杭州市地名管理办法
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杭州市地名管理办法
浙江省杭州市人大常委会
杭州市地名管理办法
第17号
2000年9月14日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过的《杭州市地名管理办法》，已经2000年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准，现予公布，自2001年7月1日起施行。
2001年1月11日
浙江省人民代表常务委员会关于批准《杭州市地名管理办法》的决定(2000年12月28日浙江省第九届人民代表大会
常务委员会第二十四次会议通过)
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十三条第二款、《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定，浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议对杭州市第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《杭州市地名管理办法》进行了审议，现决定予以批准，由杭州市人民代表大会常务委员会公布施行。
杭州市地名管理办法
(2000年9月14日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过，2000年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为加强本市的地名管理，实现地名的标准化、规范化，适应城市建设、社会发展和人民生活的需要，根据国务院《地名管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于杭州市行政区域内地名的命名、更名、使用、标志设置及其相关的管理活动。
第三条 本办法所称地名包括：
(一)区、县(市)、乡、镇、街道、居民区、村等名称；
(二)山、山峰、山脉、山谷、河流、湖泊、岛屿、礁、沙洲、滩涂、水道等地形实体和地理实体名称；
(三)公共广场、文物古迹、纪念地、公园、风景名胜区、开发区、旅游度假区、自然保护区等名称；
(四)居住区(包括住宅小区)、集镇、自然村等名称；
(五)城市道路、桥梁、隧道、水库、涵洞、城市公共交通站(点)、铁路站、公路、机场、码头(含轮渡站)、长途客运汽车站、货运枢纽站等名称；
(六)海塘、江堤名称；
(七)大型公共建筑物、构筑物名称；
(八)具有地名意义的农场、林场、渔场、专业市场等名称；
(九)门牌号、住宅楼幢号(包括单元号、室号)。
第四条 杭州市人民政府民政部门主管全市的地名管理工作。区、县(市)人民政府民政部门负责本辖区内的地名管理工作。
杭州经济技术开发区、杭州高新技术产业开发区、杭州之江国家旅游度假区内的地名管理工作，由开发区、度假区管理委员会指定专门机构负责，业务上受市地名主管部门指导。
各级公安、邮政、市容环境、城建、规划、水利等部门，应按照各自职责做好地名工作。
乡镇人民政府和街道办事处应协助地名主管部门监督检查辖区内的地名工作。
第二章 地名的命名和更名
第五条 地名的命名和更名应当遵循下列规定：
(一)维护国家主权、领土完整和民族尊严，有利于人民团结；
(二)体现当地历史、文化、地理或者经济特征，与城市规划所确定的使用功能相适应；
(三)含义健康，符合社会道德风尚；
(四)一般不以人名、外国地名命名本市地名，禁止使用国家领导人的名字作地名；
(五)用字符合国家通用语言文字法规定；
(六)一地一名，名实相符，使用方便；
(七)派生地名与主地名相协调。
第六条 下列范围内的地名不得重名或同音：
(一)本市范围内的乡、镇名称，跨县(市)的地形实体和地理实体名称；
(二)市区、县(市)范围内的道路、街道、居民区、村名称；
(三)乡、镇范围内的集镇、自然村名称；
(四)城镇范围内的居住区名称和本办法第三条第(三)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项所列地名。
第七条 建筑物应当按照地名编门牌号、住宅楼幢号。门牌号、住宅楼幢号应当按照规定的距离按自东向西、自南向北的顺序编排，相邻建筑物的间距超过规定标准的，应当预留备用的门牌号。
门牌号、住宅楼幢号的编排不得无序跳号、同号。
第八条 地名可以实行有偿使用。地名有偿使用的具体办法，由市人民政府另行规定。
第三章 地名的申报与审批
第九条 行政区划名称，按行政区划管理的有关规定办理。
居民区、村的名称按省人民政府有关规定办理。
第十条 山、山峰、山脉、山谷、河流、湖泊、岛屿、礁、沙洲、滩涂、水道等名称，由各主管部门按照国家和省人民政府有关规定报批。
第十一条 公共广场、文物古迹、纪念地、公园、风景名胜区、旅游度假区、自然保护区名称，由有关主管部门征求所在地地名主管部门意见后，报市、县(市)人民政府审批。
国家级、省级风景名胜区、旅游度假区、自然保护区等名称，由有关主管部门征求所在地地名主管部门意见后，经同级人民政府审核，按国家和省人民政府有关规定上报审批。
第十二条 杭州市区的居住区名称由区地名主管部门提出意见，经区人民政府审核后报市人民政府审批。县(市)范围内的居住区名称，由镇人民政府报县(市)人民政府审批。
集镇、自然村名称，由街道办事处或者乡镇人民政府报区、县(市)人民政府审批。
第十三条 城市道路及其桥梁名称，由城市建设行政主管部门征求市、县(市)地名主管部门意见后报市、县(市)人民政府审批。
除公路桥梁外的其它桥梁名称，由有关主管部门征求县(市)地名主管部门意见后报同级人民政府审批。
市、区管理河流上的码头(含轮渡站)名称，由市交通行政主管部门报市人民政府审批。
县(市)管理河流上的码头(含轮渡站)名称由县(市)交通行政主管部门报县(市)人民政府审批。
长途客运汽车站、货运枢纽站名称，由有关主管部门报市、县(市)人民政府审批。
第十四条 跨省、市公路名称，由市交通行政主管部门征求市地名主管部门意见后向市人民政府申报，市人民政府审核同意后，按国家和省人民政府有关规定上报审批。
前款规定以外的县级以上公路名称，由县级以上交通行政主管部门征求同级地名主管部门意见后确定。
乡、镇公路名称，由县级交通行政主管部门征求同级地名主管部门意见后确定，其中跨区、县(市)的，由有关县级交通行政主管部门报市交通行政主管部门，由市交通行政主管部门征求市地名主管部门意见后确定。
第十五条 海塘、江堤名称，由市水行政主管部门征求市地名主管部门意见后报市人民政府审批。
跨市(地)的海塘、江堤名称，由市水行政主管部门征求市地名主管部门意见后按国家和省人民政府有关规定上报审批。
第十六条 杭州市区范围内的建筑物、构筑物需要使用名称的，由建设单位或产权所有人征求市地名主管部门意见后，报市人民政府审批。
县(市)范围内的建筑物、构筑物需要使用名称的，由建设单位或产权所有人征求县(市)地名主管部门意见后报县(市)人民政府审批。建设单位或产权所有人申请建筑物、构筑物命名时，需向地名主管部门提交规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证。
第十七条 具有地名意义的农场、林场、渔场、专业市场等名称，由有关主管部门报市、县(市)地名主管部门审批。
第十八条 地名有下列情形之一的，可以更名：
(一)因行政区划调整，需要变更区、县(市)、乡、镇、街道、居民区、村等名称的；
(二)因道路走向发生变化，需要变更路名的；
(三)因产权所有人提出申请，需要变更建筑物、构筑物名称的；
(四)因路名变更、路型变化或者道路延伸，需要变更门牌号、住宅楼幢号的；
(五)经县级以上地方人民政府或国务院及其有关部门批准变更地名的。
不符合本办法第五条、第六条规定的，市或者区、县(市)地名主管部门应当发出地名更名通知书。有关单位或者个人应当自收到通知书之日起一个月内办理更名手续。
地名更名的申报、审批程序按照本章规定的地名申报、审批程序进行。
第十九条 因自然变化消失的地名，由区、县(市)地名主管部门报市地名主管部门注销；因行政区划调整、城市建设而消失的地名，由有关主管部门或者建设单位报区、县(市)地名主管部门注销，并报市地名主管部门备案。
第二十条 地名命名、更名和注销的申报人应当如实填写地名申报表，并提交有关的证明文件和资料，不得作虚假、不实的申报。
第二十一条 居住区名称、本办法第三条第(五)、(七)、(九)项所列地名的申报人应当在领取建设工程规划许可证后，申领建设工程竣工规划验收合格证前办理地名申报手续。
第二十二条 各级地名主管部门应当自受理地名申报之日起十五个工作日内作出审批决定；由市、县(市)人民政府审批的，应当在三十个工作日内作出决定。逾期不作出决定的视为同意。 县(市)地名主管部门应当自审批之日起五个工作日内将审批的地名文件抄送市地名主管部门备案。
第二十三条 地名经依法批准的为标准地名，由各级地名主管部门核发《地名使用批准书》。
地名命名、更名后，各级地名主管部门应当在三十个工作日内编制新旧地名对照表抄送各有关主管部门。
第二十四条 本办法实施前已经使用的地名经过清理整顿，由市地名主管部门汇编入《地名录》。编入《地名录》的地名视为依照本办法批准的地名。
第四章 地名的使用
第二十五条 除门牌号、住宅楼幢号外，依法批准命名、更名和注销的地名，市或者区、县(市)地名主管部门应当自批准或者注销之日起三个月内向社会公布。
第二十六条 地名应当按照国家语言文字管理机构公布的规范汉字书写，其中门牌号、住宅楼幢号应当同时用阿拉伯数字书写。
地名的罗马字母拼写，应当符合国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》。
第二十七条 公告、文件、证件、地图、地理教科书、地名志、地名词典、房地产广告必须使用依法批准的地名。
第二十八条 涉及建筑物、构筑物名称的，下列行政管理部门审批有关证件时，应当查验地名批准文件；尚未批准地名命名的，不予办理有关手续：
(一)规划行政主管部门发放建设工程竣工规划验收合格证；
(二)房产管理部门核发房屋所有权证、商品房预售许可证；
(三)城市建设行政主管部门审批发放新建住宅综合验收合格证。
第二十九条 地名录、地图、电话簿、交通时刻表、邮政编码簿、工商企业名录等地名密集出版物出版前，必须报所在地的地名主管部门审核地名。
出版杭州市区地名密集出版物的由市地名主管部门审核。出版县(市)地名密集出版物的由县(市)地名主管部门审核。
第三十条 各级地名主管部门应当建立地名资料管理制度，保持地名资料的完整，并提供查询服务。
第五章 地名标志的设置
第三十一条 本办法第三条第(四)项、第(五)项、第(九)项所列地名，应当设置地名标志。
前款规定以外的地名，可以根据实际需要和环境条件设置地名标志。
第三十二条 地名标志的设置人按照下列规定确定：
(一)本办法第三条第(五)项所列地名的标志的设置人，为建设单位或者有关主管部门；
(二)居住区名称标志的设置人，为建设单位或者街道办事处；
(三)集镇、自然村名称标志的设置人，为乡、镇人民政府；
(四)门牌号、住宅楼幢号的设置人，为房屋建设单位或者产权所有人。因路名变更、路型变化或者道路延伸而更换的门牌号、住宅楼幢号，由道路建设单位或者市和区、县(市)人民政府负责设置。
第三十三条 下列地名标志应当在规定的位置设置：
(一)居住区名称的标志，在居住区与主要城市道路或者公路连接的出入口设置；
(二)集镇、自然村名称的标志，在主要城市道路、公路经过或者毗邻集镇、自然村的边缘处设置；
(三)路名标志，在城市道路或者公路的起止点及交叉处设置，相邻交叉处距离较长的，在中间增设路名标志。
前款规定以外的地名标志，可以根据实际需要和环境条件，在明显的位置设置。
第三十四条 本办法第三条第(五)项、第(九)项所列地名的标志应当在建设工程交付使用前设置。
居住区名称标志应当在按规划要求完成全部建设内容前设置。
本办法第三条第(五)项、第(九)项所列地名更名的，应当由地名标志的设置人自收到地名批准文件之日起三个月内，更换地名标志。
第三十五条 地名标志的设置人应当使用统一样式的地名标志。
公路、城市道路、门牌号、住宅楼幢号牌的地名标志，按照国家标准的样式制作。
第三十六条 地名标志的设置人应当保持地名标志的清晰和完好，发现损坏或者字迹残缺不全的，应当予以更新。
第三十七条 任何单位和个人都有保护地名标志的义务，禁止下列行为：
(一)涂改、玷污地名标志；
(二)遮挡、覆盖地名标志；
(三)擅自移动、拆除地名标志；
(四)损坏地名标志的其他行为。
需要移动或者拆除地名标志的，应当与地名标志的设置人协商一致，经有关主管部门或者区、县(市)地名主管部门同意并承担相应的补偿费用后，方可实施。
第六章 法律责任
第三十八条 对违反本办法的单位或个人，由地名主管部门责令其限期改正；逾期未改正的，按照下列规定予以处罚：
(一)使用非标准地名的，处以每日100元的罚款；
(二)擅自命名、更名门牌号、住宅楼幢号以外的地名，或者未作如实申报的，处以300元以上3000元以下的罚款；
(三)擅自移动、拆除门牌号、住宅楼幢号牌以外的地名标志或者影响其正常使用的，或者造成损坏的，处以警告或者500元以下的罚款；
(四)应当更名的建筑物、构筑物名称，逾期不办理更名手续的，处以警告或者300元以上3000元以下的罚款。
未经审核擅自出版地名密集出版物的，由地名主管部门责令停止发行，没收非法所得，并可处以300元以上3000元以下的罚款。
第三十九条 违反本办法第二十六条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条规定的，由地名主管部门责令其限期改正；逾期未改正的，可以由地名主管部门代为改正，并由地名标志的设置人承担由此发生的一切费用。
第四十条 地名标志设置人未按规定设置地名标志的，由地名主管部门责令其限期设置，逾期后仍拒不设置的，处以2000元罚款，并由地名主管部门代为设置，由此而发生的一切费用由地名标志设置人承担。
第四十一条 违反本办法规定，越权审批或者违法审批地名的，由上级主管部门责令纠正或者予以撤销；造成损害的，依法承担赔偿责任。
第四十二条 地名管理和审批部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第七章 附 则
第四十三条 本办法自2001年7月1日起施行，1989年6月17日杭州市人民政府发布的《杭州市地名管理实施细则》同时废止。
临沂市城市房屋拆迁管理办法
山东省临沂市人民政府
临沂市人民政府关于印发《临沂市城市房屋拆迁管理办法》的通知
临政发[2004]28号
各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会、临沂经济开发区管委会，县级事业单位，各高等院校：
《临沂市城市房屋拆迁管理办法》已经市政府研究通过，现予以印发，请认真遵照执行。
二○○四年四月三十日
临沂市城市房屋拆迁管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《山东省城市房屋拆迁管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条 本办法所称拆迁当事人包括拆迁人和被拆迁人。拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位，被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。
第五条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当服从城市建设需要，在规定的期限内完成搬迁。
第六条 市国土资源和房产管理局是市人民政府城市规划区内房屋拆迁行政主管部门，主管城市规划区内的城市房屋拆迁管理工作。县人民政府房屋拆迁行政主管部门主管本行政区域内的城市房屋拆迁管理工作。计划、建设、规划、公安、物价、文物管理、工商行政管理等有关部门应按照各自职责，协同做好城市房屋拆迁管理工作。
被拆迁人所在的单位和街道办事处，协助有关部门做好城市房屋拆迁补偿、安置工作。
第二章 拆迁管理
第七条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
第八条 城市房屋拆迁实行委托拆迁或自行拆迁。
拆迁人委托拆迁的，委托双方当事人应当签订书面委托拆迁协议，拆迁人按照规定支付委托拆迁费。
拆迁人自行拆迁的，应当经房屋拆迁行政主管部门批准。
拆迁人必须按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁，并按照有关规定向房屋拆迁行政主管部门缴纳拆迁管理费。
接受委托拆迁的单位，必须取得省建设行政主管部门颁发的城市房屋拆迁资格证书。
房屋拆迁行政主管部门不得作为拆迁人，不得接受委托拆迁。
第九条 符合山东省《城市房屋拆迁单位资格管理办法》的单位可以向房屋拆迁行政主管部门申请领取拆迁资格证书。房屋拆迁行政主管部门应当自接到申请之日起30日内对提出申请的单位进行审查，经审查合格的按规定程序颁发拆迁资格证书或予以申报；不合格的，应当予以书面告知。
第十条 申请领取房屋拆迁许可证的，应当向市、县房屋拆迁行政主管部门提交下列资料：
（一）拆迁申请书；
（二）建设项目批准文件；
（三）建设用地规划许可证；
（四）国有土地使用权批准文件；
（五）拆迁计划和拆迁方案；
（六）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；
（七）其他需要提交的相关材料。
第十一条 房屋拆迁行政主管部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查。经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
第十二条 拆迁人申请房屋拆迁时，用于被拆迁人的拆迁补偿安置资金应当到位，并存入房屋拆迁行政主管部门指定的银行帐户，不得挪作他用，由房屋拆迁行政主管部门核实并监督使用。
第十三条 拆迁范围确定后，房屋拆迁行政主管部门应当书面通知有关部门，在拆迁范围内暂停办理下列事项：
（一）公安机关办理的迁入居民户口或者居民分户。但因出生、军人复员转业退伍、婚姻、大中专毕业、刑满释放等确需迁入户口或者分户的，经县级以上人民政府批准后方可办理；
（二）国土资源和房产管理部门办理的房屋、土地使用权买卖、交换、赠与、租赁、抵押、析产等手续，但人民法院或者仲裁机构生效的判决、裁决执行的除外；
（三）规划部门办理的房屋新建、改建、扩建等批准手续，建设部门办理的房屋装修等批准手续；
（四）工商行政管理部门办理的营业执照。
前款规定的事项，其暂停办理期限不得超过1年。因特殊情况需要延长停办期限的，拆迁人必须报房屋拆迁行政主管部门审核批准，延长期限最长为6个月。
第十四条 拆迁范围确定后,拆迁范围内的单位和个人，在停办期限内不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）租赁房屋。
第十五条 房屋拆迁许可证一经发放，房屋拆迁行政主管部门应当将拆迁人、实施拆迁单位、补偿安置方式、拆迁范围、拆迁期限、过渡期限、搬迁期限等情况以房屋拆迁公告的形式予以公布。
拆迁公告发布后，房屋拆迁行政主管部门、拆迁人及有关单位应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第十六条 在公告规定的拆迁期限内，拆迁当事人应当按照本办法的规定就拆迁补偿或者安置等事宜签订书面协议。
协议应当明确补偿方式、办法、数额，安置地点、面积、搬迁期限、过渡方式、违约责任及争议解决方式等。
协议签订后，应当报房屋拆迁行政主管部门备案。
第十七条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。仲裁或诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十八条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁行政主管部门裁决。房屋拆迁行政主管部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第十九条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由县级以上人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁行政主管部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。
第二十一条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁行政主管部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
第二十二条 拆迁人应当在拆除房屋后30日内到国土资源和房产管理部门办理房产注销登记手续，缴销原房屋权属证书。
拆迁涉及土地使用权变更的，必须依法办理土地权属变更登记手续。
第二十三条 房屋拆迁行政主管部门在对拆迁活动进行监督检查时，被检查者应当如实提供有关情况和资料，检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。
第二十四条 拆迁人应当及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后30日内向房屋拆迁行政主管部门移交拆迁档案资料并办理有关手续。
房屋拆迁行政主管部门应当建立、健全拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第三章 拆迁补偿与安置
第二十五条 拆迁人应当按本办法规定，对被拆迁人给予补偿。拆迁补偿方式可以实行货币补偿也可以实行房屋产权调换。除本办法第二十七条第三款、第三十三条第二款规定的外，被拆迁人可以选择补偿方式。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，给予适当补偿。
第二十六条 货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。对住宅房屋的评估，由市政府责成物价部门和房屋拆迁行政主管部门发布住宅房屋拆迁估价参考价格，经评估确定补偿金额，附属物按照规定确定补偿金额。
第二十七条 拆迁人对被拆迁人实行房屋产权调换的，按照本办法第二十六条的规定确定被拆除房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，与被拆迁人结清产权调换的差价。
产权调换的房屋包括按照规定可供被拆迁人选择的经济适用房或其他商品房，其建筑质量应当符合国家和省规定的技术规范和标准。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第二十八条 被拆除房屋的评估，必须由依法成立的具有房地产评估资质的机构评估，并报房屋拆迁管理部门备案。
评估费用由拆迁人承担；拆迁当事人要求重新评估的，其费用由要求重新评估的一方承担。
第二十九条 拆迁人及评估机构应当将评估结果在拆迁地段公示，接受社会监督，公示时间不少于7天。
评估机构有义务向拆迁当事人解释评估过程及评估结果。
第三十条 拆迁当事人对估价结果有异议的，自收到估价报告之日起5日内，可以向原估价机构书面申请复核估价，也可另行委托估价机构评估。
拆迁当事人对原估价机构的复核结果有异议，或者另行委托估价的结果与原估价结果有差异且协商达不成一致意见的，可以在5日内向市房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定。
经鉴定，估价报告不存在技术问题的，应维持估价报告；估价报告存在技术问题的，估价机构应当改正错误，重新出具估价报告。
第三十一条 被拆迁人与被拆除房屋使用人为同一人并实行货币补偿的，由被拆迁人自行寻找安置用房，拆迁人付给被拆迁人3个月的临时安置补助费。
第三十二条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
第三十三条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人对被拆迁人实行房屋产权调换，产权调换的房屋由原承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第三十四条 拆迁房屋的所有人具备下列条件的，其房屋应当按照营业用房给予补偿：
（一）持有的房屋所有权证用途栏内标明“营业”等字样；
（二）取得营业执照、税务登记证并有正常纳税记录；
（三）房屋所有权证、营业执照和税务登记证注明的营业、生产的地点、时间相一致。
第三十五条 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。
第三十六条 拆迁人应当首先保证安置房屋的建设，安置用房不能一次解决的，应当在协议中明确过渡期限。
在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。
第三十七条 拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房的使用人应当按时腾退周转房。
因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之日起增加临时安置补助费；对周转房的使用人，应当自逾期之日起付给临时安置补助费。
第三十八条 拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，在停产、停业期间，由拆迁人发给停产、停业补助费。
第三十九条 拆迁产权不明确的房屋，在拆迁公告规定的期限内未解决的，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁行政主管部门审核同意后实施拆迁。拆迁前拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第四十条 拆迁设有抵押权的房屋实行货币补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务或者向当事人双方约定的第三人提存后，方可给予补偿。
对拆迁设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在房屋拆迁行政主管部门公告的期限内达不成抵押协议的，由拆迁人按照本办法第三十九条规定实施拆迁。
第四章 罚则
第四十一条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁行政主管部门依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十四条之规定，责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20—50元的罚款。
第四十二条 拆迁人违反本办法规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁行政主管部门依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十五条之规定，吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1—3％的罚款。
第四十三条 拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁行政主管部门依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十六条之规定，责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：
（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）擅自延长拆迁期限的。
第四十四条 接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，由房屋拆迁行政主管部门依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十七条之规定，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25—50％的罚款。
第四十五条 当事人对行政主管部门处罚不服的，可以依法申请复议，或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十六条 拒绝、阻碍房屋拆迁行政主管部门工作人员依法执行拆迁公务，违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 房屋拆迁行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第四十八条 本办法施行前已由房屋拆迁行政主管部门公告的房屋拆迁，按照原办法执行。
第四十九条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。
第五十条 本办法自公布之日起施行。原《临沂市城市房屋拆迁管理办法》（临政发〔2002〕44号）同时废止。
关于发布《深圳证券交易所股票上市公告书内容与格式指引（2009年9月修订）》的通知
深圳证券交易所
关于发布《深圳证券交易所股票上市公告书内容与格式指引（2009年9月修订）》的通知
各有关单位：
为了规范发行人的信息披露行为，提高信息披露质量和有效性，本所对《深圳证券交易所股票上市公告书内容与格式指引（2009年修订）》进行了进一步的修订，主要增加了创业板发行人的特别信息披露要求等内容，现予以发布，自发布之日起施行。本所于2009年6月发布的《深圳证券交易所股票上市公告书内容与格式指引（2009年修订）》同时废止。
特此通知
附件：《深圳证券交易所股票上市公告书内容与格式指引（2009年9月修订）》
深圳证券交易所
二○○九年九月十五日
附件：
深圳证券交易所股票上市公告书内容与格式指引
（2009年9月修订）
目 录
第一章 总 则
第二章 上市公告书
第一节 重要声明与提示
第二节 股票上市情况
第三节 发行人、股东和实际控制人情况
第四节 股票发行情况
第五节 财务会计资料
第六节 其他重要事项
第七节 上市保荐机构及其意见
第三章 附 则
第一章 总 则
第一条 为规范首次公开发行股票公司上市的信息披露行为，保护投资者合法权益，根据《公司法》、《证券法》等法律、法规和中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）的有关规定，制定本指引。
第二条 在中华人民共和国境内首次公开发行股票并申请在深圳证券交易所（以下简称“本所”）上市的公司（以下简称“发行人”），应按本指引编制上市公告书。
第三条 本指引的规定是对上市公告书信息披露的最低要求。无论本指引是否有明确规定，凡在招股意向书披露日至上市公告书刊登日期间所发生的对投资者作出投资决策有重大影响的信息，均应披露。
本指引某些具体要求对发行人确实不适用的，发行人可根据实际情况，在不影响披露内容完整性的前提下作适当修改，但应作书面说明。发行人未披露本指引规定内容的，应以书面形式报经本所同意。
本指引中明确规定只适用于在本所创业板上市的发行人的，对在本所主板（含中小企业板）上市的发行人不适用。
第四条 由于商业秘密等特殊原因致使某些信息确实不便披露的，发行人可向本所申请豁免按照本指引披露。
第五条 在不影响信息披露的完整性和不致引起阅读不便的前提下，发行人可采用相互引征的方法，对各相关部分的内容进行适当的技术处理，以避免重复和保持文字简洁。
第六条 发行人在上市公告书中披露的所有信息应真实、准确、完整。
第七条 上市公告书应符合以下一般要求：
（一）引用的数据应有充分、客观的依据，并注明资料来源。
（二）引用的数字应采用阿拉伯数字，货币金额除特别说明外，应指人民币金额，并以元、千元或万元为单位。
（三）发行人可根据有关规定或其他需求，编制上市公告书外文译本，但应保证中、外文文本的一致性，并在外文文本上注明：“本上市公告书分别以中、英(或日、法等)文编制，在对中外文本的理解上发生歧义时，以中文文本为准。”
（四）上市公告书应采用质地良好的纸张印刷，幅面为209×295毫米（相当于标准的A4纸规格）。
（五）上市公告书封面应载明发行人的名称、“上市公告书”的字样、公告日期等，可载有发行人的英文名称、徽章或其他标记、图案等。
（六）上市公告书应使用事实描述性语言，保证其内容简明扼要、通俗易懂，不得有祝贺性、广告性、恭维性或诋毁性的词句。
第八条 发行人应在其首次公开发行股票上市前，将上市公告书全文刊登在至少一种由中国证监会指定的报刊及中国证监会指定的网站上。
在本所创业板上市的，发行人应在其首次公开发行股票上市前，将上市公告书全文披露于中国证监会指定网站，将上市公告书的提示性公告刊登在至少一种由中国证监会指定的报刊上。
提示性公告应当披露下列内容：
“经深圳证券交易所审核同意，本公司发行的人民币普通股股票将于XXXX年XX月XX日在深圳证券交易所创业板上市，上市公告书全文和首次公开发行股票的招股说明书全文披露于中国证监会指定网站（www.xxxx.xxx），供投资者查阅。”
提示性公告还应当包括以下内容：
（一）股票简称；
（二）股票代码；
（三）首次公开发行后总股本；
（四）首次公开发行股票增加的股份；
（五）发行人和保荐机构的联系地址及联系电话；
（六）本所要求的其他内容。
第九条 发行人可将上市公告书或提示性公告刊载于其他报刊和网站，但其披露时间不得早于在中国证监会指定报刊和网站的披露时间。
第十条 在上市公告书披露前，任何当事人不得泄露有关信息，或利用相关信息谋取利益。
第十一条 发行人及其全体董事、监事、高级管理人员应保证上市公告书的真实性、准确性、完整性，承诺其中不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
第二章 上市公告书
第一节 重要声明与提示
第十二条 发行人应在上市公告书显要位置作如下重要声明与提示：
“本公司及全体董事、监事、高级管理人员保证上市公告书的真实性、准确性、完整性，承诺上市公告书不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。”
“证券交易所、其他政府机关对本公司股票上市及有关事项的意见，均不表明对本公司的任何保证。”
“本公司提醒广大投资者注意，凡本上市公告书未涉及的有关内容，请投资者查阅刊载于XX网站的本公司招股说明书全文。”
首次公开发行股票并在本所创业板上市的发行人，还应当在上市公告书显要位置作如下声明与提示：
“本公司股票将在深圳证券交易所创业板市场上市，该市场具有较高的投资风险。创业板公司具有业绩不稳定、经营风险高、退市风险大等特点，投资者面临较大的市场风险。投资者应充分了解创业板市场的投资风险及本公司所披露的风险因素，审慎做出投资决定。”
第十三条 发行人应披露控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等就上市作出的重要承诺，包括但不限于发行前股份自愿锁定承诺等。
第二节 股票上市情况
第十四条 发行人应披露股票发行上市审批情况：
（一）编制上市公告书的法律依据；
（二）股票发行核准部门、批文及其主要内容等；
（三）本所同意股票上市文件的主要内容。
第十五条 发行人应披露股票上市的相关信息，主要包括：
（一）上市地点；
（二）上市时间；
（三）股票简称；
（四）股票代码；
（五）首次公开发行后总股本；
（六）首次公开发行股票增加的股份；
（七）发行前股东所持股份的流通限制及期限；
（八）发行前股东对所持股份自愿锁定的承诺；
（九）本次上市股份的其他锁定安排；
（十）本次上市的无流通限制及锁定安排的股份；
（十一）公司股份可上市交易日期，应以表格形式列明首次公开发行前已发行股份及首次公开发行股份的各股东名称、所持股份数量和占首次公开发行后总股本比例、以及可上市交易日期；
（十二）股票登记机构；
（十三）上市保荐机构。
第三节 发行人、股东和实际控制人情况
第十六条 发行人应披露公司基本情况，包括中英文名称、注册资本、法定代表人、住所、经营范围、主营业务、所属行业、电话、传真、电子邮箱、董事会秘书。
第十七条 发行人应披露董事、监事、高级管理人员的姓名、任职起止日期以及直接或者间接持有公司的股票、债券情况等。
第十八条 发行人应披露控股股东及实际控制人情况。若控股股东、实际控制为个人，应披露身份证号码以及除发行人以外的其他投资情况；若控股股东、实际控制人为法人，应披露营业执照号及最近一个年度报告期的主要财务状况和经营情况。
第十九条 发行人应披露本次上市前的股东人数，持股数量前十名股东的名称、持股数量及持股比例。
第四节 股票发行情况
第二十条 发行人应披露本次股票上市前首次公开发行股票的情况，主要包括：
（一）发行数量；
（二）发行价格；
（三）发行方式及认购情况；
（四）募集资金总额及注册会计师对资金到位的验证情况；
（五）发行费用总额及项目、每股发行费用；
（六）募集资金净额；
（七）发行后每股净资产；
（八）发行后每股收益。
第五节 财务会计资料
第二十一条 在定期报告（包括年度报告、中期报告和季度报告）披露期间刊登上市公告书的发行人，其上市公告书中当期定期报告的主要会计数据及财务指标应按以下要求披露：
（1）若招股意向书中已披露当期定期报告的主要会计数据及财务指标，则上市公告书中不需再次披露；
（2）若招股意向书中未披露年度报告的主要会计数据及财务指标，则应在上市公告书中披露，上市后按照《深圳证券交易所股票上市规则》或《深圳证券交易所创业板股票上市规则》的要求披露年度报告；
（3）若招股意向书中未披露年度报告以外的当期定期报告的主要会计数据及财务指标，发行人可以在上市公告书中披露，上市后不再披露当期定期报告；或者在上市公告书中不披露，上市后按照《深圳证券交易所股票上市规则》或《深圳证券交易所创业板股票上市规则》的要求披露当期定期报告。对于招股意向书中引用的财务数据最近一期截止日超过6个月的公司，其上市公告书中应至少披露前一期的主要会计数据及财务指标。
第二十二条 在非定期报告披露期间刊登上市公告书的发行人，如未在招股意向书中披露最近一期定期报告的主要会计数据及财务指标，应在上市公告书中披露。
第二十三条 发行人在上市公告书中披露主要会计数据及财务指标的，应在提交上市申请文件时提供以下文件并与上市公告书同时披露：经现任法定代表人、主管会计工作的负责人、总会计师（如有）、会计机构负责人（会计主管人员）签字并盖章的报告期及上年度期末的比较式资产负债表、报告期与上年同期的比较式利润表及利润分配表、报告期的现金流量表。
第二十四条 发行人应以表格形式披露定期报告的主要会计数据及财务指标（具体格式见附件），并简要说明报告期的经营情况、财务状况及影响经营业绩的主要因素。对于变动幅度在30%以上的项目，应说明变动的主要原因。
第六节 其他重要事项
第二十五条 发行人应披露招股意向书刊登日至上市公告书刊登前已发生的可能对发行人有较大影响的其他重要事项，主要包括：
（一）主要业务发展目标的进展；
（二）所处行业或市场的重大变化；
（三）原材料采购价格和产品销售价格的重大变化；
（四）重大关联交易事项，包括发行人资金是否被关联方非经营性占用等；
（五）重大投资；
（六）重大资产（或股权）购买、出售及置换；
（七）发行人住所的变更；
（八）董事、监事、高级管理人员及核心技术人员的变化；
（九）重大诉讼、仲裁事项；
（十）对外担保等或有事项；
（十一）财务状况和经营成果的重大变化；
（十二）其他应披露的重大事项。
第七节 上市保荐机构及其意见
第二十六条 发行人应披露保荐机构的有关情况，包括名称、法定代表人、住所、联系电话、传真、联系人等。
第二十七条 发行人应披露保荐机构的保荐意见。
第三章 附 则
第二十八条 本指引由本所负责解释。
第二十九条 本指引自发布之日起施行。
附件：
主要会计数据及财务指标
项目
本报告期末
上年度
期末
本报告期末比上年度期末增减（％）
流动资产（元）
流动负债（元）
总资产（元）
归属于发行人股东的所有者权益（元）
归属于发行人股东的每股净资产（元/股）
项目
本报告期
上年同期
本报告期比上年同期增减（％）
营业总收入（元）
利润总额（元）
归属于发行人股东的净利润（元）
扣除非经常性损益后的净利润（元）
基本每股收益
净资产收益率（全面摊薄）
扣除非经常性损益后的净资产收益率
（全面摊薄）
经营活动产生的现金流量净额（元）
每股经营活动产生的现金流量净额（元）
