关于加强医药行业管理的意见
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关于加强医药行业管理的意见
国家医药管理局
关于加强医药行业管理的意见
国家医药管理局
一、医药是防病治病、康复保健、计划生育的特殊商品。医药生产和流通既是我国社会主义经济事业，又是人民的保健福利事业。我国的医药事业，在社会主义现代化建设中，担负着保障人民身体健康，保护社会生产力的光荣使命。为使医药生产和经营保持持续、稳定、协调的发展，
更好地满足人民卫生事业的需要，杜绝伪劣中西药品、医疗器械的生产和流通，确保人民用药安全，必须按照国务院关于从部门管理转向全行业管理的要求，切实搞好全国医药行业管理工作。
二、国家医药管理局是全国医药行业的主管部门，各省、自治区、直辖市医药管理局（总公司）是地方医药行业的主管部门。各级医药行业主管部门对中西药品、医疗器械的生产、经营、科研、教育和化学试剂、玻璃仪器的经营，不分系统，不分所有制形式，在隶属关系不变的情况下
实行行业管理。
三、医药行业管理部门从方针政策、法规、发展规划、科研教育、信息传递、人才开发、进出口贸易等方面，对医药企事业实行统筹、协调、服务、监督和指导。
四、贯彻执行党和国家的方针、政策和法规，结合医药工作的实际，会同国务院有关部门，拟定行业发展的具体方针、政策和经济、技术法规，并组织实施。
五、制定医药行业的发展战略和中长期发展规划，协调平衡系统内外和地区之间发展规划。按照审批权限进行审批和组织医药重点建设、技术引进和输出、设备进出口、技术改造项目和消化吸收工作。
六、组织好医药商品的生产、供应，加强市场管理，建立医药责任市场。医药企业按需组织生产，按需满足供应。对麻醉、精神、毒性、放射性药品。根据国务院关于《麻醉药品管理条例》等有关规定严格管理。对重大疫情、自然灾害、工伤事故等急救和战备军需用药品、医疗器械在
生产、贮备、供应、运输方面，进行统一指挥和调度。医药商品批发业务，由各级国营医药公司及其专业批发企业经营，除受国营医药公司委托经营者外，其他任何单位和个人均不得插手经营医药商品批发业务。中药批发业务，由各级药材公司的批发部门经营。其他单位和个人经营中药批
发业务，必须由县以上药材公司审核签署意见，经所在地医药管理部门批准。否则，一律不得经营中药批发业务。对制售假药、劣药，哄抬药价，扰乱市场者，依法查处。
七、组织全行业认真贯彻《药品管理法》，根据授权范围，制定内部产品质量标准，监督、检查执行情况，核发生产、经营企业合格证。对生产、经营不合格的企业，令其限期停产整顿，直至建议工商行政部门和卫生行政部门分别撤销其营业执照和许可证，不准生产、收购、销售不合
格的产品，保证人民用药的安全。
八、统筹协调重大科学研究，新产品开发，为企业利用新技术组织协作和创造条件。
九、编制人才开发规划，发展医药教育事业，加强职工培训，提高广大医药职工的管理水平和技术水平，增强医药企业的创新能力。
十、组织信息网络，开发各种信息资源，做好信息资料的收集、整理和分析工作，面向全行业，为企业提供各种经济、技术、管理咨询服务。
十一、组织医药经济、技术、管理等方面的对外交流，开展双边和多边的对外经济、技术活动。
十二、推进医药经济体制改革，组织企业开展各种形式的横向联合，增强企业活力，提高社会效益和经济效益。
十三、组织经验交流，表彰先进事迹和模范人物，促进全行业的物质和精神建设。
十四、各级医药行业管理部门，应尽快实现由部门管理向行业管理的转变，并根据简政放权的原则，积极创造条件，提高行业管理的水平。
十五、中国药材公司按照国发〔86〕8号《国务
院批转〈国家医药管理局关于进一步加强中药工作的报告〉》和经贸〔87〕129号《国家经济委员会印发〈国家医药管理局关于加强中药行业管理的意见〉的通知》精神，负责全国中药行业管理工作。中国医药工业公司、中国医疗器械工业公司、中国医药公司是企业性公司。为加
强专业的行业管理，授予其行业管理的职能，协助国家医药管理局搞好行业管理。有些地方、有些专业已成立了协会，要积极发挥协会在行业管理中的作用。
十六、各省、自治区、直辖市医药行业主管部门，在地方政府的领导下，会同有关部门，结合本地的实际情况，制定具体实施办法。
1987年7月24日
七台河市人民政府办公室关于印发《七台河市商品房销售合同网上备案登记管理办法》的通知
黑龙江省七台河市人民政府办公室
七台河市人民政府办公室关于印发《七台河市商品房销售合同网上备案登记管理办法》的通知
各区（县）人民政府，市政府各有关直属单位：
现将《七台河市商品房销售合同网上备案登记管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO六年八月三十日
七台河市商品房销售合同网上备案登记管理办法
第一条 为提高商品房交易信息的透明度，规范商品房销售行为，保障交易公平公正，根据建设部《城市商品房（预）销售管理办法》和《关于在全省大中城市试行商品房买卖合同联机备案的通知》（黑建房〔2005〕7号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内新建商品房的认购、销售（包括预售和现售，下同），均应当按照本办法规定进行商品房销售合同网上备案登记。
第三条 市房产局负责全市商品房销售合同网上备案登记的行政管理工作。
第四条 市房产局在审批商品房预售许可证时，应当将房地产开发企业的相关手续移交给房地产产权交易服务中心（以下简称备案登记机构）办理商品房销售合同网上备案登记。已申请办理商品房销售合同网上备案登记的开发企业应通过联机备案专网向备案登记机构提供相关楼盘的备案信息，领取对应楼盘的备案IC卡和分户IC卡，并对所提供信息的真实性、准确性负责。
第五条 对取得商品房预售许可证或新建商品房房地产权属证明的房地产开发企业，备案登记机构应当通过网上操作系统，即时公布下列信息：
（一）商品房预售许可证；
（二）商品房的楼盘表，包括总的单元（套）数，以及每单元（套）的部位、结构、面积等测绘结果；
（三）房地产抵押、查封等权利限制情况；
（四）商品房销售合同的示范文本；
（五）商品房拟销售价格。
第六条 商品房销售合同的示范文本使用国家工商行政管理部门和建设行政主管部门制定的商品房买卖合同文本。
第七条 商品房预销售价格由房地产开发企业在领取商品房预售许可证或新建商品房房地产权属证明时，向备案登记机构申报。房地产开发企业需要调整其商品房拟销售价格的，可向备案登记机构办理变更手续。
第八条 已在网上公布可供销售的商品房，购房人要求购买的，房地产开发企业不得拒绝。对需要预留暂不销售的商品房，应当在网上公示预留期限。房地产开发企业在取得商品房预售许可证前，不得以预订、预约等方式进行销售活动。
第九条 商品房销售的当事人双方应当根据网上公布的示范合同文本签定销售合同。商品房销售合同经当事人双方确认后，由房地产开发企业通过网上操作系统，将合同文本传送至备案登记机构办理备案和进行房地产登记申请。购房人应当在商品房销售合同文本上输入相关的个人信息，并设置密码。
第十条 备案登记机构应当通过联机备案系统即时完成商品房销售合同的数据采集，并同时在商品房的楼盘表内注明该单元(套)商品房的已销售状态。
第十一条 房地产开发企业应当在商品房销售合同签定的同时，将分户IC卡发给购房人，作为其办理权属登记的电子凭据，并与购房人共同在书面合同上签名(盖章)。
第十二条 商品房现售的购房人在办理合同网上备案登记申请后，凭IC卡办理抵押登记和产权登记。
第十三条 在申请房地产权证前，当事人双方经协商一致，需要变更商品房销售合同条款或解除商品房销售合同的，应当由当事人双方持身份证明、已备案的商品房合同、变更或解除合同的书面协议和其他规定的登记材料，向备案登记机构申请办理变更或注销合同备案登记手续。发生前款情形的，备案登记机构应当通过网上操作系统，及时在商品房的楼盘表内注明该单元(套)商品房销售合同的变更情况或商品房销售合同已解除。
第十四条 对2005年至2006年开发的商品房均按本办法的规定进行商品房销售合同网上备案登记。对2002年至2004年期间，已经取得商品房预售许可证的开发单位，应一并纳入网上合同备案登记管理，具体实施办法由市房产局另行制定。
第十五条 备案登记机构应当建立开发、销售企业的信用档案，定期向社会公布其诚信情况。
第十六条 备案登记机构应当定期汇总、分析和发布新建商品房的交易信息，并提供网上公开查询服务。
第十七条 本办法由市房产局负责解释。
第十八条 本办法自2006年9月1日施行。
三明市人事局关于转发《福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法》的通知
福建省三明市人事局
关于转发《福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法》的通知
明人〔2008〕218号
各县（市、区）人事局，各人才中介机构：
为加强我市人才中介服务活动的监管，提高人才中介机构的信用度和公信力，推进我市人才服务业信用管理体系建设，促进全市人才市场健康有序发展，现将省人事厅《关于印发〈福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法〉的通知》（闽人发[2008]6号）转发给你们，请遵照执行。
根据省人事厅闽人发[2008]6号文件精神，三明市政府人事行政部门按照管理权限负责所批准设立的人才中介机构信用信息的记录归档和发布管理工作，并授权三明市人才市场管理办公室（市人事局流动调配科）具体承担人才中介机构信用信息的采集、整理、汇总、审核、记录归档、更新维护和发布等工作。人才中介机构信用信息作为政府人事行政部门对人才市场日常监督管理、行政许可、年度验证、信用等级评定、表彰奖励等的重要依据。各县（市、区）人事局所属人才中介机构作为信息采集点，必须及时准确地收集并向市人事局报送本单位相关信息，同时将电子邮件发送：smrsdp@163.com。
附件：关于印发《福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法》的通知
二〇〇八年七月十五日
关于印发《福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法》的通知
闽人发[2008]6号
各设区市人事局，省属人才中介机构：
现将《福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法》印发给你们，请按照执行。
福建省人事厅
二○○八年一月十五日
福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法
第一条 为加强人才中介服务活动的监管，提高人才中介机构的信用度和公信力，推进我省人才服务业信用管理体系建设，促进全省人才市场健康有序发展，根据《福建省人才市场管理条例》、《关于推进中介机构信用管理体系建设工作的通知》（闽政办[2005]6号）和有关法律、法规，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人才中介机构信用信息，是指省、设区市政府人事行政部门对人才中介机构及其工作人员在专项行政许可、行政监督检查、年度验证等方面相关情况和出现弄虚作假、不规范运作、违法违规、受行政处罚、被追究刑事责任的情况，以及人才中介机构获得政府和社会褒奖情况记录归档所形成的信息。
第三条 人才中介机构信用信息由人才中介机构基本信息、提示信息、警示信息、良好信息组成。
第四条 下列内容记录归档为人才中介机构基本信息：
（一）政府人事行政部门依法对人才中介机构进行专项行政许可的情况，包括其登记、变更、注销情况；
（二）政府人事行政部门依法对人才中介机构进行行政监督检查、年度验证的结果。
第五条 下列内容记录归档为人才中介机构提示信息：
（一）人才中介机构运作不够规范需整改的情况；
（二）人才中介机构未通过年度验证待整改的情况；
（三）人才中介机构未能及时准确收集报送本单位相关信用信息的情况；
（四）人才中介机构被投诉、举报，经查证属实，未造成严重后果的情况。
第六条 下列内容记录归档为人才中介机构警示信息：
（一）人才中介机构超范围经营的情况；
（二）违反规定设立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准的情况；
（三）人才中介机构违规披露信息，提供虚假信息，作出虚假承诺，造成严重后果的情况；
（四）人才中介机构举办人才交流会，因组织不力，造成严重后果的情况；
（五）人才中介机构依法被处以警告、没收违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销人才中介服务许可证、吊销营业执照等行政处罚的情况；
（六）人才中介机构法定代表人、主要负责人因涉嫌违法构成犯罪，移交公安或司法机关追究刑事责任的情况；
（七）人才中介机构工作人员从事人才中介服务，因涉嫌违法构成犯罪，移交公安或司法机关追究刑事责任的情况；
（八）人才中介机构被投诉、举报，经查证属实，造成严重后果的情况；
（九）人才中介机构其他严重违法违规情况。
第七条 下列内容记录归档为人才中介机构良好信息：
（一）人才中介机构及其法定代表人、主要负责人受到县级以上政府有关部门表彰奖励的情况；
（二）人才中介机构受到县级以上行业协会和其他社会团体褒奖的情况；
（三）人才中介机构经政府人事行政部门认定属于良好行为的其他情况。
第八条 人才中介机构信用信息记录归档期限按照下列规定设定：
（一）基本信息，记录归档期限至人才中介机构终止为止；
（二）提示信息，记录归档期限为2年；
（三）警示信息，记录归档期限为5年；
（四）良好信息，记录归档期限为5年。
第九条 省、设区市政府人事行政部门按照管理权限负责各自所批准设立的人才中介机构信用信息的记录归档和发布管理工作，并授权省、设区市人才市场管理办公室具体承担人才中介机构信用信息的采集、整理、汇总、审核、记录归档、更新维护和发布等工作。各人才中介机构作为信息采集点，必须及时准确地收集报送本单位相关信息。
第十条 人才中介机构发现记录归档和发布的本机构信用信息与事实不符，可向负责信用信息记录归档和发布管理的省、设区市人才市场管理 办公室申请变更或撤销信息；经复核确实有误的，省、设区市人才市场管理办公室应及时更正或者删除该记录，并消除影响。
第十一条 省、设区市人才市场管理办公室建立投诉举报制度，鼓励公民、法人或其他组织向省、设区市人才市场管理办公室举报人才中介机构的不诚信行为。公民、法人或其他组织不得恶意举报。
第十二条 省、设区市人才市场管理办公室通过省、设区市政府人事行政部门政务网站等方式向社会发布人才中介机构信用信息。社会公众可以通过登录上述网站查询公开发布的人才中介机构信用信息。
第十三条 各级政府人事行政部门在人才市场日常监督管理、行政许可、年度验证、信用等级评定、表彰奖励和提供公共服务项目专项补贴等工作中，应将人才中介机构信用信息作为重要依据。
第十四条 本办法由省人事厅负责解释。
第十五条 本办法自2008年7月1日起施行。
