的用人单位或者个人，应当负责做好被招用的已婚育龄流动人口计划生育管理工作，并接受当地苏木、乡镇人民政府或者街道办事处和旗县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门的监督检查。
【章名】 第五章 管理机构
第三十五条 旗县级以上人民政府计划生育行政管理部门是计划生育工作的主管部门，在同级人民政府领导下，负责组织本条例实施的具体工作。
苏木、乡镇人民政府和街道办事处要配备计划生育专职工作人员，负责本地区的计划生育工作。
嘎查村民委员会和居民委员会要有一名副主任负责计划生育工作。
国家机关、社会团体、事业单位根据工作需要配备计划生育专（兼）职工作人员；企业根据需要设置计划生育管理机构或配备计划生育专（兼）职工作人员。
第三十六条 公安、工商行政、计划、卫生、民政、劳动及其他有关部门应在同级人民政府领导下，各尽其责，分工协作，共同做好计划生育工作。
第三十七条 各级计划生育行政管理部门，根据需要，设置计划生育服务机构，开展计划生育宣传教育和优生节育技术服务，负责避孕药具管理供应和培训计划生育工作人员。
第三十八条 旗县级以上计划生育行政管理部门，设立计划生育技术鉴定小组，负责计划生育技术鉴定工作。
第三十九条 各级人民政府要把计划生育经费单独列入财政预算，并随财政收入的增加而逐步增大经费投入。苏木、乡镇统筹费的百分之十用于计划生育工作。
第四十条 计划生育管理人员和节育技术人员，应当发给岗位津贴，发放标准和办法由自治区计划生育委员会会同有关部门制定。苏木、乡镇和街道办事处的计划生育管理人员和节育技术人员发给必要的劳动保护用品。
嘎查村民委员会和居民委员会计划生育工作人员的定额补贴报酬应不低于所在嘎查村民委员会和居民委员会主要负责人定额补贴报酬的百分之八十，牧民小组、村民小组和居民小组的计划生育工作人员，要给予适当报酬。
机关、团体、企业事业单位计划生育工作人员的岗位津贴由单位自行确定。
【章名】 第六章 奖励与优待
第四十一条 在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府、各级计划生育行政管理部门和有关单位分别给予优待、表彰和奖励。
第四十二条 晚婚者增加婚假１５天，晚育者增加产假３０天。
第四十三条 一对夫妻终生只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的，由所在单位或者当地人民政府予以下列优待：
（一）机关、团体工作人员、企业事业单位职工增加产假３０天，优先分配住房，子女优先入托（园）、适当补助托幼费，并从领证之月起至子女满十四周岁止，发给“独生子女父母奖励费”；
（二）个体工商户的“独生子女父母奖励费”，按照国家计划生育委员会、国家工商行政管理局的有关规定执行；
（三）夫妻双方均为城镇无业居民的，由街道办事处发给“独生子女父母奖励费”；
（四）夫妻双方均为农牧民的，适当减免劳动积累工，优先供应计划内生产物资和提供生产服务，在承包草场、扶贫和乡镇企业招工中予以照顾；
（五）流动人口的优待由户籍所在地负责。
第四十四条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻按本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条的规定要求再生育的，从批准之月起停止各项优待，交回《独生子女父母光荣证》，退还已领取的“奖励费”和各项优待物资。
【章名】 第七章 法律责任
第四十五条 符合本条例所规定的生育条件，但是未按规定领取《生育证》怀孕的，应当办理《生育证》；符合生育条件，但是未按规定领取《生育证》而生育的，收取计划外生育费３００－５００元；符合生育第二胎以上条件，但是未按规定领取《生育证》而生育第二胎以上的，收取计划外生育费５００－１０００元；符合生育第二胎以上条件，但是不满间隔期生育的，收取计划外生育费１０００－１５００元。
非婚生育的，向男女双方各收取计划外生育费１０００－２００００元，并不再适用本条例第九条、第十条、第十二条、第十三条的规定。如果属于超生情况，再按本条例第四十六条处理。
第四十六条 违反本条例规定超生（包括违法收养、生育后送养他人一个子女的，收取计划外生育费２０００－３００００元；超生两个子女以上的，加重处理。
对超生的夫妻双方，除收取计划外生育费外，并作下列处罚和限制：
（一）机关、团体工作人员、企业事业单位职工五年内不得提职、晋级、评模，分娩的医药费自理，产后休息不发工资，并给予行政处分；
（二）城镇待业居民五年内不得录用为国家工作人员；
（三）农牧民五年内不得评为劳动模范，不得享受政府提供的经济优惠待遇；
（四）已享受本条例第四十三条规定优待的，追回各项优待。
超生的子女属双胞胎、多胞胎的，按一个子女计。
第四十七条 有下列行为之一的，由旗县级以上计划生育行政管理部门或者其他有关行政管理部门处以２０００－３００００元罚款；有违法所得的，没收其违法所得，对主管人员和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得主管部门颁发的节育手术合格证书，擅自施行节育手术的；
（二）未经批准为他人取出宫内节育器或者施行输卵（精）管复通手术的；
（三）做假节育手术的；
（四）伪造或者出具虚假计划生育证明文件的；
（五）指使、包庇他人计划外怀孕造成计划外生育的；
（六）玩忽职守，造成节育手术责任事故的；
（七）为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定的；
（八）对计划生育管理人员进行报复，侵犯其人身权、财产权的；
（九）有其他破坏计划生育行为的。
第四十八条 有下列行为之一的，对主管人员和直接责任人给予批评教育和行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例规定，滥发《生育证》的；
（二）伪造、篡改、瞒报计划生育统计数据的；
（三）滥用职权、徇私舞弊的；
（四）贪污、挪用计划生育经费、计划外生育费和罚款的。
第四十九条 计划外生育费由苏木、乡镇人民政府和街道办事处或者旗县级人民政府计划生育行政管理部门收取。
计划外生育费按照国家和自治区有关规定进行管理。
第五十条 当事人对收取计划外生育费或者行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起诉讼，又不履行收费、处罚决定的，作出决定的机关可以申请人民法院强制执行。
【章名】 第八章 附则
第五十一条 流动人口的计划生育管理办法由自治区人民政府根据本条例另行制定。
第五十二条 本条例自公布之日起施行。
【名称】 内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改《内蒙古自治区计划生育条例》的决定
【题注】 （１９９９年１１月２９日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
【章名】 全文
内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议，审议了内蒙古自治区人民政府关于《内蒙古自治区计划生育条例修正案（草案）》的议案，决定对《内蒙古自治区计划生育条例》作如下修改：
一、第二条第一句：“实行计划生育是我国的一项基本国策”。调整到第一条第一句。
二、第四条修改为：“实行计划生育，是夫妻双方的权利和义务，受法律保护。”增加第二款，内容为“公民有依法生育的权利和不生育的权利。公民应当承担实施国家人口计划的义务。”
三、第五条增加一款作为第二款：“计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭相结合，为实行计划生育的家庭开展生产、生活、生育服务。”原第二款改为第三款。
四、第六条第二款修改为：“各级计划生育行政管理部门，主管本地区的计划生育工作。”
五、将第十六条修改为：“依法登记结婚的夫妻，必须持有《生育证》方可生育；无《生育证》生育的为计划外生育。
要求生育第一个子女的夫妻，双方应当向户籍所在地嘎查村民委员会、居民委员会或者所在单位提出申请，由苏木、乡镇人民政府、街道办事处批准发给《生育证》。
符合本条例规定要求生育第二个以上子女的夫妻，双方应当向户籍所在地嘎查村民委员会、居民委员会或者所在单位提出申请，经苏木、乡镇人民政府、街道办事处审核，由旗县级计划生育行政管理部门批准发给《生育证》。
《生育证》核发机关应当自受理申请之日起３０日内作出决定，对符合生育条件的应发给《生育证》；对不符合生育条件的，书面说明理由。”
夫妻有其他特殊情况要求生育的，必须经自治区计划生育行政管理部门批准。
六、第十七条增加一款作为第三款：“计划生育行政管理部门负责对避孕药具供应、发放的监督管理，配合有关部门对避孕药具市场进行监督。”
七、第二十条修改为二款：“患有医学上认定为影响后代健康的地方病的夫妻，应当采取长效避孕措施，治愈后可以生育。
患有医学上认定的痴、呆、傻的夫妻，必须采取节育措施，治愈前禁止生育。”
八、将第二十三条修改为：“准许生育的妇女，妊娠期间应当接受产前检查，经旗县级以上医疗机构或者计划生育服务机构查明有下列情形之一的，应当中止妊娠：
（一）胎儿患严重遗传性疾病的；
（二）胎儿有严重缺陷的；
（三）因患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的。”
九、第二十六条增加一款作为第二款：“禁止非法为他人施行节育或者以恢复生育能力为目的的手术。”
十、在第三章增加一条作为第二十八条：“施行绝育手术后，因情况变化允许再生育的，经本人申请，盟市级计划生育行政管理部门批准，可以在合法的医疗机构或者计划生育服务机构施行恢复生育能力的手术。”以后各条依次顺延。
十一、将第三十条作为第三十一条，修改为：“流动人口离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻状况证明和居民身份证件，到当地旗县级人民政府计划生育行政管理部门或者苏木、乡镇人民政府、街道办事处办理婚育证明。
流动人口到现居住地后，应当向现居住地的旗县级计划生育行政管理部门或者苏木、乡镇人民政府、街道办事处及时交验婚育证明，并接受管理。”
十二、将第三十二条作为第三十三条，修改为：“已婚育龄流动人口要求在现居住地生育，必须持有户籍所在地旗县级人民政府计划生育行政管理部门或者苏木、乡镇人民政府、街道办事处出具的婚育证明和《生育证》，经现居住地旗县级人民政府计划生育行政管理部门或者苏木、乡镇人民政府、街道办事处核查后，方可生育。”
十三、将第三十三条作为第三十四条，修改为：“有关部门审批育龄流动人口的暂住证、营业执照、务工许可证等证件时，应当核查其现居住地查验过的婚育证明。没有或者未经查验过婚育证明的，不得批准。
向流动人口出租（借）房屋的房主，应当协助计划生育行政管理部门查验流动人口婚育证明，配合计划生育行政管理部门做好已婚育龄流动人口的计划生育管理工作，并签订协助管理责任书。
与流动人口形成劳动关系的用人单位或者个人，应当负责做好被招用的已婚育龄流动人口计划生育管理工作，并接受当地苏木、乡镇人民政府或者街道办事处和旗县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门的监督检查。”
十四、将第三十七条作为第三十八条，修改为“旗县级以上计划生育行政管理部门，设立计划生育技术鉴定小组，负责计划生育技术鉴定工作。”
十五、删去原第四十四条。
十六、删去原第四十五条。
十七、将第四十六条作为第四十五条，修改为：“符合本条例所规定的生育条件，但是未按规定领取《生育证》怀孕的，应当办理《生育证》；符合生育条件，但是未按规定领取《生育证》而生育的，收取计划外生育费３００－５００元；符合生育第二胎以上条件，但是未按规定领取《生育证》而生育第二胎以上的，收取计划外生育费５００－１０００元；符合生育第二胎以上条件，但是不满间隔期生育的，收取计划外生育费１０００－１５００元。
非婚生育的，向男女双方各收取计划外生育费１０００－２００００元，并不再适用本条例第九条、第十条、第十二条、第十三条的规定。如果属于超生情况，再按本条例第四十六条处理。”
十八、将第四十七条作为第四十六条，第一款修改为：“违反本条例规定超生（包括违法收养、生育后送养他人）一个子女的，收取计划外生育费２０００－３００００元；超生两个子女以上的，加重处理。”
第二款第二项修改为：“（二）城镇待业居民五年内不得录用为国家工作人员。”
第二款第三项修改为：“（三）农牧民五年内不得评为劳动模范，不得享受政府提供的经济优惠待遇。”
删去第二款第五项。
十九、将第四十八条作为第四十七条，第一款修改为：“有下列行为之一的，由旗县级以上计划生育行政管理部门或者其他有关行政管理部门处以２０００－３００００元罚款；有违法所得的，没收其违法所得，对主管人员和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
二十、将第五十条作为第四十九条，修改为：“计划外生育费由苏木、乡镇人民政府和街道办事处或者旗县级人民政府计划生育行政管理部门收取。
计划外生育费按照国家和自治区有关规定进行管理。”
二十一、将第五十一条作为第五十条，修改为：“当事人对收取计划外生育费或者行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起诉讼，又不履行收费、处罚决定的，作出决定的机关可以申请人民法院强制执行。”
本决定自公布之日起施行。
《内蒙古自治区计划生育条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
