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中国政府 伊拉克政府


中华人民共和国政府和伊拉克共和国政府经济技术合作协定


（签订日期１９８６年４月２５日 生效日期１９８６年４月２５日）
　　鉴于中华人民共和国政府和伊拉克共和国政府之间的友好关系，以及两国在平等互利基础上以一切必要手段和措施在经济技术合作方面发展和扩大这一关系的愿望，中华人民共和国政府和伊拉克共和国政府达成协议如下：

　　第一条
　　一、为了执行伊拉克今后五年的经济发展项目，中华人民共和国政府努力通过其各公司采取一切可能的措施，按本协定附表（Ａ）中所列的，经双方用竞争性原则达成协议的项目，承揽堤坝、灌溉、公路、桥梁、铁路、下水道等方面的项目。
　　二、按照伊拉克转让和执行项目的规定，伊拉克公司将邀请中国公司单独或与有关的伊拉克公司联合或按其他商定的方式对伊方公开招标的或邀请议标的本协定附表（Ａ）中所列的项目提供报价。
　　三、本协定范围内的两国经济合作方式，根据有关公司间将签订的合同执行。
　　四、经双方商定，对本协定附表所列项目可进行修改或增加新项目。

　　第二条　为了密切和扩大两国的贸易关系，中国有关公司向伊拉克公司提供所需的列在附表（Ｂ）参考性货单中的商品和材料，或协定有效期内双方在具有竞争能力的基础上商定的商品和材料。

　　第三条　为了均衡地增加两国的贸易额，双方协议如下：
　　一、中国的有关公司按照两国有关公司商定的条件进口伊拉克供出口的商品、货物和材料，其中包括硫磺、磷肥、椰枣等，以及在协定有效期内双方商定的其它物品。
　　二、根据本条款签订的合同与伊拉克欠中国的任何债务不相关联，无论这些债务源于本协定还是源于本协订签订前后的其它协定、安排和合同。

　　第四条
　　一、两国政府努力发展两国间的技术科学合作，其中包括在各公司之间转让技术。
　　二、两国政府保证执行下列技术科学合作项目，并为其提供便利。
　　－－有关公司之间相互交换科技情报。
　　－－两国专业干部互访。
　　－－培训工业、农业、科学和建筑等方面的伊拉克干部。
　　三、为了实现本条款所列的合作项目，两国的有关方面制定有关这些领域的工作计划，商定执行办法。

　　第五条　两国的有关方面根据伊拉克有关部门的需要和要求，研究便利中国在伊拉克开展劳务的办法，并就此签订合同。

　　第六条　
　　一、按本协定第一条，执行两国专业公司商定的项目中全部外汇份额；第二条所签供货合同的货款；第五条所签合作中中方应得的外汇份额都执行延期付款。
　　二、在本协定有效期内，两国贸易经济技术合作联合委员会，每年商定一次延期付款的条件。

　　第七条　自本协定开始执行之日起，两国有关部门在四十五天内就执行本协定进行必要的财务安排。

　　第八条　两国政府鼓励各自的有关机构参加在两国举办的国际博览会或专项展览会，并依照两国的现行法律和规定，为宣传样品、展览品和建展馆所需的器材、设备的进口提供便利。

　　第九条　为落实和实现本协定的宗旨，在两国贸易经济技术合作联合委员会年会休会期间，每半年增开一次双方副主席级的会议，集中研究下述问题：
　　－－保证本协定以及将来根据本协定签订的各项协议和议定书的良好执行。
　　－－探讨和研究发展两国经济合作的方法。
　　－－建议增补或调整在伊拉克的发展合作项目并监督实施。
　　－－研究制定保证两国贸易额持续增长的年度计划和措施。
　　－－研究制定有关技术、科学、文化合作以及任何一方提出的其它领域的合作的年度计划。
　　－－就开拓新的合作领域向两国政府提出具体建议。

　　第十条
　　一、本协定自签字之日起生效。
　　二、本协定自生效之日起，有效期五年。
　　三、本协定可根据双方协议进行修改。
　　四、本协定的终止或修改不影响协定所产生的权利和义务。
　　本协定于一九八六年四月二十五日签订，共两份，每份都用中文和阿拉伯文写成。两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　伊拉克共和国政府
　　　　代　　表　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　张劲夫　　　　　　　　　　　　哈桑·阿里
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）
(一)表见代理的概念
表见代理是指虽无代理权但表面上有足以使人信为有代理权而须由本人负授权之责的代理。表见代理的代理权有欠缺，本属于无权代理，因本人行为造成表面上使他人相信有代理权存在，在善意相对人的信赖利益和本人利益之间，信赖利益涉及交易安全，较本人利益更应保护。所以，表见代理发生有权代理之效果，即由本人而非行为人负代理行为的效果。例如甲公司长期委任乙为总代理与丙公司交易，后甲撤销了对乙的授权，却未通知丙，乙此后再以甲的名义与丙订立合同，此即为表见代理。合同法第49条规定：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。此即为表见代理发生有效代理的法律依据。
表见代理，按合同法第49条的规定，可分为三种类型，即未予授权之表见代理、超越权限之表见代理和代理权终止之表见代理。
(二)表见代理之法律要件
表见代理要发生有效代理的效果，自然要符合代理的一般要件，如须有三方当事人、代理为合法行为等等。这里主要说明作为表见代理的特别法律要件。
1．以本人名义为民事法律行为。包括以本人名义实施意思表示或受领意思表示。因为如果不是　　以本人名义为民事法律行为，纵有为本人计算的意思，只能适用无因管理或隐名代理的规定，表见代理只是适用于显名代理。
2．行为人无代理权。表见代理是广义无权代理，行为人若有代理权，适用有权代理的规定，即使代理权有瑕疵，也只能适用狭义无权代理的规定，与表见代理无涉。
3．须有使相对人信其有代理权的表征。这一点是表见代理与狭义无权代理最大的不同，也是表见代理之所以发生有权代理效果的根本理由。所谓“信其有代理权”，是本人有作为或者不作为实施某种表示，是相对人根据这一表示足以相信行为人有代理权。如交付印章于行为人保管，或把盖有印章的空白合同交付行为人，行为人以本人名义与第三人订立合同时，第三人根据行为人握有本人大印的事实，即可信行为人有代理权。
4．须相对人为善意。即相对人在与行为人为民事法律行为时，并不知其无代理权，且无从得知。如果相对人有过错，则不能适用表见代理；若相对人有恶意，明知行为人无代理权还要与之为民事法律行为，按民法通则第66条第4款的规定，由行为人与相对人对本人负连带赔偿责任。
(三)表见代理之效果
1．发生有权代理的效果。即因行为人之行为，在本人与相对人之间发生权利义务关系，本人不得行使无权代理之撤销权和其他抗辩权，对行为人表见代理的效果按有权代理承受。
2．相对人有撤销权。表见代理旨在保护相对人利益，相对人对于表见代理应享有选择权。即可以按狭义无权代理，享有撤销权；亦可按表见代理，接受与本人的民事法律行为，与本人之间发生权利义务关系。

　　作者：苏佰林