新疆维吾尔自治区扫除文盲条例

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山东省青岛市人民政府


青岛市公路路政管理暂行规定
　（１９９６年３月１３日　青岛市人民政府令第54号）



第一章　总则





　　第一条　为加强本市公路路政管理，保护公路路产，保障公路完好、畅通，适应社会主义现代化建设的需要，根据国家有关法律、法规、结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称公路路政管理，是指公路管理部门根据法律、法规、规章的规定和公路主管部门的授权，保护和管理公路路产，保障公路畅通的行政行为。
　　本规定所称公路，是指经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车并具有一定技术标准的公共道路，包括公路的路基（含路肩、边坡、护坡道、边沟）、路面（含分隔带、绿化带）、桥梁、涵洞、隧道等。
　　本规定所称公路用地，是指公路界碑以内的土地或公路两侧边沟、截水沟外侧（上至坡顶或下至坡脚）以外各不少于１米范围内的土地（无边沟或截水沟的，为公路两侧行道树或露缘石以外５米范围内的土地）以及公路设施所占用的土地。
　　本规定所称公路设施，是指公路的排水设施、防护构造物、交叉道口、界碑、测桩、安全设施、通讯设施、检测及监控设施、服务设施、渡口码头、花草林木、专用房屋等。


　　第三条　本规定适用于本市行政区域内国道、省道、县道、乡道的公路路政管理。
　　专用公路的路政管理，参照本规定执行。


　　第四条　公路、公路用地、公路设施（以下简称公路路产）是国家财产，受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。


　　第五条　任何单位和个人都有遵守公路管理法律、法规、规章，保护公路路产的义务，有检举、揭发违反公路管理法律、法规、规章行为的权利。

第二章　机构与职责





　　第六条　青岛市交通局是本市公路路政管理的主管部门。
　　青岛市公路管理部门负责本市公路路政管理的具体工作。


　　第七条　公安、土地、建设、规划、工商行政等部门应当在各自的职责范围内，配合做好公路路政管理工作。


　　第八条　公路管理部门应当按照规定配备专职路政管理人员，可以根据实际情况聘用兼职、义务路政管理人员。


　　第九条　公路管理部门依照法律、法规和本规定履行下列职责：
　　（一）贯彻实施公路路政管理法律、法规和规章；
　　（二）管理和保护公路路产；
　　（三）实施公路巡查；
　　（四）进行公路建筑控制红线范围内管线及其他设施建设的审查；
　　（五）组织、参与新建公路工程验收，办理路产路权交接手续；
　　（六）制止、查处各种侵占、损毁公路路产的行为；
　　（七）法律、法规、规章规定的其他职责。


　　第十条　路政管理人员的主要职责：
　　（一）进行日常公路巡视；
　　（二）监督经批准的利用、占用、挖掘公路的行为；
　　（三）制止对公路路产的非法侵害；
　　（四）处理一般违章和侵权行为；
　　（五）实施养护施工作业时的交通控制，保障交通和作业安全等。


　　第十一条　义务路政管理人员的主要职责是：制止和纠正对公路路产的非法侵害；及时向公路管理部门报告有关情况；协助专职、兼职路政管理人员搞好路政管理工作。


　　第十二条　专职公路路政管理人员在执行公务时，应当按规定着装，佩带“中国公路路政”胸徽，并持有中华人民共和国公路路政管理证及指挥旗（灯）。
　　兼职、义务公路路政管理人员不统一着装，但执行任务时须佩戴统一制发的袖标，并持有兼职公路路政员证或义务公路路政员聘用证。
　　路政巡查车辆应当按规定装置“路政管理”标牌和标志灯。

第三章　公路路产保护





　　第十三条　公路用地界限的划定，在各区（市）人民政府的领导下进行。划定公路用地界限需征拨土地的，应当依法办理用地审批手续。路界划定后，公路管理部门应当埋设地界桩，绘制地图，注册立档，并报各区（市）人民政府备案。
　　由于历史原因形成并已实际长期使用而用地手续不齐备的公路设施、公路用地，公路管理部门应当核查后报土地、规划管理部门补办有关用地手续。


　　第十四条　新建、改建公路所需用地，应当按照国家有关规定办理征拨地手续；在城市规划区范围的，还应当按《中华人民共和国城市规划法》的规定办理有关手续。
　　公路废弃路段的土地改作他用或者复垦的，应当办理土地使用权变更手续。


　　第十五条　在公路两侧修建永久性建筑物，其建筑物边缘与公路边沟外缘的最小间距必须符合以下规定：国道不少于２０米，省道不少于１５米，县道不少于１０米，乡道不少于５米（其界限外缘为公路建筑控制红线）；公路弯道内侧及平交道口附近还须满足公路长远发展规划的行车视距或改作立体交叉的要求。
　　在城区范围内，建筑物边缘与公路边沟外缘的最小间距，按城市规划管理的有关规定执行。


　　第十六条　建设单位在公路建筑红线控制范围内进行前条规定以外的工程建设时，必须事先征得公路管理部门的同意。
　　邻接公路的道路、场地及其他设施建设应当符合规定的技术标准，达到硬化、绿化、排水畅通等要求。
　　公路建筑控制红线以内已经修建的永久性非公路设施，一律不得扩建、翻建。公路管理部门应按规定将其分类登记，经户主、证明人签字后立档保存。


　　第十七条　在公路用地范围内，禁止下列行为：
　　（一）设置棚屋、摊点、维修场、停车场、洗车台（场）、加水站等设施；
　　（二）取土、制坯、沤肥、堆放物料、倾倒垃圾、种植作物、放牧牲畜、打场晒粮等作；
　　（三）利用公路边沟排放污水和放置物品，阻塞边沟、截水沟、桥涵；
　　（四）泼洒滴漏化学物品、油料、粉煤灰、泥土、沙石、粪便及其他污染损坏公路的污物；
　　（五）车辆装载货物超过公路设计荷载标准在公路上行驶；
　　（六）损毁公路界碑、标志号牌、路面标线、排水设施、防护构造物等公路设施。
　　（七）侵占、损害公路路产的其他行为。


　　第十八条　未经公路管理部门批准，不得从事下列活动：
　　（一）在公路上设置路障，但国家另有规定的除外；
　　（二）利用公路边沟、涵洞引水灌溉；
　　（三）在公路用地范围内埋设管线、电缆、电杆；
　　（四）砍伐公路路产范围内的树木、花草。


　　第十九条　单位和个人在公路及公路用地范围内设置标志牌、广告牌和其他标牌，必须经公路管理部门批准，并按规定缴纳有关费用。
　　禁止利用公路标志杆、行道树架设电线、悬挂广告牌和其他非公路标牌。


　　第二十条　在公路大中型桥梁和渡口的河道上下游各２００米，小型桥梁和河道上下游各１００米范围内禁止下列行为：
　　（一）采挖沙石、爆破和擅自修筑堤坝、压缩或扩宽河床等；
　　（二）倾倒垃圾、污物，堆放或倒运物资，停泊船只、排阀等；
　　（三）其他妨碍公路桥梁、渡口安全和畅通的行为。


　　第二十一条　禁止在公路隧道上方、洞口和路堑两侧影响安全的范围内，从事爆破、采石、伐木和取土等活动。在公路两侧２００米范围内从事开山、采矿、爆破等可能危及公路及其设施的安全的活动，事先须报经公路管理部门批准。


　　第二十二条　超过公路和公路桥梁及隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，未经公路管理部门批准并领取通行证，不得通行。经批准通行的，应当承担公路管理部门为此采取技术保护措施和修复损坏部分所发生的费用。


　　第二十三条　履带车、铁轮车及其他可能损害路面的运输机具，不得在铺有沥青、水泥路面的公路上行驶。必须通行的，须经公路管理部门同意，并采取有效的防护措施，因此对公路造成损坏的，应当按照原公路技术标准及时修复或向公路管理部门支付相应的修复费用。


　　第二十四条　在公路非试车路段试车，必须事先征得当地公路管理部门的同意，向公安部门申领试车号牌后，在公路管理部门指定路段设置试车标志进行试车，并向公路管理部门缴纳公路损失赔偿费。


　　第二十五条　修建跨越公路的各种桥梁、渡槽、管线等设施，须经公路管理部门批准，其宽度和高度必须符合公路技术标准和国家有关规定。因施工造成公路及公路设施损坏的，由修建单位承担公路管理部门为此采取技术保护措施和修复损坏部分所发生的费用。


　　第二十六条　临时利用、占用、挖掘公路或公路用地的当事人，应当向公路管理部门提出申请，办理审批手续，按规定缴纳公路损失赔偿费，并按规定领取许可证件；影响车辆通行的，应当同时征得公安部门同意。因工程抢险等紧急情况须先行挖掘公路的，当事人应当在开挖后的３日内补办有关手续，并按规定缴纳有关费用。


　　第二十七条　在公路沿线规划和新建集市，应当在公路一侧。新建集市的边缘与公路边沟边缘的净距；国道、省道不少于１００米，县道、乡道不少于５０米。
　　夹公路形成的集市，且影响交通畅通的，由地方人民政府统一规划迁出。


　　第二十八条　在公路上增设平交道口，必须须经公路管理部门审核批准，按工程技术标准的要求设计、修建并按规定缴纳公路损失赔偿费。


　　第二十九条　公路养护部门进行养护施工工作，采取措施维持车辆通行。驾驶人员应当服从路政管理人员的指挥。


　　第三十条　公安部门处理交通事故涉及公路路产损害赔偿的，应当一并处理或移送公路管理部门处理。

第四章　罚则





　　第三十一条　对违反本规定第十五条、第十六条有关规定的，由公路管理部门责令停止违法行为、限期拆除或采取补救措施，造成公路路产损坏的，责令赔偿损失。


　　第三十二条　对违反本规定第十七条（一）、（二）、（三）项规定的，由公路管理部门责令其停止违法行为，恢复原状；造成路产损失的，责令其修复或缴纳代修费，可并处不超过路产损失８０％的罚款。
　　对违反本规定第十七条（四）项规定的，由公路管理部门责令其自行清除或缴纳清理费；造成公路路产损失的，责令赔偿损失，可并处不超过损失赔偿费３０％的罚款。


　　第三十三条　对违反本规定第十七条（六）、（七）项、第十八条、第十九条　
、第二十条、第二十一条有关规定的，由公路管理部门责令停止违法行为，恢复原状，处以５００元以下的罚款；造成路产损失的，责令赔偿损失，可并处不超过损失赔偿费３０％的罚款。


　　第三十四条　对违反本规定第十五条（五）项、第二十二条、第二十三条、第二十四条有关规定的，公路管理部门责令停止违法行为，补办有关手续；对造成路产损失的，责令修复或赔偿损失，可并处不超过损失赔偿费１００％的罚款。


　　第三十五条　对违反本规定第二十五条、第二十六条规定的，由公路管理部门按以下规定处罚：
　　（一）对擅自动工的，责令停工，补办手续，并处以１０００元以下罚款；
　　（二）对已造成路产损失的，责令赔偿损失，可并处不超过损失赔偿费３０％的罚款。


　　第三十六条　对擅自在公路上设置路障、堆放物品、设卡收费，影响公路完好畅通又拒不改正的，由公路管理部门按规定采取措施予以排除。
　　对损害公路破产的车辆，公路管理部门可视具体情况责令其到指定地点接受处理。


　　第三十七条　当事人对处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，作出处罚决定的部门可申请人民法院强制执行。


　　第三十八条　违反本规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十九条　公路路政管理人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由公路主管部门或上级主管部门给予行政处分或经济处罚。

第五章　附则




　　第四十条　公路损失，赔偿费的标准按省有关规定执行；无规定标准的，按实际造价赔偿损失。


　　第四十一条　本规定具体执行中的问题，由青岛市交通局负责解释。


　　第四十二条　本规定自发布之日起施行。

广东省人民政府办公厅


关于印发广东省棉花收购加工企业资格认定实施细则（暂行）的通知


粤府办〔２００１〕１２７号

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
　　现将《广东省棉花收购加工企业资格认定实施细则（暂行）》印发给你们，
请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向省经贸委反映。

广东省人民政府办公厅
二○○一年十二月三十一日


广东省棉花收购加工企业资格认定实施细则（暂行）
　

　　第一条　根据《国务院办公厅关于印发〈棉花收购加工与市场管理暂行办法〉
的通知》（国办发〔２００１〕６５号），特制定广东省棉花收购、加工企业资
格认定实施细则。
　　第二条　本细则所述棉花收购和加工企业，指我省在棉产区联营、设点、委
托收购和加工棉花的企业。
　　第三条　　资格认定的范围。凡在广东省境内注册，从事棉花收购、加工的
企业，均需按本办法进行资格认定。本细则颁布前经省政府批准的已具有棉花经
营权的企业若要从事棉花收购、加工业务，也需进行资格认定。
　　第四条　棉花收购企业基本条件：
　　（一）棉花收购企业必须在产棉区具备棉花收购站。收购站可以采取联营和
合作等形式。
　　（二）棉花收购企业注册资金在１００万元以上，自有流动资金５０万元以
上。
　　（三）收购站的基本条件：
　　１．场地设置。棉花收购站外场面积不少于５００平方米，露天货场不少于
１０００平方米，棉花仓库或仓棚不少于２００平方米。办公区与收购场地要严
格分开。具有符合国家棉花标准规定的试衣室、分级室和小样贮藏室等。
　　２．仪器及实物配备。至少应配备当年棉花品级实物标准１套、原棉水份测
定仪１台、衣分试轧机２台，籽棉水份测湿仪２台，以及磅秤、衣分秤等。检测
设备、仪器应经计量检定合格。　
　　３．质量检验人员配备。收购站必须配备经国家劳动、人事部门会同有关部
门考核合格的专职棉花品质检验人员２人以上，并具有符合国家规定的棉花质量
检验环境条件。
　　４．消防安全要求。配备相应的安全消防设备，安全消防条件经县级以上公
安、消防部门验收合格。
　　第五条　棉花加工企业基本条件：
　　（一）场地要求。棉花加工厂生产区占地面积在１５亩以上，厂内办公区、
加工区要严格分开。
　　（二）主要机械设备的配备。清花车间应配备清花机１台，生产车间应配有
轧花加工用的８０片以上锯齿轧花机１台以上，打包车间应配备符合国家标准的
动力双箱或液压双箱打包机等；试验室配备棉花品级实物标准及衣分试轧机、衣
分秤、原棉水份测定仪、磅秤、棉纤维强力仪、棉纤维长度仪、成熟度测定仪、
马克隆值测定仪、烘箱、原棉杂质分析机等；加工生产棉短绒的轧花厂必须配备
一定数量的锯齿剥绒机及棉短绒标准，棉短绒化验室仪器等。质量检测设备和加
工设备须符合国家有关规定并经有关机构检定合格。
　　（三）专业技术人员配备。配备棉花加工专业技术人员２人以上，经国家劳
动、人事部门会同有关部门考核合格的专职棉花品质检验人员２人以上，并具有
符合国家规定的棉花质量检验环境条件。
　　（四）消防安全要求。配置有消防蓄水池或水塔，同时配备一定数量的灭火
机、太平桶、沙箱及避雷等消防设施，消防安全工作须经县级以上公安消防部门
验收合格。
　　（五）其它要求。棉花加工厂须有完整的生产、质量、技术、设备、物资、
劳动、安全、财务等方面的管理制度。
　　第六条　资格认定申报材料。申请从事棉花收购、加工业务的企业，要提交
以下材料：
　　（一）申请企业填写的《广东省棉花收购、加工企业申请表》。
　　（二）申请企业营业执照副本复印件。
　　（三）证明棉花质量检验人员资格的有关证书以及棉花加工专业技术人员学
历证书、技术职称证书等复印件；经市以上专业检测机构审核的棉花检测仪器设
备和县以上质量技术监督部门审核的棉花加工机械设备证明材料。
　　（四）符合要求的场地设置有关证明材料。
　　（五）县级以上公安消防部门等安全消防条件验收合格证明。
　　第七条　资格审查和认定程序。
　　（一）企业向所在地工商部门提出申请，由当地工商部门会同质监部门根据
企业递交的申请资料进行初审，初审合格的上报省工商部门，由省工商部门会同
省质监部门进行核查。
　　（二）对核查合格的，由省工商局报省经贸委。省经贸委会同省计委、工商
局和质监局进行审查和认定。
　　（三）经审查认定的，由省工商局发放棉花收购或加工资格认定证书，并向
社会发布公告。资格认定证书由省工商局统一制定式样。资格认定证书实行年检
制度，由省工商局负责执行。年检不合格的，由省工商局提出，经原审查认定机
构批准后取消其棉花收购、加工资格，并向社会公布。
　　凡经省审查认定的棉花收购、加工企业，应在资格认定之日起３０日内持有
关部门的批准文件到当地工商部门办理登记注册手续。未经认定、登记注册的任
何企业及个人，一律不得从事棉花收购、加工业务，违者由工商部门依法处理。
　　第八条　其它
　　（一）资格认定不收费。制证费和公示费的收取按《广东省行政事业性收费
管理条例》执行。
　　（二）本实施细则由省经贸委、工商局和质监局共同解释。
　　
　　附件：广东省棉花收购加工企业资格认定申请表


附件
广东省棉花收购加工企业资格认定申请表

企业名称 　 法人代表 　
地　　址 　 电　　话 　
企业性质 　 隶属单位 　
注册资金 　 营业执照号码 　
申请经营
范围 收购（　　　）加工（　　　）
经营及
仓储面积
(平方米) 外场 露天
货场 室内
仓库 分级室 试衣室 棉样贮藏室 公安、消防
条件验收
是否合格
　　　 　　　 　　　 　　　 　　　 　　　 　　　
实物标准 品级实物标准（套） 皮辊棉 　
锯齿棉 　
长度实物标样（套） 　 　
国家校准棉样（套） 　　
专业人员
（人） 棉　检　员 棉花加工技术人员
　 　
仪器设备 衣分试轧机
（台） 皮辊试轧机 　 棉纤维长度仪 　
小锯齿试轧机 　 　
衣分秤（精确到１克） 　 成熟度测定仪 　
原棉水分测定仪 　 马克隆值测定仪 　
磅秤 　 烘箱 　
棉纤维强力仪 　 原棉杂质分析机 　
　 　 其它 　
主要加工
机械设备
（台） 机械设备名称 型　号 数　量 机械设备名称 型　号 数　量
锯齿轧花机 　 　 其它 　 　
锯齿剥绒机 　 　 　 　 　
打包机 　 　 　 　 　
清花机 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　

　

县（市）质量技术监督局审核意见





（盖章）　章

年　　月　　日　
县（市）工商行政管理局审核意见





（盖章）　章

年　 　月　　日　
省质量技术监督局初审意见





（盖章）　章

年　　月　　日　
省工商 行政管理局初审意见





（盖章）　章

年　　月　　日　
审查认定意见（省经贸委 填写、盖章）





（盖章）　章

年　　月　　日　

　　注：本表实物标准、专业人员、 仪器设备、加工机械等项由质量技术监督部门负责审核，其余由工商行政管理部门负责审核。