山西省实施《中华人民共和国车船税暂行条例》和《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》办法
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山西省实施《中华人民共和国车船税暂行条例》和《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》办法
山西省人民政府
山西省人民政府令
第208号
《山西省实施 〈中华人民共和国车船税暂行条例〉和〈中华人民共和国车船税暂行条例实施细则〉办法》已经2007年6月29日省人民政府第104次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长于幼军
二〇〇七年七月二十七日
第一条根据《中华人民共和国车船税暂行条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》（以下简称《细则》）的规定，制定本办法。
第二条在本省行政区域内，车辆、船舶（以下简称车船）的所有人或者管理人为车船税的纳税人，应当依照《条例》《细则》和本办法的规定缴纳车船税。
本办法所称车船，是指依法应当在车船管理部门登记的车船。
第三条车船税的税目、税额，依照本办法所附的《山西省车船税税目税额表》及省政府的有关规定执行。
第四条 除《条例》规定的免税车船外，城市、农村公共交通车船暂免征收车船税。
城市、农村公共交通车船，是指依法取得运营资格，执行物价部门规定的票价标准，在城市中或者毗邻城市之间以及向农村延伸服务，或者在农村客运班线上，按照规定的时间、线路和站点营运，供公众乘用的并承担部分社会公益性服务或执行政府指令性任务的车船。
农村客运班线是指在本县（市、区）或者毗邻县（市、区）区域内，客运线路起讫点一端在城区、另一端在农村或者两端均在农村的客运班线。
第五条自行申报缴纳车船税的纳税人，纳税地点为机构所在地或者户籍所在地。由扣缴义务人代收代缴车船税的，按照细则的有关规定，在购买机动车交通事故责任强制保险的同时缴纳车船税。
第六条车船税按年申报缴纳，缴纳期限为当年的1月1日至12月31日。
第七条 扣缴义务人应当在国家有关规定的期限内向主管税务机关解缴代收代缴的税款。
第八条 纳税人未按照规定到车船管理部门办理应税车船登记手续且无法提供车船购置发票的，由主管地方税务机关根据车辆的类型和用途、行驶里程、使用年限和使用状况等核定纳税义务发生时间。
第九条各级车船管理部门应当协助地方税务机关加强对车船税的征收管理，按季向当地地方税务机关提供车船管理信息；保险监管部门应当加强对代收代缴车船税的保险机构的管理；保险机构应当确保足额代收代缴车船税。
第十条自2007纳税年度起，车船税依照 《条例》《细则》及本办法的规定计算缴纳。
第十一条省财政厅和省地方税务局可根据经济社会发展水平、车辆保有状况的变化，在《条例》和《细则》规定的幅度内，适时提出车船税税额调整意见，报省政府批准后执行。
第十二条本办法自公布之日起施行。《山西省实施〈中华人民共和国车船使用税暂行条例〉细则》（晋政发〔1986〕95号）和1955年1月省人民政府发布《山西省车船使用牌照税税额》同时废止。
淮安市人民政府关于印发淮安市烟草制品零售点布局管理办法的通知
江苏省淮安市人民政府
关于印发淮安市烟草制品零售点布局管理办法的通知
淮政发〔2010〕165号
各县（区） 人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《淮安市烟草制品零售点布局管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○一○年八月十八日
淮安市烟草制品零售点布局管理办法
第一条 为规范全市卷烟市场流通秩序，合理布局烟草制品零售点（以下简称零售点），促进卷烟市场的健康发展，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律、法规、规章的有关规定，制定本办法。
第二条 零售点的设置按照方便烟草专卖经营，方便烟草专卖管理和服务，方便消费者购买，维护青少年身体健康，符合食品卫生标准的原则进行合理布局。
第三条 以市、县（区）行政区划为单位，根据人口、交通、经济等情况，零售点的设置按照城区万人50户左右、乡镇中心街道万人100户左右的原则进行宏观调控。
第四条 乡镇、村组零售点应座落在交通干道两侧,乡镇、村组零售点按照同侧可通行间距不少于100米设置。
第五条 城区繁华地段、市中心商业区及主要干道零售点按照同侧可通行间距不少于30米设置；城区次要路道(包括街道)零售点按照同侧可通行间距不少于100米设置。
第六条 中小学附近零售点，应距离中小学大门不少于100米，校园内不设置零售点。
第七条 城区封闭式居民小区内设置零售点的，200户以下的，不超过3个；200户以上的，每超过100户可增设1个。小区外门面房设置零售点按照同侧可通行间距不少于30米设置。
第八条 火车站、汽车站、机场、码头、风景区零售点同侧可通行间距不少于10米。
第九条 各类综合性商品批发市场不设置新的零售点。蔬菜、水产等专业零售市场内零售点同侧间距不少于50米。
第十条 注册资金不少于20万元、营业面积不少于100平方米的食杂烟酒商店；注册资金不少于50万元、营业面积不少于200平方米的宾馆、饭店和娱乐场所，可以设置1个零售点，零售点只能设置在一楼。
第十一条 申办人身份符合复员转业（自主择业）军人、烈属、夫妻均为失业人员、特困户、肢体残疾但具备从事卷烟经营活动能力的人员等情况之一，本人经营，已取得工商营业执照并经营1年以上的，提供相关证明，可优先办理卷烟零售许可证。
第十二条 持证零售点，经营期满1年以上，因政府统一规划拆迁，发生经营地址变更，且有新的固定经营场所，本人经营，1年内可根据拆迁证明重新申请办理卷烟零售许可证。
第十三条 烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力，其直系亲属需要继续经营的，可在原址重新申请办理卷烟零售许可证。
第十四条 本办法所涉内容，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第十五条 本办法自2010年9月1日起施行。
关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知
财政部 国家税务总局
关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知
财税[2008]156号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团财务局：
为了进一步推动资源综合利用工作，促进节能减排，经国务院批准，决定调整和完善部分资源综合利用产品的增值税政策。同时，为了规范对资源综合利用产品的认定管理，需对现行相关政策进行整合。现将有关资源综合利用及其他产品增值税政策统一明确如下：
一、对销售下列自产货物实行免征增值税政策：
（一）再生水。再生水是指对污水处理厂出水、工业排水（矿井水）、生活污水、垃圾处理厂渗透（滤）液等水源进行回收，经适当处理后达到一定水质标准，并在一定范围内重复利用的水资源。再生水应当符合水利部《再生水水质标准》（SL368—2006）的有关规定。
（二）以废旧轮胎为全部生产原料生产的胶粉。胶粉应当符合GB/T19208—2008规定的性能指标。
（三）翻新轮胎。翻新轮胎应当符合GB7037—2007、GB14646—2007或者HG/T3979—2007规定的性能指标，并且翻新轮胎的胎体100%来自废旧轮胎。
（四）生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品。
特定建材产品，是指砖（不含烧结普通砖）、砌块、陶粒、墙板、管材、混凝土、砂浆、道路井盖、道路护栏、防火材料、耐火材料、保温材料、矿（岩）棉。
二、对污水处理劳务免征增值税。污水处理是指将污水加工处理后符合GB18918—2002有关规定的水质标准的业务。
三、对销售下列自产货物实行增值税即征即退的政策：
（一）以工业废气为原料生产的高纯度二氧化碳产品。高纯度二氧化碳产品，应当符合GB10621—2006的有关规定。
（二）以垃圾为燃料生产的电力或者热力。垃圾用量占发电燃料的比重不低于80%，并且生产排放达到GB13223—2003第1时段标准或者GB18485—2001的有关规定。
所称垃圾，是指城市生活垃圾、农作物秸杆、树皮废渣、污泥、医疗垃圾。
（三）以煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩为原料生产的页岩油。
（四）以废旧沥青混凝土为原料生产的再生沥青混凝土。废旧沥青混凝土用量占生产原料的比重不低于30%。
（五）采用旋窑法工艺生产并且生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的水泥（包括水泥熟料）。
1.对经生料烧制和熟料研磨工艺生产水泥产品的企业，掺兑废渣比例计算公式为：
掺兑废渣比例=（生料烧制阶段掺兑废渣数量+熟料研磨阶段掺兑废渣数量）÷（生料数量+生料烧制和熟料研磨阶段掺兑废渣数量+其他材料数量）×100%
2.对外购熟料经研磨工艺生产水泥产品的企业，掺兑废渣比例计算公式为：
掺兑废渣比例=熟料研磨过程中掺兑废渣数量÷（熟料数量+熟料研磨过程中掺兑废渣数量+其他材料数量）×100%
四、销售下列自产货物实现的增值税实行即征即退50%的政策：
（一）以退役军用发射药为原料生产的涂料硝化棉粉。退役军用发射药在生产原料中的比重不低于90%。
（二）对燃煤发电厂及各类工业企业产生的烟气、高硫天然气进行脱硫生产的副产品。副产品，是指石膏（其二水硫酸钙含量不低于85%）、硫酸（其浓度不低于15%）、硫酸铵（其总氮含量不低于18%）和硫磺。
（三）以废弃酒糟和酿酒底锅水为原料生产的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸钙、沼气。废弃酒糟和酿酒底锅水在生产原料中所占的比重不低于80%。
（四）以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的电力和热力。煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩用量占发电燃料的比重不低于60%。
（五）利用风力生产的电力。
（六）部分新型墙体材料产品。具体范围按本通知附件1《享受增值税优惠政策的新型墙体材料目录》执行。
五、对销售自产的综合利用生物柴油实行增值税先征后退政策。
综合利用生物柴油，是指以废弃的动物油和植物油为原料生产的柴油。废弃的动物油和植物油用量占生产原料的比重不低于70%。
六、对增值税一般纳税人生产的粘土实心砖、瓦，一律按适用税率征收增值税，不得采取简易办法征收增值税。2008年7月1日起，以立窑法工艺生产的水泥（包括水泥熟料），一律不得享受本通知规定的增值税即征即退政策。
七、申请享受本通知第一条、第三条、第四条第一项至第四项、第五条规定的资源综合利用产品增值税优惠政策的纳税人，应当按照《国家发展改革委 财政部 国家税务总局关于印发<国家鼓励的资源综合利用认定管理办法>的通知》（发改环资[2006]1864号）的有关规定，申请并取得《资源综合利用认定证书》，否则不得申请享受增值税优惠政策。
八、本通知规定的增值税免税和即征即退政策由税务机关，增值税先征后退政策由财政部驻各地财政监察专员办事处及相关财政机关分别按照现行有关规定办理。
九、本通知所称废渣，是指采矿选矿废渣、冶炼废渣、化工废渣和其他废渣。废渣的具体范围，按附件2《享受增值税优惠政策的废渣目录》执行。
本通知所称废渣掺兑比例和利用原材料占生产原料的比重，一律以重量比例计算，不得以体积计算。
十、本通知第一条、第二条规定的政策自2009年1月1日起执行，第三条至第五条规定的政策自2008年7月1日起执行，《财政部 国家税务总局关于对部分资源产品免征增值税的通知》（财税字[1995]44号）、《财政部 国家税务总局关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知》（财税字[1996]20号）、《财政部 国家税务总局关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》（财税[2001]198号）、《财政部 国家税务总局关于部分资源综合利用产品增值税政策的补充通知》（财税[2004]25号）、《国家税务总局关于建材产品征收增值税问题的批复》（国税函[2003]1151号）、《国家税务总局对利用废渣生产的水泥熟料享受资源综合利用产品增值税政策的批复》（国税函[2003]1164号）、《国家税务总局关于企业利用废渣生产的水泥中废渣比例计算办法的批复》（国税函[2004]45号）、《国家税务总局关于明确资源综合利用建材产品和废渣范围的通知》（国税函[2007]446号）、《国家税务总局关于利用废液（渣）生产白银增值税问题的批复》（国税函[2008]116号）相应废止。
附件：1.享受增值税优惠政策的新型墙体材料目录
2.享受增值税优惠政策的废渣目录
财政部 国家税务总局
二○○八年十二月九日
附件1
享受增值税优惠政策的新型墙体材料目录
一、砖类
（一）非粘土烧结多孔砖（符合GB13544—2000技术要求）和非粘土烧结空心砖（符合GB13545—2003技术要求）。
（二）混凝土多孔砖（符合JC943—2004技术要求）。
（三）蒸压粉煤灰砖（符合JC239—2001技术要求）和蒸压灰砂空心砖（符合JC/T637—1996技术要求）。
（四）烧结多孔砖（仅限西部地区，符合GB13544—2000技术要求）和烧结空心砖（仅限西部地区，符合GB13545—2003技术要求）。
二、砌块类
（一）普通混凝土小型空心砌块（符合GB8239--1997技术要求）。
（二）轻集料混凝土小型空心砌块（符合GB15229—2002技术要求）。
（三）烧结空心砌块（以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、页岩为原料，符合GB13545—2003技术要求）。
（四）蒸压加气混凝土砌块（符合GB/T11968—2006技术要求）。
（五）石膏砌块（符合JC/T698—1998技术要求）。
（六）粉煤灰小型空心砌块（符合JC862—2000技术要求）。
三、板材类
（一）蒸压加气混凝土板（符合GB15762—1995技术要求）。
（二）建筑隔墙用轻质条板（符合JG/T169—2005技术要求）。
（三）钢丝网架聚苯乙烯夹芯板（符合JC623—1996技术要求）。
（四）石膏空心条板（符合JC/T829—1998技术要求）。
（五）玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板（简称GRC板，符合GB/T19631—2005技术要求）。
（六）金属面夹芯板。其中：金属面聚苯乙烯夹芯板（符合JC689—1998技术要求）；金属面硬质聚氨酯夹芯板（符合JC/T868—2000技术要求）；金属面岩棉、矿渣棉夹芯板（符合JC/T869—2000技术要求）。
（七）建筑平板。其中：纸面石膏板（符合GB/T9775—1999技术要求）；纤维增强硅酸钙板（符合JC/T564—2000技术要求）；纤维增强低碱度水泥建筑平板（符合JC/T626—1996技术要求）；维纶纤维增强水泥平板（符合JC/T671—1997技术要求）；建筑用石棉水泥平板（符合JC/T412技术要求）。
四、符合国家标准、行业标准和地方标准的混凝土砖、烧结保温砖（砌块）、中空钢网内模隔墙、复合保温砖（砌块）、预制复合墙板（体），聚氨酯硬泡复合板及以专用聚氨酯为材料的建筑墙体。
附件2
享受增值税优惠政策的废渣目录
本通知所述废渣，是指采矿选矿废渣、冶炼废渣、化工废渣和其他废渣。
一、采矿选矿废渣，是指在矿产资源开采加工过程中产生的废石、煤矸石、碎屑、粉末、粉尘和污泥。
二、冶炼废渣，是指转炉渣、电炉渣、铁合金炉渣、氧化铝赤泥和有色金属灰渣，但不包括高炉水渣。
三、化工废渣，是指硫铁矿渣、硫铁矿煅烧渣、硫酸渣、硫石膏、磷石膏、磷矿煅烧渣、含氰废渣、电石渣、磷肥渣、硫磺渣、碱渣、含钡废渣、铬渣、盐泥、总溶剂渣、黄磷渣、柠檬酸渣、脱硫石膏、氟石膏和废石膏模。
四、其他废渣，是指粉煤灰、江河（湖、海、渠）道淤泥、淤沙、建筑垃圾、城镇污水处理厂处理污水产生的污泥
