关于印发黔东南州本级政府债务管理和偿债基金归集管理实施办法（试行）的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-10 23:10:02 浏览:9387
来源:法律资料网
关于印发黔东南州本级政府债务管理和偿债基金归集管理实施办法（试行）的通知
贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府办公室
关于印发黔东南州本级政府债务管理和偿债基金归集管理实施办法（试行）的通知
黔东南府办发〔2009〕89号
各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府有关部门、有关直属机构：
《黔东南州本级政府债务管理和偿债基金归集管理实施办法（试行）》已经州人民政府同意。现予以印发，请认真贯彻执行。
黔东南州人民政府办公室
二○○九年四月十四日
黔东南州本级政府债务管理和偿债基金归集
管理实施办法（试行）
第一条 为了规范政府举债行为和建立偿债机制，防范和化解政府债务风险，促进我州经济社会的全面发展，依据有关法律、法规、规章等文件精神，结合《黔东南州人民政府关于加强政府性债务建立和完善偿债机制的意见》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我州本级政府债务的举借、偿还资金归集、偿还和监督管理。
本办法所称政府债务，是指经上级机关批准由政府及所属投融资平台或政府委托投融资平台直接作为债务人举借或者依法承担担保责任的债务。主要包括外债、国债转贷、专项借款、国内金融机构贷款等。
第三条 政府债务项目坚持政府决定、计划立项、财政专管、审计监督、程序管理、分级负责、承贷承还、确保偿债的原则。
第四条 凡需财政出具还款承诺的政府债务项目必须经州人民政府批准，应报经州长办公会决定，并按程序报经同级人大常委会批准。
第五条 发改部门对政府确定的举债建设项目按照基本建设程序进行管理。对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、工程概算、开工报告进行论证审批，对投资许可进行核准，并组织项目综合验收。
第六条 财政部门是州政府本级偿债资金归集管理的主管部门，负责偿债基金的归集和管理，参与债务项目的前期工作和项目评审工作。
友 第七条 州级融资平台或政府指定的其它举债单位，对其承贷偿还债务支持项目的可行性和效益性负有直接责任，负责承担举债支持建设项目的日常监督管理，参与归集和筹措偿债资产的管理工作，同时承担使用偿债基金的申请报告人，负责所承贷债务归还偿债资金计划、编制申报和统计上报工作。
第八条 项目实施单位（用款单位）对偿还债务负有直接责任，要严格做好项目的实施，及时报送项目实施进度、资金收支、统计上报工作。
第九条 州政府建立偿债基金，偿债基金的资金来源主要包括以下几个渠道：
（一）用款单位按项目总投资的5%配套偿债准备金；
（二）与政府债务关联或举债，项目所收储的土地，在贷款年度内的土地出让金，或形成转让所实现的收益，在扣除成本及上解收入后全额纳入偿债基金管理；
（三）凡与政府债务关联的矿产资源、水资源、森林资源等，其开发利用所形成的收入，以及拍卖、转让形成的收入，坚持“分级借款、分级承担、分级偿还”的原则，按照州、县（市）两级各自承担的债务比例对应纳入偿债基金管理。
（四）债务投资收益全部纳入偿债基金管理；
（五）州本级在“四保”（保吃饭、保运转、保稳定、保民生）的基础上，将新增财力的50%专项纳入偿还基金；
（六）凡上述渠道筹措的偿债基金仍不能满足偿债需要的，不足部分由财政弥补安排。同时，要将政府债务余额纳入年度财政预算。
第十条 政府指定的借款人、项目实施单位是债务偿还第一责任人，实行“谁用款、谁偿还，谁主管、谁负责”的原则，第一还债责任人要严格按照项目当年到期偿债计划规定的还款来源努力实现还贷资金流，确保按时足额还本付息。财政归集的偿债基金是保证偿还债务的保障渠道，是债务偿还的第二责任人的责任。
第十一条 财政部门应根据全部政府债务的具体情况，会同债务偿还第一责任人在当年年初拟定当年政府债务偿还计划，确定当年应偿还的政府债务数额、偿债资金来源等有关事项，报政府审批以后组织实施。
第十二条 审计、监察部门应加强对政府债务建设项目和偿债基金使用进行审计监督，对违规事项进行查处，对负有直接责任的依法依规追究责任，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 各县（市）政府应比照本办法制定本级政府债务管理和偿还基金归集管理实施办法，报州人民政府备案。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
劳动部、国家税务总局关于劳动就业服务企业贯彻执行城镇集体企业、私营企业新老财务制度衔接问题的通知
劳动部 国家税务总局
劳动部、国家税务总局关于劳动就业服务企业贯彻执行城镇集体企业、私营企业新老财务制度衔接问题的通知
1993年8月12日，劳动部、国家税务总局
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），税务局：
为了贯彻国家税务总局《关于城镇集体企业、私营企业新老财务制度衔接问题的通知》，结合劳动就业服务企业的实际情况，现就劳动就业服务企业新老财务制度衔接问题通知如下：
一、做好调帐前的资产存量核实工作
劳动就业服务企业是在当时历史条件下，由国家和主办单位扶持发展起来的。在实行新财会制度时，应做好财产所有权的界定工作，对现有资产存量进行全面清查核实，并将结果向当地税务机关报告。过去主办单位扶持的资金设备等都要坚持有偿使用的原则，分别不同情况，按照国家税务总局《关于城镇集体企业、私营企业新老财务制度衔接问题的通知》精神办理，以便正确划分资本金的性质。
二、根据现行政策，国家对安置待业人员的劳动就业服务企业减免的税金，作为城镇集体资本金，应主要用于生产经营。
三、劳动就业服务企业因生产经营需要，修建所有权不属于企业的高压线、变压器、煤气管道、自来水及电话线路等支出，列作待摊费用或递延资产，分期摊入管理费用。
四、劳动就业服务企业按有关规定上交主管部门的管理费，在管理费用中列支。
北京市社会抚养费征收管理办法
北京市人民政府
北京市社会抚养费征收管理办法
北京市人民政府令
（第111号）
《北京市社会抚养费征收管理办法》已经2002年11月5日市人民政府第55次常务会议审议通过，现予公布，自2002年12月12日起施行。
市长 刘淇
二00二年十一月十二日
第一条为了规范本市社会抚养费的征收管理，保障人口与计划生育工作顺利开展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》和本市有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条市计划生育行政部门主管本市社会抚养费的征收管理工作。区、县计划生育行政部门负责本辖区内社会抚养费的具体征收工作。
财政、价格、审计、监察等行政部门按照各自职责，做好社会抚养费征收的相关管理和监督工作。
第三条不符合《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
第四条本市城镇居民和农村居民的社会抚养费征收标准，分别以作出征收社会抚养费决定前一年市统计部门公布的全市城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数确定。
对非本市的公民征收社会抚养费，按照本市居民的征收标准执行。
对一次生育两个及两个以上子女应当征收社会抚养费的，以生育一个子女计算。
第五条根据不同情节，社会抚养费按照下列标准征收：
（一）对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民（以下统称当事人），按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收；
（二）对违反规定生育第三个子女及三个以上子女的当事人，按照本条第（一）项规定的征收标准加倍征收；
（三）对非婚生育第一个子女的当事人，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的1倍征收；
（四）对符合规定生育第二个子女的当事人，女方生育时不满28周岁或者距生育第一个子女的间隔不满4年的，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的五分之一征收。
对违反规定生育子女的当事人，其前一年实际年人均可支配收入、实际年人均纯收入或者前三年实际人均可支配收入、实际人均纯收入的平均值（以下简称实际收入）高于市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的，以其实际收入为基数，按照本条前三项规定的征收标准征收。
第六条对违反规定收养子女的当事人征收社会抚养费，按照本办法第五条规定的征收标准执行。
第七条对违反规定生育子女的当事人，有弄虚作假、妨碍执行公务、造成恶劣社会影响等严重情形的，可以按照本办法第五条规定的征收标准加倍征收社会抚养费。
第八条社会抚养费由女方户籍所在地的区、县计划生育行政部门征收。区、县计划生育行政部门可以委托乡镇人民政府或者街道办事处征收。
第九条当事人一方为本市户籍、另一方为非本市户籍的，由具有本市户籍一方当事人的户籍所在地的区、县计划生育行政部门征收社会抚养费。
双方均为非本市户籍的当事人，生育行为发生在本市或者生育行为未发生在本市但由本市现居住地首先发现的，由其现居住地的区、县计划生育行政部门征收社会抚养费。
第十条社会抚养费的征收部门发现有违法生育行为嫌疑的，应当立案调查，并于违法生育事实确认之日起30日内作出征收决定，下达《社会抚养费征收决定书》。
第十一条当事人应当自收到《社会抚养费征收决定书》之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。
当事人一次性缴纳社会抚养费确有困难的，应当自收到《社会抚养费征收决定书》之日起30日内向作出征收决定的区、县计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。区、县计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不予批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。
分期缴纳的期限最长不得超过3年，第一次缴纳的金额不得低于应征收社会抚养费总金额的50％。
第十二条当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，应当自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费2‰的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院执行。
第十三条征收社会抚养费，征收人员应当向当事人出示价格主管部门的收费许可证，开具财政部门统一印制的收费票据。
第十四条社会抚养费以及滞纳金全部上缴国库，按照国家有关规定纳入财政预算管理，任何单位和个人不得截留、挪用、私分。
第十五条当事人所在单位或者居民委员会、村民委员会应当如实提供当事人实际收入状况。职工由其所在单位提供；农村居民由其户籍所在地的村民委员会提供；城镇无固定职业者由其户籍所在地的居民委员会提供；个体工商户由其经营所在地的工商行政管理部门会同税务部门提供。
第十六条有下列情形之一的，当事人有权拒绝缴纳社会抚养费：
（一）社会抚养费征收部门未下达《社会抚养费征收决定书》的；
（二）社会抚养费征收人员未出示价格主管部门的收费许可证或者未开具财政部门统一印制的收费票据的。
第十七条本办法自2002年12月12日起实施。
