进出境邮寄物检疫管理办法
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进出境邮寄物检疫管理办法
国家质量监督检验检疫总局 国家邮政局
国家质量监督检验检疫总局、国家邮政局关于印发《进出境邮寄物检疫管理办法》的通知
国质检联〔２００１〕３４号
各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市邮政局：
进出境邮寄物的检疫工作是出入境检验检疫工作的重要组成部分。随著国际交往的增多，应实施检疫的进出境邮寄物也相应增加。为做好对进出境邮寄物的检疫工作，防止传染病、寄生虫病、危险性病虫杂草及其他有害生物随邮寄物传入、传出国境，保护我国农、林、牧、渔业生产安全和人民健康，国家质量监督检验检疫总局与国家邮政局联合制定了《进出境邮寄物检疫管理办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。在执行中有何问题，请及时报国家质量监督检验检疫总局和国家邮政局。
２００１年６月１５日
附件：进出境邮寄物检疫管理办法
第一章 总则
第一条 为做好进出境邮寄物的检疫工作，防止传染病、寄生虫病、危险性病虫杂草及其他有害生物随邮寄物传入、传出国境，保护我国农、林、牧、渔业生产安全和人体健康，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国邮政法》及其实施细则等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于通过邮政进出境的邮寄物（不包括邮政机构和其他部门经营的各类快件）的检疫管理。
第三条 本办法所称邮寄物是指通过邮政寄递的下列物品：
（一）进境的动植物、动植物产品及其他检疫物；
（二）进出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品；
（三）来自疫区的、被检疫传染病污染的或者可能成为检疫传染病传播媒介的邮包；
（四）进境邮寄物所使用或携带的植物性包装物、铺垫材料；
（五）其他法律法规、国际条约规定需要实施检疫的进出境邮寄物。
第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国进出境邮寄物的检疫工作，国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进出境邮寄物的检疫和监管工作。
第五条 检验检疫机构可根据工作需要在设有海关的邮政机构或场地设立办事机构或定期派人到现场进行检疫。邮政机构应提供必要的工作条件，并配合检验检疫机构的工作。
检验检疫机构对邮寄物的检疫应结合海关的查验程序进行，原则上同一邮寄物不得重复开拆、查验。
第六条 依法应实施检疫的进出境邮寄物，未经检验检疫机构检疫，不得运递。
第二章 检疫审批
第七条 邮寄进境植物种子、苗木及其繁殖材料，收件人须事先按规定向有关农业或林业主管部门办理检疫审批手续，因特殊情况无法事先办理的，收件人应向进境口岸所在地直属检验检疫局申请补办检疫审批手续。
邮寄进境植物产品需要办理检疫审批手续的，收件人须事先向国家质检总局或经其授权的进境口岸所在地直属检验检疫局申请办理检疫审批手续。
第八条 因科研、教学等特殊需要，需邮寄进境《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动物、动物产品和其他检疫物名录》和《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录》所列禁止进境物的，收件人须事先按有关规定向国家质检总局申请办理特许检疫审批手续。
第九条 邮寄《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境动物、动物产品和其他检疫物名录》以外的动物产品，收件人须事先向国家质检总局或经其授权的进境口岸所在地直属检验检疫局申请办理检疫审批手续。
第十条 邮寄物属微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的，收件人或寄件人须向进出境口岸所在地直属检验检疫局申请办理检疫审批手续。
第三章 进出境检疫
第十一条 邮寄物进境后，由检验检疫机构实施现场检疫。
第十二条 现场检疫时，检验检疫机构应审核单证并对包装物进行检疫。需拆包查验时，由检验检疫机构的工作人员进行拆包、重封，邮政工作人员应在场给予必要的配合。重封时，应加贴检验检疫封识。
第十三条 检验检疫机构需作进一步检疫的进境邮寄物，由检验检疫机构同邮政机构办理交接手续后予以封存，并通知收件人。封存期一般不得超过４５日，特殊情况需要延长期限的，应当告知邮政机构及收件人。邮寄物在检验检疫机构查验和封存期间发生部分或全部丢失，或因非工作需要发生损毁的，由检验检疫机构按照有关规定负责赔偿或处理。
第十四条 出境邮寄物中含有微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的，寄件人应当向所在地检验检疫机构申报，并接受检疫。
第十五条 对输入国有要求或物主有检疫要求的出境邮寄物，由寄件人提出申请，检验检疫机构按有关规定实施检疫。
第四章 检疫放行与处理
第十六条 检验检疫机构对来自疫区或者被检疫传染病污染的进出境邮寄物实施卫生处理，并签发有关单证。
第十七条 进境邮寄物经检疫合格或经检疫处理合格的，由检验检疫机构在邮件显著位置加盖检验检疫印章放行，由邮政机构运递。
第十八条 进境邮寄物有下列情况之一的，由检验检疫机构作退回或销毁处理：
（一）未按规定办理检疫审批或未按检疫审批的规定执行的；
（二）单证不全的；
（三）经检疫不合格又无有效方法处理的；
（四）其他需作退回或销毁处理的。
第十九条 对进境邮寄物作退回处理的，检验检疫机构应出具有关单证，注明退回原因，由邮政机构负责退回寄件人；作销毁处理的，检验检疫机构应出具有关单证，并与邮政机构共同登记后，由检验检疫机构通知寄件人。
第二十条 出境邮寄物经检验检疫机构检疫合格的，由检验检疫机构出具有关单证，由邮政机构运递。
第五章 附则
第二十一条 对违反本办法的，依照有关法律法规规定予以处罚。
第二十二条 本办法由国家质检总局负责解释。
第二十三条 本办法自２００１年８月１日起施行。
常德市人民政府关于印发《常德市住房公积金管理暂行办法》的通知
湖南省常德市人民政府
常德市人民政府关于印发《常德市住房公积金管理暂行办法》的通知
常政发〔2006〕16号
各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：
《常德市住房公积金管理暂行办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO六年十二月二十九日
常德市住房公积金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强住房公积金管理，维护住房公积金缴存人的合法权益，保障住房公积金的安全运作，根据国务院《住房公积金管理条例》及相关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指住房公积金包括个人缴存和单位为个人配套缴存的住房公积金及其存款利息、用住房公积金发放的个人住房抵押贷款、用住房公积金购买的国债以及在住房公积金运作过程中形成的增值收益、提取的风险准备金等。
第三条 住房公积金由住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心及其管理部具体管理和运作，实行银行专户存储、财政监督。
第四条 本办法适用于我市行政区域内住房公积金缴存、提取、使用等资金运行环节的管理和监督，市住房公积金管理委员会、市财政局、市住房公积金管理中心（以下简称市中心）及各区县（市）住房公积金管理部（以下简称管理部）、委托办理住房公积金业务的商业银行（以下简称受托银行）等相关机构、部门和单位，必须严格遵守本办法的规定。
第二章 银行委托与开户
第五条 市中心及各管理部选择受托银行须本着公开、公平、择优的原则，在人民银行规定的商业银行中选择，确定受托银行须报市住房公积金管理委员会批准，且不得超过两家。
第六条 市中心及各管理部（在市中心授权下）应与受委托银行签订委托合同，明确规定双方的权利和义务及违约责任等。签订委托合同前须报市财政局备案。
第七条 市中心及各管理部可在各受托银行分别设立住房公积金存款专户、委托贷款专户、增值收益专户，并在受托银行设立风险准备金专户。开设银行账户须按规定报市财政局和人民银行常德市中心支行审核批准。
住房公积金存款专户，主要用于住房公积金的缴存、提取和转移，用于发放贷款、购买国债、定期存款，以及结算业务收入、业务支出等，是住房公积金日常运作的基本账户。
委托贷款专户，是发放、回收职工个人住房公积金贷款时，专项用于临时存放放贷资金和回收贷款本金的存款账户，月末一般应无余额。
增值收益专户，用于市中心及各管理部在住房公积金运作过程中形成的各种增值收益的归集、划缴。其中各管理部的增值收益归集后直接划缴到市中心，再由市中心汇总后连同市中心本部增值收益划缴到市财政国库。
风险准备金专户，用于存放按规定比例提取的风险准备金，划出因核销呆账贷款而动用的风险准备金以及收回已核销的呆账贷款。
市中心及各管理部的人员经费、公用经费、基本建设经费等不得纳入上述专户管理和核算。
第三章 缴存、提取和使用
第八条 市中心应于每年初编制全市住房公积金年度归集、提取、个贷、增值收益预算，报市财政局、市住房公积金管理委员会批准后执行。年度终了，将审查通过的预算执行情况报市财政局、市住房公积金管理委员会备案。
第九条 市中心及各管理部归集的住房公积金，除因正常提取、个贷需要以活期存款的形式在存款专户上留有一定余额外，其余资金只能用于转存定期、购买国债，不得将资金进行其他运作。
第十条 市中心及各管理部应建立职工住房公积金总账、单位明细账和职工个人明细账，定期与银行对账，并及时核对职工个人住房公积金的缴存、提取、结息等情况。市中心及各管理部和受托银行应在收到单位和职工个人缴存的住房公积金后10个工作日内，将资金分解到职工个人明细账。
第十一条 根据相关规定，职工本人除可按规定用途和正常程序申请全部或部分提取住房公积金账户内的存款余额外，职工在职期间死亡或者被宣告死亡，其继承人、受遗赠人可持有效证明申请提取职工住房公积金账户内的存款余额。
职工一年 以提取一次本人及其配偶的住房公积金，用于偿还其自有住房贷款本息。提取的住房公积金额度不得超过一年内偿还贷款本息之和。
第十二条 住房公积金贷款系以住房公积金资金为来源、定向用于纳入住房公积金制度管理的职工购买、建造、大修自有住房的专项贷款，贷款金额不得超过房屋评估价值（新购商品房按售价）的60%，贷款最长期限为20年，且还款截止期限不得超过申请人的法定退休时间。
申请人申请住房公积金贷款，应当以所购、建自有住房作为抵押，但贷款金额在5万元以内且期限在5年以内的，也可用本人及他人存放的住房公积金余额联合作为担保，担保余额须达到贷款额度的100%。
第十三条 住房公积金贷款发放必须经市中心审贷小组集体研究批准。市住房公积金管理委员会可以不定期派人参加市中心审贷小组会议，对审贷过程实施监督。
住房公积金贷款的风险，由住房公积金管理中心及其相应的管理部承担。属违规操作造成风险的，其相关责任人员应承担一定的经济责任。
第十四条 申请人持相关审批件及付款凭证或持相关资料、审批件及付款凭证，到受托银行分别办理住房公积金提取、贷款等手续，受托银行应认真核对金额、审核相关凭证及资料，认为其手续齐全、完全符合相关规定后方可办理；认为其不符合相关规定的，有权拒绝办理，并及时向市中心及相关管理部反映。
第十五条 市中心及各管理部和受托银行应完善贷款回收监控体系。对逾期未还的贷款，应采取积极措施予以催收。其中逾期6个月以上的，应下达《逾期贷款催收通知》；逾期一年以上的，应按贷款合同条款采取行政、法律等相关手段强制追偿贷款本息。
年度终了，市中心应将全市个贷逾期明细表报市住房公积金管理委员会和市财政局备案。
第十六条 住房公积金贷款发生呆账，由市中心按相关规定逐笔提出意见并提供详实资料，经市财政局审核后，报省财政厅批准核销。
核销后又收回的住房公积金贷款本金和利息收入，应全部用于增加住房公积金风险准备金。
第十七条 市中心及各管理部在保证住房公积金提取和贷款所需资金的前提下，经市财政局审核，报市住房公积金管理委员会批准后，可将部分住房公积金资金用于购买国债。各管理部购买国债由市中心统一办理。
市中心只能在银行间债券市场或商业银行柜台购买一级市场新发行的国债并持有到期，不得从事国债回购或委托理财业务，不得将购买的国债用于质押和抵押。
市中心及各管理部须事后将活期存款转定期、定期存款到期转存的情况报市财政局备案，妥善保管好定期存款凭单，禁止将存单质押、借出，为其他单位提供担保。
第十八条 市中心提取住房公积金风险准备金，须按相关规定、报经市财政局批准，所提风险准备金实行专户储存、专款专用，不得挪作他用。
第十九条 各管理部应按季于季度终了后5个工作日内将增值收益上交市中心增值收益专户。市中心汇总并按有关规定和程序提取风险准备金后，于季度终了后15个工作日内将增值收益余额全部上缴市财政国库。
第四章 责任与监督
第二十条 市中心及各管理部违反相关法律、法规规定，有下列行为之一的，应由相关部门责令限期改正，对直接负责的领导和其他直接责任人员，给予行政处分；造成损失的，应承担经济赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反规定选择受托银行及开设银行账户；
（二）违反规定审批职工提取住房公积金、发放个人住房贷款；
（三）违反规定未将缴存的住房公积金及时分解到职工个人明细账；
（四）违反规定擅自购买国债；
（五）截留、挤占、挪用、贪污住房公积金；
（六）用住房公积金存款及所购国债向他人提供担保；
（七）其他违反住房公积金管理规定的行为。
第二十一条 受托银行接受市中心及各管理部委托，承办住房公积金相关业务时，有下列行为之一的，市中心可报经市住房公积金管理委员会批准后，取消其委托承办资格；造成损失的，负连带经济责任或完全赔偿责任。
（一）将应转入专户的资金延迟入账，转出专户的资金故意压票；
（二）未按规定开设住房公积金银行账户；
（三）没有依照国家法律法规对专户内住房公积金的使用行为进行监督；
（四）不执行国家规定的住房公积金存、贷款利率，不按时结息或所结利息收入、收回的贷款本息不按规定及时划入专户；
（五）办理不符合规定和手续不全的住房公积金业务，以及办理假委托贷款；
（六）将贷款发错对象，或发放金额超过市中心批准额度；
（七）不按约定配合市中心及各管理部追收贷款本息。
第二十二条 市财政局应加强对全市行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况的日常监管，并负责及时向市住房公积金管理委员会通报相关情况。市财政局违反相关法律、法规规定，有下列行为之一的，对直接负责的领导和其他直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）不按规定审核住房公积金年度归集、提取、个贷、增值收益预算及其执行情况；
（二）违反规定擅自批准市中心及各管理部开设银行账户；
（三）违反规定批准调整提取风险准备金比例；
（四）擅自批准挪用或违反规定动用住房公积金；
（五）其他违反住房公积金财政管理、监督的行为。
第二十三条 各级人民政府不得违反规定批准挪用住房公积金。对批准挪用的直接负责的领导和其他直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 市、县人民银行和银监局要加强对受托银行的监督和管理，对违规承办住房公积金业务的受托银行及直接负责的领导和其他直接责任人员，应按金融法律法规的规定给予处罚和处理。
第二十五条 建立健全全市住房公积金信息监管系统，实现市、县相关部门、单位间的网络互联，对全市住房公积金管理和使用情况进行有效监督。
第二十六条 有违反本办法第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条所列行为的，除按该条相关规定处理外，还应限期追回违纪资金，有违法所得的，还应没收违法所得，并按《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定对直接负责的领导和其他直接责任人员进行处罚。
第五章 附 则
第二十七条 本办法未涉及的住房公积金归集、提取、贷款等方面的常规业务和其他有关住房公积金管理方面的内容，按国家、省、市出台的相关法规和政策的规定执行。
第二十八条 本办法自2007年1月1日起施行。
关于修改《深圳市工业及其他产业用地使用权出让若干规定》的决定
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令（第193号）关于修改《深圳市工业及其他产业用地使用权出让若干规定》的决定
文号：第193号
《关于修改〈深圳市工业及其他产业用地使用权出让若干规定〉的决定》已经市政府四届一〇七次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 许宗衡
二〇〇八年十月十三日
关于修改《深圳市工业及其他产业用地使用权出让若干规定》的决定
为加快产业用地出让工作，落实产业用地出让计划，保障我市鼓励发展的产业用地需求，进一步完善《深圳市工业及其他产业用地使用权出让若干规定》（以下简称《若干规定》），现决定对《若干规定》作如下修改：
一、第十七条第一款中"市土地行政主管部门应当在招标、拍卖开始日前45天或者挂牌截止日前45天"修改为"市土地行政主管部门应当至少在招标、拍卖开始日前20日或者挂牌截止日前20日"；第一款增加一项为第八项"（八）用地发展协议书示范文本及中标人、竞得人同意签署用地发展协议书的要求"；增加一款为第二款"用地发展协议书由市工业主管部门或者高新技术产业带（园区）管理机构、大工业区管理机构等相关产业园区管理机构与中标人、竞得人签订，对协议双方就用地的产业发展要求、相关经济技术指标、违约责任等进行约定，用地发展协议书的示范文本由市工业主管部门会同相关产业园区管理机构拟定公布"；原第二款修改为第三款"邀请招标的，应当至少在招标截止日前20日向被邀请投标人发出招标邀请书"。
二、第十八条第一款"应当根据公告要求"后增加"在招标、拍卖开始日或者挂牌截止日10个工作日前"字样。
三、第十九条第二款中"资格审查部门应在收到投标或者竞买资格审查申请之日起15个工作日内"修改为"资格审查部门应当在收到投标或者竞买资格审查申请之日起10个工作日内"。
四、第二十五条第一款"签订成交确认书"后增加"由市工业主管部门或者相关产业园区管理机构与竞得人、中标人现场签订用地发展协议书"字样；第二款"依据成交确认书"后增加"、用地发展协议书"字样。
五、第二十九条第四款"除土地使用权出让合同另有约定外，工业用地及其他产业用地应当整体转让"的内容予以删除。
根据修改情况，《若干规定》条文序号重新编排。
本决定自发布之日起施行。《若干规定》根据本决定作相应的修改，重新公布。
