农业部办公厅关于印发《渔业统计工作考核暂行办法》的通知

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广东省深圳市财政局、深圳市交通局


深圳市财政局、深圳市交通局 关于印发深圳市现代物流业扶持资金管理暂行办法的通知

（2004年12月15日）

深财企〔2004〕38号

　　为增强我市现代物流企业的竞争力，推动现代物流业快速发展，根据深圳市人民政府《关于加快发展深圳现代物流业的若干意见》（深府〔2002〕174号），我们制定了《深圳市现代物流业扶持资金管理暂行办法》，现予印发施行。

深圳市现代物流业扶持资金管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为进一步促进深圳市现代物流业的发展，根据深圳市人民政府《关于加快发展深圳现代物流业的若干意见》（深府〔2002〕174号），制定本办法。

　　第二条 深圳市现代物流业扶持资金是市政府为调整和优化经济结构，加快发展现代物流业，支持大型物流园区建设，培育一批重点物流企业而设立的专项资金（以下简称专项资金）。

　　第三条 专项资金实行预算管理，由市财政部门会同市物流主管部门对专项资金规模进行测算，统筹考虑年度财政收入情况后，在当年市本级产业发展资金中予以安排，不单独切块。

　　第四条 专项资金主要用于：

　　（一）我市六大物流园区公共信息服务平台项目；

　　（二）利用现代信息技术，实现第三方物流服务管理方式系统化、网络化、商务运营电子化等有关物流管理项目（以下简称物流管理项目）；

　　（三）承接全球500强企业第三方物流服务项目（以下简称物流服务项目）；

　　（四）经市政府批准的促进现代物流产业发展的其他需要支持的项目。

　　本办法所称第三方物流服务是指以多种方式为大型商业客户提供采购、销售和储运等多环节、一体化服务的物流业务。

　　第五条 专项资金支持的对象是经市物流主管部门认定的我市重点物流企业（以下简称企业）。

　　第六条 专项资金根据项目类型，采取补助和贷款贴息两种支持方式。

第二章 补助和贴息的条件与标准

　　第七条 专项资金补助主要支持物流园区公共信息服务平台项目。

　　第八条 申请专项资金补助的企业应具备以下条件：

　　（一）在深圳市交纳企业所得税并具有良好的纳税记录；

　　（二）注册资金在600万元及以上；

　　（三）具有先进的公共信息服务管理理念和合理的运营方案，实际已投入公共信息服务平台的资金不低于100万元；

　　（四）具有足够的项目实施所需人力资源。

　　第九条 专项资金给予物流园区公共信息服务平台项目的补助金额，应不超过其项目总投资的50%，原则上以600万元为限。确需超出限额补助的，须报经市政府批准。

　　第十条 专项资金贷款贴息主要支持本办法第四条规定的物流管理项目和物流服务项目。

　　第十一条 申请专项资金贷款贴息的企业应具备以下条件：

　　（一）在开展第三方物流服务；

　　（二）在深圳市交纳企业所得税并具有良好的纳税记录，且其上一年度实际纳税额超过150万元。

　　第十二条 贴息金额以企业实际已支付的利息为依据确定，原则上以100万元为限。对物流服务项目的流动资金贷款，每户企业只给予一次性贴息。

第三章 专项资金的申请与审批

　　第十三条 市物流主管部门应会同市财政部门根据我市现代物流业发展规划和布局需要，编制年度专项资金申报指南，并制定深圳市物流园区公共信息服务平台建设规划。

　　第十四条 申请专项资金的企业应向市物流主管部门提交专项资金申请表、近3年经审计的会计报告、项目建议书或可行性报告等相关材料。申请专项资金贷款贴息的还需提交纳税证明、银行贷款凭证以及利息支付凭证等材料。

　　第十五条 专项资金补助的审批程序如下：

　　（一）市物流主管部门对企业项目进行调查，并组织专家进行评审。市财政部门参与项目调查与评审；

　　（二）市物流主管部门会同市财政部门审核确定拟扶持的企业和补助金额；

　　（三）向社会公示拟给予补助的企业名单；

　　（四）市财政部门会同市物流主管部门下达专项资金补助计划；

　　（五）市财政部门会同市物流主管部门与列入补助计划的企业签订项目资金使用合同；

　　（六）市财政部门办理资金拨付手续。

　　第十六条 专项资金贷款贴息的审批程序如下：

　　（一）市物流主管部门会同市财政部门审核申报材料，提出贴息意见；

　　（二）向社会公示拟给予贴息的企业名单；

　　（三）市财政部门拨付贴息资金。

第四章 管理与监督

　　第十七条 专项资金实行公示制度。专项资金计划应于正式下达前在市政府网站或本市有关媒体公示10天。经公示发现不应给予专项资金扶持的，从专项资金计划中剔除。

　　第十八条 实行项目资金合同制度。专项资金补助计划下达的同时，市财政部门会同市物流主管部门与企业签订项目资金合同。合同内容包括项目应达到的技术经济指标，或项目应提供的公共服务及服务期限，专项资金使用计划，专项资金补助所形成的固定资产处置与管理规定，自有资金到位计划以及企业违约使用专项资金应承担的责任等。合同的标准格式由市财政部门会同市物流主管部门另行制定。

　　第十九条 专项资金拨付由市财政部门按照预算内资金管理的有关规定办理，并根据自有资金实际投入进度分批拨付到位。

　　第二十条 专项资金补助实行专户、封闭管理。给予物流园区公共信息服务平台项目的补助，主要用于购买设备或软件。属于政府采购范围的，企业必须向政府采购部门申请采购。不属于政府采购范围的实行报账制。

　　第二十一条 企业应当严格按照合同要求使用资金。超出合同约定改变资金用途的，或不按规定实行政府采购的，市财政部门可授权开户银行拒付该笔专项资金。

　　第二十二条 企业收到专项资金补助，贷记“专项应付款”科目。所形成的固定资产部分，经项目评估后，结转到“资本公积——拨款转入”科目；未形成固定资产的其他开支，经项目评估后核销。企业收到专项资金贴息，直接冲减财务费用。

　　第二十三条 实行绩效评价制度。企业应在项目完工后3个月内，向市物流主管部门提交项目完工报告和经费决算报告，并申请进行项目评估。市物流主管部门在受理后6个月内实施项目绩效评估，评价项目完成情况。

　　市物流主管部门应加强对项目的日常管理和监督检查，主动跟踪项目的实施和管理情况。市物流主管部门应将专项资金补助所形成的固定资产登记造册，并自该固定资产购置后5年内，至少每半年检查一次上述固定资产使用情况。

　　第二十四条 市财政部门应加强专项资金使用的管理，开展专项资金使用绩效评估，并监督检查专项资金计划的执行情况。

　　第二十五条 企业应积极配合市物流主管部门和市财政部门的监督检查工作，如实反映情况，按要求提供有关资料。

　　第二十六条 对弄虚作假骗取专项资金，或者未能实现项目预期目标、擅自改变专项资金的用途、不按规定处置固定资产、自有资金不按计划到位等不履行项目资金合同的行为，由市财政部门会同市物流主管部门采取以下处理措施：

　　（一）3年内不再受理该企业使用专项资金申请；

　　（二）按合同约定暂停拨付或停止拨付专项资金；

　　（三）按合同约定追收已拨付的专项资金；

　　（四）将该企业的诚信情况通知中小企业诚信情况发布机构。

　　对弄虚作假套取专项资金或贪污、挪用专项资金等构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十七条 专项资金管理工作人员违反本办法，与相关人员串通，弄虚作假，骗取专项资金给国家造成损失的，以及利用职务之便，搞吃拿卡要，收受他人财物的，依照有关规定追究其责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

　　第二十八条 市物流主管部门和市财政部门应每年向市政府报告专项资金使用情况。

第五章 附 则

　　第二十九条 本办法由市财政部门会同市物流主管部门解释。

　　第三十条 本办法自2005年1月1日起施行。


内蒙古自治区人大


呼和浩特市水资源管理办法（修正）
内蒙古自治区人大


（1992年10月30日呼和浩特市第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1994年1月14日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第五次会议批准根据1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于批
准《呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于修改〈呼和浩特市水资源管理办法〉的决定》的决议修正）

第一章 总 则
第一条 为了合理开发、利用、保护和管理水资源，防治水害，充分发挥水资源的综合效益，保障本市国民经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》和有关法律、法规，结合本市的实际，制定本办法。
第二条 本办法所称水资源，是指地表水和地下水。
在本市行政区域内开发、利用、保护、管理水资源、防治水害，必须遵守本办法。
第三条 水资源属于国家所有，即全民所有。
农村集体经济组织所有的水塘、水库中的水属于集体所有。
各级人民政府依法保护开发利用水资源的单位和个人的合法权益。
第四条 开发利用水资源要实行计划用水，科学用水，节约用水，提高水的重复利用率，防治水质污染。
第五条 在开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，节约用水和水资源的科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰。

第二章 管理机构与职责
第六条 呼和浩特市对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。
市水利行政部门是市人民政府的水行政主管部门，负责全市水资源的统一管理工作。城市建设行政主管部门归口管理城市节约用水、城市规划区地下水的开发利用和保护；环境保护部门对水污染防治进行监督管理。
旗、县水利行政部门是同级人民政府的水行政主管部门，负责本行政区域内水资源的管理工作。其他各有关行政主管部门按照同级人民政府确定的分工，负责有关水资源的管理工作。
郊区水利行政部门是同级人民政府的水行政主管部门，负责由市人民政府划定地区的水资源管理工作。
第七条 市水行政主管部门的主要职责：
（一）贯彻实施《中华人民共和国水法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》以及有关水行政管理的法律和法规；
（二）统一管理全市水资源，负责向全市人民生活、生产提供水资源，归口管理水土保持和农村乡镇供水、节水；
（三）会同有关部门统一组织全市水资源的综合科学考察研究和调查评价，编制培育保护开发利用水资源和防治水害的综合规划，制定长期供水规划；
（四）确定跨旗、县、郊区的水量分配方案和水工程项目，经市人民政府授权协调处理水事纠纷；
（五）组织实施取水许可制度；
（六）负责督促、检查对水工程和水利设施的维护管理工作；
（七）依照法律、法规的规定应当履行的其他职责。

第三章 水资源开发利用
第八条 开发利用水资源必须进行综合科学考察和调查评价。
市水行政主管部门会同有关部门，编制市水资源综合规划和本行政区域内河流的流域规划，报市人民政府批准并报自治区水行政主管部门备案。
第九条 兴建水工程或者其他建设项目，影响原有工业、农业、居民生活用水及供水水源的，建设单位应当按照有关规定合理支付安置费和补偿费。
第十条 开发利用地下水，必须在水资源调查评价的基础上，实行统一规划，加强监督管理，坚持采补平衡的原则，防止水源枯竭、地面沉降和水质污染。
对于地下水位相对上升、埋深浅、盐碱、涝洼地区，鼓励开采潜水资源，在无排水设施前提下，限制引用地表水。
对于地下水位相对稳定地区，应当合理调整井网布局，防止超采。
对于地下水位持续下降区严格控制新凿井，实行限量开采地下水，并采取补源措施。
对于地下水氟、砷含量超标区、矿化度超标区，优先开采承压水或者调水保证人畜饮水，并逐步进行高氟、砷水和苦咸水的综合治理。
第十一条 兴建水工程应当根据国家基本建设程序和其他有关规定，申报水行政主管部门审批。
在城市规划区内兴建供水设施取用地下水，必须经城市建设行政主管部门核准后，方可向水行政主管部门领取取水许可证。
第十二条 市水行政主管部门是本行政区域内的河道主管机关。对河道的开发利用和保护，实行统一管理与分级、分部门管理相结合的原则。

第四章 水资源和水工程保护
第十三条 确需在河流、水库、沟渠等水工程及其管理保护范围内设置或者改建排污口的，必须经水行政主管部门同意，由环保部门按照有关规定批准。
新建、扩建项目时，要防止造成新的水质污染。
第十四条 建立水资源重点保护区和涵养水源保护区，保护区范围由市计划、水利部门会同环保、林业、城建、卫生、地矿等部门划定，在保护区范围内取水，按照国家和自治区有关规定执行。
第十五条 禁止在水库、滞洪渠、河道两岸、各项水利工程的管理和保护范围内，采矿、淘金、围垦、取土、挖沙、采石和兴建建筑物，确需开采的，按照国家和自治区有关法律、法规的规定办理许可手续。
水库、滞洪渠、河道两岸、各项水利工程的管理和保护范围的具体办法，由水行政主管部门会同有关部门制定，并报同级人民政府批准执行。
禁止在河流、水库、沟渠管理范围内，弃置或者堆放阻碍行洪物体、种植阻碍行洪的树木或者高秆作物。
第十六条 工矿企业或者城市建设占用、拆除水利设施，必须向被占用拆除的单位和个人，支付水利设施补偿费，补偿费的标准按照水利设施投入和产出的实际情况确定，由水行政主管部门监督执行。所征收补偿费必须用于水利设施建设。
第十七条 按照同级人民政府规定的职责分工，各有关部门，应当建立健全地表水和地下水的水量、水质及水体污染的监测站网，掌握水位、水量、泥沙、水质的变化情况。

第五章 用水管理
第十八条 本市行政区域内河流水量分配方案，由市水行政主管部门制定，报市人民政府批准后执行。
第十九条 对直接从河流、湖泊、地下取水的，实行取水许可制度，并领取取水许可证。为家庭生活、畜禽饮用和其他少量取水的，不需要申请取水许可。所有用水单位都要节约用水，制定节约用水制度。
第二十条 使用供水工程的水，按照国家有关规定缴纳水费。
第二十一条 发生水事纠纷，应当通过协商或者调解解决，协商、调解不成的，按照《中华人民共和国水法》第三十五条和第三十六条的规定处理。
第二十二条 水政监察人员在依法执行水事公务时，可向有关单位和个人了解情况，单位或者个人要如实提供。

第六章 法律责任
第二十三条 违反本办法，有下列行为之一的单位和个人，由市水行政主管部门或者有关主管部门责令其停止违法行为，限期清除或者采取补救措施，根据情节轻重并可处以罚款：
（一）毁坏或者损坏水工程设施的；
（二）在河流、水库、沟渠管理范围内，弃置或者堆放阻碍行洪物体的，种植阻碍行洪的树木或者高秆作物的；
（三）未经批准在河道内随意采砂、取土、淘金和兴建建筑物的；
（四）擅自向河流、水库、沟渠设置或者增大排污口，造成水污染的。
第二十四条 有下列行为之一的，由水行政主管部门责令限期纠正违法行为；情节严重的，报旗县级以上人民政府批准，吊销其取水许可证。
（一）未依照规定取水的；
（二）未在规定期限内装置计量设施的；
（三）拒不执行取水核减或者限制决定的。
第二十五条 未经批准擅自取水的，由水行政主管部门责令其停止取水。
第二十六条 以暴力、威胁的方式阻碍水工程管理人员或者其他国家工作人员执行水事公务的，在水事纠纷发生和解决过程中煽动群众闹事的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》中有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 水行政主管部门或者其他有关主管部门以及水工程管理单位的工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事
人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第二十九条 呼和浩特市人民政府可根据本办法制定实施细则。
第三十条 本办法自公布之日起施行。


（1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）


内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定，批准呼和浩特市人民代表大会常务委员会提请批准的《呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于修改〈呼和浩特市水资源管理办法〉的决定》，由呼和浩特市人民代表大会常务委员会公布施行。


（1997年8月29日呼和浩特市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）


呼和浩特市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国水法》及国务院《取水许可制度实施办法》等法律、行政法规的规定，决定对《呼和浩特市水资源管理办法》作如下修改：
一、删掉原办法第二十条“水资源费的征收管理办法由市人民政府另行规定。”
二、原第二十一条改为第二十条，原第二十二条改为第二十一条，原第二十三条改为第二十二条。
三、原第二十四条改为第二十三条并修改为：“违反本办法，有下列行为之一的单位和个人，由市水行政主管部门或者有关主管部门责令其停止违法行为，限期清除或者采取补救措施，根据情节轻重并可处以罚款：
（一）毁坏或者损坏水工程设施的；
（二）在河流、水库、沟渠管理范围内，弃置或者堆放阻碍行洪物体的，种植阻碍行洪的树木或者高秆作物的；
（三）未经批准在河道内随意采砂、取土、淘金和兴建建筑物的；
（四）擅自向河流、水库、沟渠设置或者增大排污口，造成水污染的。”
新增加的第二十四条为：“有下列行为之一的，由水行政主管部门责令限期纠正违法行为；情节严重的，报旗县级以上人民政府批准，吊销其取水许可证。
（一）未依照规定取水的；
（二）未在规定期限内装置计量设施的；
（三）拒不执行取水核减或者限制决定的。”
四、新增加的第二十五条为：“未经批准擅自取水的，由水行政主管部门责令其停止取水。”
五、新增加的第二十六条为：“以暴力、威胁的方式阻碍水工程管理人员或者其他国家工作人员执行水事公务的，在水事纠纷发生和解决过程中煽动群众闹事的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》中有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
六、原第二十五条改为第二十七条，原第二十六条改为第二十八条，原第二十七条改为第二十九条，原第二十八条改为第三十条。
《呼和浩特市水资源管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年9月24日