黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省畜禽养殖场（小区）备案程序管理办法的通知

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新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室


关于印发自治州地下水资源开采管理办法的通知

博州政办发〔2010〕16号


各县市人民政府，阿拉山口口岸管委会，赛里木湖风景名胜区管委会，州人民政府各部门：
《自治州地下水资源开采管理办法》已经自治州第十二届人民政府第二十四次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○一○年三月五日




自治州地下水资源开采管理办法

第一章 总 则


第一条 为加强自治州地下水资源管理，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院第460号令）等法律、法规，结合自治州地下水资源开采实际，制定本办法。
第二条 凡在自治州行政区域内开采、取用和管理地下水资源的单位或个人，均应当遵守本办法。
本办法所称地下水资源，是指埋藏于地表以下可以开采利用的水资源。
第三条 州、县市水行政主管部门或流域管理机构负责州、县市地下水资源开采制度的组织实施和监督管理。　　
第四条 开采地下水资源，必须遵循合理开发、节约使用、有效保护、采补平衡、总量控制、定额管理的原则。
厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。任何单位和个人，都有节约、保护地下水资源的义务。
第五条 开采地下水应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态与环境用水等需要。


第二章 取水申请与受理


第六条 申请取水的单位或个人（以下简称“申请人”），应当向具有审批权限的县级以上水行政主管部门或者流域管理机构提出申请。申请利用多种水源，且各种水源的取水许可审批机关不同的，应当向其中最高一级审批机关提出申请。
第七条 申请取水应当提交下列材料：
㈠ 申请书；
㈡ 与第三者利害关系的相关说明；
㈢ 机井动力电源使用说明；
㈣ 属于备案项目的，提供有关备案材料；
㈤ 国务院水行政主管部门规定的其他材料。
建设项目需要取用地下水的，申请人还应当提交由具备建设项目水资源论证资质单位编制的建设项目水资源论证报告书。论证报告书应当包括取水水源、用水合理性以及对生态与环境的影响等内容。
第八条 国务院水行政主管部门规定的其他材料是指：
㈠ 取水单位或个人的法定身份证明文件；
㈡ 有利害关系第三者的承诺书或者其他文件；
㈢ 建设项目水资源论证报告书的审查意见；
㈣ 不需要编制建设项目水资源论证报告书的，应当提交建设项目水资源论证报告表。　　
第九条 自治州行政区域内建设项目开采地下水资源论证报告书、论证报告表、水文地质勘察设计报告，由自治州水行政主管部门进行审查，并提出书面审查意见，作为审批取水申请的依据之一。


第三章 取水许可审查和决定


第十条 取水许可审查包括：取水理由、用途、井位、井深、设计取水量、取水计量方式、节水措施、管理措施等。
第十一条 有下列情形之一的，新凿机井不予审批：
㈠ 地下水超采区；
㈡ 地表水能满足需水要求的；
㈢ 城镇公共供水管网覆盖的；
㈣ 影响建筑物安全的；
㈤ 开荒用地的；
㈥ 法律、法规、规章规定的限制开采地下水的。
第十二条 取水许可，由取水口所在地具有审批权的县市水行政主管部门或者流域管理机构审查后报自治州水行政主管部门统一复审，并经自治州人民政府同意后，由取水口所在地县市水行政主管部门或者流域管理机构办理取水许可证。
旧机井经原审批机关确认需要更新的，申请人应当按照新凿机井有关规定重新办理取水申请。
更新机井成井后15日内，申请人必须按照技术要求封闭旧机井，逾期不封闭旧机井的，由县级以上水行政主管部门或流域管理机构组织强制封闭，所需费用由取水申请人承担。禁止污染地下水源的行为。
第十三条 审批机关应当自受理取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发取水申请批准文件。审批期限，不包括举行听证和征求有关部门意见所需的时间。


第四章　凿井施工管理


第十四条 在自治州行政区域内从事凿井的施工单位，应持有凿井施工资质证书、工商营业执照和从业人员资格证书，凿井施工单位不得为未取得取水许可的单位或者个人凿井。
第十五条 申请人未取得准予取水许可决定书的，供电部门不得为其架设电力设施或者办理用电手续。
第十六条 外地凿井施工单位必须按照自治区有关规定，持凿井施工资质证书、工商营业执照等相关材料到自治州水行政主管部门办理资质登记。
第十七条 凿井施工单位需向水行政主管部门提交凿井施工方案和开工申请，经水行政主管部门核准后方可施工。
申请人取得准予取水许可决定书后，不得选择无资质的凿井单位施工。
禁止无凿井资质的施工单位参加开采地下水项目建设的招投标。
第十八条 禁止凿井施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他单位的名义承揽凿井工程。禁止凿井施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽凿井工程。凿井施工单位不得转包或者分包工程。
第十九条 县市水行政主管部门应当落实凿井管理的有关规定，加强本行政区域内凿井施工单位的动态管理。对在本行政区域内从事凿井施工的单位，根据其施工情况每年进行一次凿井施工行为统计，对凿井施工单位的不良行为，登记后报自治州水行政主管部门备案。
第二十条 凿井施工单位违反水法律法规受到行政处罚的，发生重大质量、安全事故依法追究相关责任的，建议自治区水行政主管部门降低其资质等级，直至吊销其资质证书。


第五章 取水计量与管理


第二十一条 取水单位或个人，应当在每年的12月31日前向审批机关报送本年度的取水情况和下一年度取水计划建议。
取水单位或个人，必须在取水口安装计量设施，新凿机井必须同步安装计量设施。已投入使用的机井必须在限期内安装计量设施。
第二十二条 县市水行政主管部门或流域管理机构负责机井日常取水计量的监督管理，建立机井单井档案、取水管理制度，对用水户年度用水情况及年度取水计划进行核定，并逐级纳入年终目标考核管理。
取水单位或个人，按照国家、自治区相关规定向发证机关按时足额缴纳水资源费。水资源费按实际取水量计征，任何单位或个人不得拒交地下水水资源费。
第二十三条 取水单位或个人超量取水的，由水行政主管部门依照用水定额标准，累进收取水资源费。
取水单位或者个人应当根据国家技术标准对用水情况进行水平衡测试，改进用水工艺或者方法，提高水的重复利用率和再生水利用率。
第二十四条 单口机井应满足周边灌溉范围内用水需求，并按当地物价部门核定的供水价格执行。在发生重大旱情、当地地下水发生变化、地表水能满足需水要求的，审批机关可以对取水单位或个人的取水量予以应急调配或限制。


第六章　法律责任


第二十五条 州、县市水行政主管部门或者流域管理机构严格落实自治区水行政执法巡查制度，执法巡查实行分级负责，各级水政监察队伍，根据需要可以联合开展执法巡查。
对群众举报的案件或者有关部门转办（督办）案件，应当在规定时间内办结。
第二十六条 县市人民政府对所属水行政主管部门或者州水行政主管部门对县市水行政主管部门在监督检查工作中发现有违法或者失职行为的，应当责令其改正。
第二十七条 水政监察人员在进行监督检查时，有权采取下列措施：
㈠ 要求被检查单位或个人提供有关文件、证照、资料；
㈡ 要求被检查单位或个人就执行水法律法规的有关问题作出说明；
㈢ 进入被检查单位或个人的生产场所进行调查；
㈣ 责令被检查单位或个人停止违反水法律法规的行为，履行法定义务。
水政监察人员在进行监督检查时，应当出示行政执法证件。任何单位或个人对监督检查工作应当积极配合，不得拒绝或者阻碍水政监察人员依法执行公务。
第二十八条 擅自凿井、修建截潜流等地下取水工程的，依据《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》第二十二条规定，由县级以上人民政府水行政主管部门责令取水单位停止违法行为，并处1000元以上1万元以下罚款；造成他人损失的，应当赔偿。
凿井工程承建单位未按核准的凿井方案施工的，没收违法所得，并处1000元以上1万元以下罚款；造成他人损失的，应当赔偿。
第二十九条 对未经批准擅自取水或者未依照批准的取水许可规定条件取水的，依照《中华人民共和国水法》第六十九条规定处罚；给他人造成妨碍或者损失的，应当排除妨碍、赔偿损失。
第三十条 对未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的，依据《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十九条规定，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施；逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的，由县级以上水行政主管部门或者流域管理机构组织强制拆除或者封闭，所需费用由违法行为人承担，可以处5万元以下罚款。
第三十一条 取水户有以下行为之一的，水行政主管部门或质量技术监督部门应依据有关法律、法规予以处罚：
㈠ 未安装计量设施的；
㈡ 原有取水户不在限期内安装计量设施的；
㈢ 限期期满不按规定对存在问题的计量设施进行纠正的；
㈣ 不按规定申请检定的；
㈤ 使用不合格计量设施的；
㈥ 擅自拆卸、更新、改装和损坏计量设施的。
第三十二条 有下列行为之一的，依据《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十二条规定，责令停止违法行为，限期改正，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证：
㈠ 不按照规定报送年度取水情况的；
㈡ 拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；
㈢ 退水水质达不到规定要求的。
第三十三条 对违反本办法应当受到处罚的其他行为，由相关部门依法处理。
第三十四条 对违法开采地下水、污染地下水的行为没有及时制止和查处造成严重后果的，以及滥用职权、徇私舞弊的，由县级以上人民政府监察机关或者根据人事管理权限对有关部门责任人给予行政处分；情节严重的，依法追究刑事责任。


第七章　附　 则


第三十五条 本办法由自治州水利局负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起实施。


湖北省人大常委会


湖北省公证条例
湖北省人民代表大会常务委员会



《湖北省公证条例》已由湖北省第九届人民代表大会常务委员会第3次会议于1998年6月4日通过，现予公布施行。


第一条 为健全公证制度，发挥公证在社会生活和经济活动中的作用，保护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益，预防和减少纠纷，促进社会安定和经济发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 公证处是国家公证机关，依法行使国家证明权。公证处相互之间没有隶属关系。
县级以上人民政府司法行政部门管理本行政区的公证工作。
第三条 公证处根据事实，依据法律、法规证明公证事项的真实性、合法性。
第四条 公证处办理公证应当出具公证书。公证处依法出具的公证书具有法律效力，非依法定程序不得撤销。
第五条 公证处根据当事人申请，证明有关法律行为以及有法律意义的事实和文书，办理与公证相关的法律事务。
第六条 公证处办理公证必须由具备公证员资格、持有公证员执业证、从事公证业务的公证员进行。
公证员应当依法公证，遵守职业道德，保守公证事项秘密。
第七条 下列法律行为、有法律意义的事实和文书，当事人应当向公证处申请办理公证：
（一）以出让方式取得的国有土地使用权转让合同；
（二）国有资产在境外以个人名义进行注册的委托协议书；国有企业的产权交易；
（三）城镇房屋的买卖；
（四）股票和债券承销、发行中的重大行为；
（五）重大建设项目的招标、投标；
（六）抵押贷款合同数额较大的；
（七）法律、法规规定应当公证的事项。
第八条 公证处可以办理符合下列情形之一的货币、贵重物品、担保物品和资金或者替代物、有价证券的提存公证：
（一）债权人无正当理由拒绝或者延迟受领债之标的物，使债务人无法按时交付的；
（二）债权人不在债务履行地又不能到履行地受领的；
（三）债权人地址不明或者失踪、死亡、继承人不清或无行为能力而其法定代理人不明，致使债务人无法交付或者履行义务的；
（四）债权人与债务人约定用提存方式履行债务的。
第九条 债务人在公证处办理提存公证之日起，视为债务人履行了给付义务。
公证处应当于出具提存公证书之日起七日内，通知或者通告债权人在规定期限内领取提存物。从提存之日起，债权人应持公证处的提存通知书或通告等有关证件，到公证处受领提存标的物。超过二十年未领取的提存物，由公证处上缴国库。
第十条 经公证处证明具有强制执行效力的债权文书，债务人不履行义务的，债权人有权向有管辖权的人民法院申请强制执行。
第十一条 公民、法人或其他组织需要办理公证，应当向有管辖权的公证处提出申请或者委托他人代理申请。
遗嘱、遗赠扶养协议、赠与、亲子认领、收养、解除收养、委托、声明、生存、签名、印鉴和其他与当事人人身有密切关系的事项，不得委托他人代理。
当事人确有困难不能亲自到公证处申请的，公证处可以派两名以上公证人员到其住所办理。
第十二条 公证事项由当事人住所地、法律行为地或者事实发生地的公证处管辖。
涉及不动产转让的公证事项，由不动产所在地的公证处管辖，但遗嘱、委托、声明中涉及不动产转让的除外。
第十三条 同一公证事项由同一公证处办理。两个以上公证处都有管辖权的公证事项，由当事人协商，向其中任何一个公证处提出申请。当事人不能达成协议，由有关公证处从便民出发协商管辖。
公证处之间因管辖权发生争议的，由其共同的上一级司法行政机关指定管辖。
国家规定的特殊公证事项，由省人民政府司法行政部门指定管辖。
第十四条 符合下列条件的公证申请，公证处应当受理：
（一）申请人与该公证事项有利害关系；
（二）当事人对该公证事项无争议；
（三）该公证事项属于本公证处管辖；
对不符合条件的申请事项，公证处应当作出不予受理决定，并书面通知当事人。
第十五条 公证员以及公证事项的翻译、鉴定等有关人员，有下列情形之一的，应当回避：
（一）本公证事项的当事人或者当事人的近亲属；
（二）与本公证事项有利害关系；
（三）与本公证事项的当事人有其他关系可能影响公正办证的。
当事人有申请公证员回避的权利。
公证处主任的回避，由本级司法行政机关决定；其他人员的回避，由公证处主任决定。
第十六条 公证员凭公证处出具的专用介绍信和公证员执业证，有权就公证事项进行调查，依法查询有关档案、资料、资产等情况，并对物证或者现场进行勘验，有关单位和个人应当协助。
第十七条 公证处在办理公证中对专业性、技术性较强的公证事项，应当委托法定的专业机构进行鉴定。
第十八条 公证处应当在受理公证申请之日起一个月内出具公证书；复杂、疑难的公证事项可以适当延长，但最长不得超过六个月。
第十九条 公证处在办理公证中对不真实、不合法的行为、事实和文书，应当作出不予公证的决定，并于作出决定之日起五日内书面通知当事人。
第二十条 公证处办理招标、投标、开奖、拍卖等公证事项，公证员应当现场监督，对真实、合法的，当场宣读公证词。该公证证明自宣读公证词之日起生效。公证处于七日内将公证书送达当事人。
对招标、投标、开奖、拍卖等公证事项中弄虚作假、违反活动规则或者违法的，公证员应当场责令当事人改正；拒不改正的，当场宣布不予公证。
第二十一条 公证处遇有下列情形之一的，应当终止公证：
（一）因当事人原因致使在六个月内不能办结的；
（二）公证书生效前当事人撤回申请的；
（三）因当事人死亡、法人或者其他组织终止，不能继续办理或者继续办理已无意义的。
第二十二条 公证处及其本级或上级司法行政机关对严重违反公证程序或者不真实、不合法的公证书，应当予以撤销。
第二十三条 申请人或利害关系人对公证处作出的不予受理、不予公证、撤销公证书的决定有异议的，可以在接到决定书之日起十五日内，向本级司法行政机关申请复议。
申请人或利害关系人对司法行政机关撤销公证文书决定有异议的，可以依法向上一级司法行政机关申请复议。
受理复议的司法行政机关应当在收到复议申请书之日起两个月内作出决定。申请人对司法行政机关的复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十四条 公证处出具错证，给公民、法人或者其他组织造成经济损失的，公证处应当依法进行赔偿。
当事人提供虚假证明材料造成危害后果的，应当承担相应的法律责任。
第二十五条 公证员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，出具错证、假证的，由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 冒充公证员、公证处进行证明活动，盗用、伪造、变造公证书、公证处印章，或者阻碍公证员依法执行职务，违反治安管理规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本条例具体应用中的有关问题由省人民政府司法行政部门负责解释。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。



1998年6月4日