伊春市人民政府关于加强鸟类鱼类等野生动物保护的规定

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福建省龙岩市人民政府办公室


关于印发龙岩市村级民政协理员管理办法（试行）的通知

龙政办〔2011〕209号



各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

　　《龙岩市村级民政协理员管理办法（试行）》已经龙岩市人民政府第七十七次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　



　　　　　　　　　　　　　　　 龙岩市人民政府办公室

二○一一年八月三十日

　　

　　

　　

龙岩市村级民政协理员管理办法（试行）

　　

第一章 总则

　　

　　第一条 为强化基层社会公共服务，创新基层民政工作机制，构筑基层民政工作平台，完善基层民政工作体系，及时、准确地传递民政信息，进一步保障民政对象合法权益，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 村级民政协理员是以自愿为原则、义务性为主的服务城乡基层的民政工作岗位。村级民政协理员应热心民政事业，遵守行业纪律，恪守职业道德，信守服务承诺，努力完成工作任务。

　　第三条 村级民政协理员实行“县聘、乡管、村用”的管理原则。县（市、区）民政部门负责村级民政协理员的评聘审批、教育培训、业务指导工作；乡镇（街道）民政办负责落实选聘具体工作和开展日常管理工作；村级民政协理员在村（居）两委直接领导下开展工作。

　　

第二章 职责

　　

　　第四条 村级民政协理员职责：

　　（一）宣传贯彻国家、省、市、县有关民政工作的方针政策和法律法规，承担本村（居）民委员会民政工作的具体事务，协助村（居）两委抓好民政工作的开展和政策的实施，贯彻落实民政部门有关决定，向本村（居）两委提出开展民政工作的计划、建议；

　　（二）协助村（居）两委做好辖区内居民的低保申请、入户调查和民主评议、公示的监督工作，负责低保（含五保）对象的日常管理工作，按照有关要求及时核查低保对象家庭收入,做到一户一档，实行动态管理。

　　（三）对于辖区内发生突发性自然灾害，凡造成人员伤亡和财产损失的，应迅速了解掌握灾情，并在规定时间内向乡镇（街道）民政办报告；做好灾害及损失情况统计工作；参与避灾点管理及救灾救济工作的组织实施，及时组织发放救灾救济款物，并落实到户、到人，建立灾民救助档案。

　　（四）组织、指导辖区内退役士兵、士官的培训和创业工作，提供就业信息，尽可能帮助他们实现就业。

　　（五）协助村（居）两委做好辖区内各类优抚对象各项待遇的落实。

　　（六）做好辖区内社会福利和老龄工作，统计留守老人、儿童数量，掌握本村孤寡老人、孤残儿童情况，提供相关信息。开展居家养老服务和慈善事业。

　　（七）大力宣传、倡导移风易俗，文明从俭办婚、丧事。及时报告土葬、二重葬事项，协助做好殡葬改革。

　　（八）协助做好行政区域界线的管理、界桩的管护和村地名标志的设置、管护。

　　（九）协助开展基层政权建设和社区建设工作。

　　（十）指导、监督辖区内社会组织依法开展活动。

　　（十一）完成上级民政部门交办的其他工作。

　　

第三章 选聘

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　

　　第五条 选聘岗位：一个村（居）民委员会选聘一名村级民政协理员。

　　第六条 聘用时间：三年，可连选连聘，一般在村（居）民委员会换届选举后一个月内进行。

　　第七条 选聘条件：拥护党的领导，遵纪守法；具有初中以上文化程度；年龄18—50周岁，身体健康并能胜任本岗位工作要求，村（居）两委成员兼任的可适当放宽，但不超过57周岁；热心民政工作和社会公益事业，具有一定的民政业务知识，具有一定的组织协调能力和适应岗位工作要求的语言及文字表达能力；在群众中有较高威信，品行端正、作风正派，有较好的政治素质和较强的责任心，具有奉献精神；常驻本村（居）居民。

　　第八条 选聘原则：选聘工作应当遵循公开、公平、公正、择优的原则。县（市、区）民政部门应根据本管理办法，结合本地实际，对村级民政协理员的聘任条件、程序、期限等作出具体规定，公开选聘，择优聘用；按照相关法律法规和选聘要求，制订聘用合同，对双方的权利、义务、聘任期限、管理目标与考核、违约条款等方面进行明确约定；乡镇（街道）配合县（市、区）民政部门负责村级民政协理员选聘的具体工作。要充分考虑人选的工作条件、文化程度、遵规守法情况、诚信情况、从业资格、业务素质、工作能力等因素，进行综合考评。

　　

第四章 考核

　　

　　第九条 县（市、区）民政部门应当根据村级民政协理员工作职责，制定考核评议标准。乡镇（街道）民政办应当根据考核评议标准，采取日常考核与年度考核相结合的方法、村（居）两委评议和群众测评相结合的方法，在村（居）两委的共同配合下，开展村级民政协理员考核评议工作。要将群众评议作为考评的重要组成部分。建立考核评议档案。

　　第十条 村级民政协理员考核评议的结果分为优秀、称职、不称职三档。

　　有下列情形之一的，年度考核评议确定为不称职：

　　（一）不能履行岗位职责的；

　　（二）测评不满意的；

　　（三）在采集、统计、上报信息、数据过程中弄虚作假的；

　　（四）因故意或重大过失造成严重影响的；

　　（五）其他严重违规违法情形的。

　　第十一条 年度考评为优秀和称职的可继续聘用。年度考评不称职或不能胜任本岗位职责的，予以解聘，并按照选聘程序，在一个月内重新选聘。不适宜本岗位工作的，由乡镇（街道）民政办报县（市、区）民政部门确认，按程序予以解聘，不受年度考评时间限制。

　　第十二条 聘用人员因个人原因提出辞职的，应提前一个月的时间提出申请，未经批准不得擅自离岗。

　　第十三条 县（市、区）民政部门、乡镇（街道）应当建立村级民政协理员激励机制。对连续三年被评为优秀的村级民政协理员可直接续聘，符合条件的应优先列入村级后备干部加以培养。县（市、区）民政部门每年对优秀的村级民政协理员表彰一次，并予以适当奖励。

第五章 培训

　　

　　第十四条 县（市、区）民政部门负责制定培训计划，并做好村级民政协理员教育培训工作。当地政府根据培训计划和实际培训情况，将培训经费纳入财政预算统筹安排。

　　第十五条 村级民政协理员受聘后必须进行上岗前培训。每年业务培训时间应不少于3天。

　　第十六条 村级民政协理员应当加强学习，接受乡镇（街道）民政办业务指导和参加县（市、区）民政部门教育培训，熟悉与掌握有关政策法规及相关业务知识，不断提高专业技能和服务水平。村级民政协理员参加教育培训的情况，纳入考评范围。

　　

第六章 管理

　　

　　第十七条 县（市、区）民政部门应当制定村级民政协理员的年度工作计划，加强村级民政协理员的业务培训、信息服务，定期检查村级民政协理员工作落实情况，并做好村级民政协理员信息统计、上报工作。市民政部门指导和监督县（市、区）民政部门开展这项工作，检查培训和津贴落实情况。

　　　　第十八条 乡镇（街道）民政办负责村级民政协理员日常管理工作，建立例会制度和村级民政协理员工作档案，开展经常性的业务学习交流活动，总结经验，分析形势，安排部署工作。村级民政协理员要建立经常性工作制度和必要的表、薄、册等基础资料，方便群众办事，接受群众监督和上级民政部门的检查指导。

　　第十九条 村（居）两委直接领导村级民政协理员开展工作。可依托村级综合服务站（中心、所）开展村级民政协理员日常工作。建立村级民政协理员便民服务卡，方便村（居）民联系，做到及时服务。组织村（居）民代表对村级民政协理员工作进行评议。

　　第二十条 建立村（居）民评议监督制度。村（居）民有权参与对村级民政协理员的选聘、考核和日常监督管理工作;对村级民政协理员提出意见和建议；要求解聘不称职的本村（居）民政协理员。将村级民政协理员的选聘、考核、建议解聘等工作列入村（居）民代表会议的议事日程，确保村级民政协理员发挥良好作用。

　　第二十一条 村级民政协理员要形成工作报告制度。村级民政协理员向村（居）两委和乡镇（街道）民政办汇报日常工作。乡镇（街道）民政办每季度向县（市、区）民政部门报告工作。县（市、区）民政部门每年向设区市民政部门报告村级民政协理员工作情况，包括考评、人员变动、津贴落实、工作建议等。

　　

第七章 津贴

　　

　　第二十二条 村级民政协理员享受政府津贴补助，并视财力情况不断提高。当前津贴补助标准为每人每月100元，由市和县（市、区）财政各分担一半。有条件的县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）可以根据本地实际，适当增加民政协理员补助。津贴补助一般一个季度发放一次。

　　第二十三条 津贴发放经县（市、区）民政部门签署意见后，由县（市、区）财政部门直接发放到村级民政协理员个人帐户。

　　第二十四条 市、县（市、区）财政部门要将村级民政协理员的津贴补助、培训经费、奖励经费、管理经费列入财政预算，并确保及时落实到位。

　　

第八章 附则

　　

　　第二十五条 县（市、区）民政部门应按照本办法，结合当地实际，制定村级民政协理员的具体管理实施办法。

　　第二十六条 本办法由龙岩市民政局负责解释。

　　第二十七条 本办法自2011年9月1日起施行。

　　

　　


国家发展和改革委员会


政府制定价格行为规则　
　
中华人民共和国国家发展和改革委员会令


　　第　44　号


　　根据《中华人民共和国价格法》，我们对《政府制定价格行为规则（试行）》进行了修订，修订后的《政府制定价格行为规则》已经国家发展和改革委员会主任办公会议讨论通过，现予发布，自2006年5月1日起施行。

　　主　任　马　凯
　　二○○六年三月十七日

政府制定价格行为规则

　　第一条　为规范政府制定价格行为，提高政府制定价格的科学性、公正性和透明度，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》，制定本规则。
　　第二条　省级以上人民政府价格主管部门、有关部门和经省级人民政府授权的市、县人民政府（以下简称定价机关）依法制定或者调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格（以下简称制定价格）的行为，适用本规则。
　　法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第三条　国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。政府制定价格的范围依据《价格法》第十八条确定，具体以中央和地方定价目录为准。定价目录应当根据经济社会发展情况适时调整，并及时向社会公布。
　　经省级人民政府授权的市、县人民政府制定价格，具体工作由其所属价格主管部门负责。
　　定价机关应当按照法定的权限制定价格，不得越权定价。
　　第四条　制定价格应当遵循公平、公开、公正和效率的原则。
　　第五条　制定价格应当依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力。商品或者服务价格与国际市场价格联系紧密的，可以参考国际市场价格。
　　国务院价格主管部门和省级人民政府价格主管部门可以根据不同行业特点，确定具体的作价原则和作价办法。
　　第六条　定价机关应当根据经济社会发展情况以及社会各方面的反映适时制定价格。
　　第七条　定价机关制定价格，应当依法履行价格（成本）调查、听取社会意见、集体审议、作出制定价格的决定、公告等程序。
　　依法应当开展成本监审、专家论证、价格听证的，按照有关规定执行。
　　第八条　消费者、经营者及有关方面（以下简称建议人）可以向定价机关提出制定价格的建议。
　　第九条　定价机关制定价格，可以要求相关经营者、行业组织提供制定价格所需的资料。
　　第十条　定价机关制定价格时，应当对市场供求、社会承受能力进行调查，分析对相关行业、消费者的影响。
　　第十一条　定价机关制定价格，应当开展价格、成本调查。
　　依法应当开展成本监审的，按照成本监审的有关规定执行。
　　第十二条　制定专业技术性较强的商品和服务价格时，定价机关应当聘请有关方面的专家进行论证。
　　第十三条　定价机关制定价格时，对依法应当听证的，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见。听证的具体内容按照价格听证的有关规定执行。
　　对依法不实行听证的，定价机关可以选择座谈会、书面或者互联网等形式，听取消费者、经营者和有关方面的意见。
　　第十四条　定价机关履行本规则第十条至第十三条规定程序后，应当形成制定价格的方案。方案应当载明以下内容：
　　（一）现行价格和拟制定的价格、单位调价幅度；
　　（二）制定价格的依据和理由；
　　（三）经过成本监审的，附成本监审报告；
　　（四）制定价格后对相关行业和消费者的影响；
　　（五）经过专家论证的，附专家论证意见纪要；
　　（六）消费者、经营者和有关方面的意见；
　　（七）经过听证的，附听证会纪要；
　　（八）价格的执行时间和范围。
　　第十五条　制定价格的方案原则上实行集体审议制。集体审议可以采用价格审议委员会讨论、办公会议讨论等方式。
　　实行集体审议的方式、人员组成和工作规则，由省级以上定价机关规定。
　　第十六条　国务院价格主管部门和其他部门制定重要的商品和服务价格，应当按照规定报国务院批准。
　　第十七条　定价机关是行业主管部门的，作出制定价格决定前应当书面征求同级价格主管部门的意见。
　　第十八条　制定价格的方案经集体审议后，认为需要制定价格的，定价机关应当适时作出制定价格的决定。制定价格的决定应当载明以下内容：
　　（一）制定价格的项目、制定的价格；
　　（二）制定价格的依据；
　　（三）价格的执行时间和范围；
　　（四）作出决定的定价机关名称和作出决定的日期。
　　制定价格的决定必须盖有作出决定的定价机关的印章。
　　第十九条　除涉及国家秘密外，制定价格的决定作出后，由作出决定的定价机关在指定的报刊、网站等媒体上向社会公布。
　　第二十条　定价机关应当建立健全定价的内部监督制约机制。
　　上级价格主管部门负责对下级价格主管部门定价行为的监督。
　　业务主管部门的定价行为应当接受同级价格主管部门的监督。
　　第二十一条　制定价格有建议人的，定价机关应当以适当的方式将建议办理情况告知建议人。
　　第二十二条　制定价格的决定实施后，定价机关应当对价格决定执行情况进行跟踪调查和监测。跟踪调查和监测的内容应当包括：
　　（一）价格的执行情况，执行中存在的问题；
　　（二）企业经营状况、成本、劳动生产率和市场供求变化对价格的影响；
　　（三）相关商品或者服务市场供求状况和价格的变化情况；
　　（四）社会各方面对所制定价格的意见。
　　第二十三条　定价机关有违法行为的，由政府价格主管部门依据《价格法》进行查处。
　　第二十四条　定价机关的工作人员在制定价格工作中有违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
　　第二十五条　定价机关应当按照档案管理制度建立制定价格的卷宗并存档。
　　第二十六条　各省、自治区、直辖市价格主管部门可以依据本规则并结合本地实际情况制定实施细则。
　　第二十七条　本规则由国家发展和改革委员会解释。
　　第二十八条　本规则自2006年5月1日起施行。2001年12月16日国家发展计划委员会发布的《政府制定价格行为规则（试行）》同时废止。