北京市各级国家行政机关工作人员请假暂行办法 附件：北京市各级国家行政机关工作人员请假单

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国土资源部


国土资源部文件

国土资发[2008] 52 号


关于印发《2008年国土资源新闻宣传工作要点》的通知


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：

现将《2008年国土资源新闻宣传工作要点》印发你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。




中华人民共和国 国土资源部

二○○八年三月十一日

2008年国土资源新闻宣传工作要点

2008年国土资源宣传工作的总体要求是：按照中央提出的 “高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，着力宣传国土资源管理工作全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，构建保障科学发展新机制，全面提高国土资源调查评价、规划、管理、保护与合理利用水平的新思路、新举措、新成果、新经验。坚持正确舆论导向，不断提升舆论引导能力，创新宣传形式，拓展宣传渠道，加强政策解读、主题宣传和典型宣传，加强舆情分析，增强新闻宣传的针对性、实效性，为推进国土资源事业提供强大的精神动力和良好的社会舆论氛围。

一、大力宣传全面贯彻党的十七大精神，构建保障科学发展新机制的新思路、新举措

把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入，紧密结合部开展深入学习实践科学发展观活动试点工作，着力在贯穿、结合、转化上下功夫，核心是加快构建保障科学发展的新机制，包括：宏观调控机制；共同责任机制；开源节流机制；科技创新和国际合作机制。通过理论文章、专访等深度报道，阐述深入学习实践科学发展观和构建保障科学发展新机制的重要意义、主要内容和基本要求，深刻认识国土资源管理工作在新的历史起点上所面临的新形势、新任务、新要求，统一认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为构建保障科学发展的新机制创造良好的舆论氛围和工作环境。及时报道深入学习实践科学发展观活动，宣传构建新机制的进展和成果。联系推出一批先进典型经验，积极争取纳入宣传主管部门的学习贯彻十七大精神主题宣传的总体安排，配合做好“高举旗帜，科学发展”等重点栏目的采访报道工作。

二、抓住重要契机，大力宣传国土资源管理工作改革发展成就

积极配合纪念改革开放30周年,面向全社会，大力宣传土地、矿产资源使用制度改革和国土资源管理体制改革的重要成就和贡献。力争纳入纪念改革开放30周年全国性活动宣传，重点策划宣传土地使用制度改革20周年、矿产资源有偿使用10周年取得的成效和经验。

配合做好“两会”宣传，及时报道“两会”关于国土资源工作的新要求，充分反映五年来国土资源系统全面履行国土资源调查评价、规划、管理、保护与合理利用职能，积极参与宏观调控，促进经济平稳快速发展的作用进一步显现；坚持开源节流并举，资源保障能力进一步增强；持续治理整顿，资源开发利用秩序进一步好转；更加关注民生，维护权益服务社会的水平进一步提高；注重基础建设，管理支撑能力进一步提升；推进改革创新，国土资源管理体制机制法制进一步完善；加强队伍建设和党风廉政建设，行政执行力进一步提高，国土资源各项工作取得重大进展。

今年奥运会在北京举行，前来中国境内采访的外国记者将大幅度增加。要认真实施《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》，加大国土资源对外宣传力度。要认真对待外国记者的采访要求，认真研究制定重大、热点、敏感问题的应答口径。

适度组织纪念建部十周年文化宣传活动，丰富活跃干部职工文化生活，振奋精神，凝聚力量，促进国土资源文化建设。

三、紧紧围绕国土资源管理工作重点，开展富有实效的宣传工作

（一）着力宣传报道严格土地调控和监管，坚守18亿亩耕地红线的各项政策措施和取得的积极成效。在推进节约集约用地方面，继续深入宣传《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）精神和相关政策措施，宣传推广一批“节地型城市发展模式”、“节地型企业”等典型经验。 在提高土地调控的针对性和有效性方面，着力宣传管住总量、严控增量、优化结构的总体要求，宣传严格执行土地利用总体规划和年度计划，严格审查规划修改，严格新增建设用地审批，坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业用地，从严控制工业用地，保障民生用地供应的具体举措和成效，宣传增强市场配置土地资源的新举措、新机制。搞好土地利用总体规划修编工作的宣传报道。在落实耕地保护共同责任方面，搞好落实省级政府耕地保护目标责任制的宣传报道，充分报道土地整理复垦开发和基本农田保护示范区建设取得的显著成效。在加强土地执法监管方面，认真做好《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》、《违反土地管理规定行为处分办法》及相关举措的宣传报道。加大执法监察和国家土地督察工作宣传力度，主要报道新机制、新手段、新成效，适当曝光典型案例。在深化建设用地审批制度和征地制度改革方面，主要宣传报道新的举措和积极成果，注意把握政策规范。

（二）宣传报道巩固整顿规范工作成果，促进矿产资源合理开发利用。配合整顿规范工作“回头看”，做好总结报道，充分宣传取得的成果，客观反映尚待解决的问题，突出报道巩固成果的举措。

加强《全国矿产资源规划》编制实施、资源开发整合、矿产资源有偿使用制度改革、矿产资源合理开发利用与矿山地质环境保护、提高矿政管理水平等方面的宣传报道。充分报道各项政策措施，组织新闻单位深入矿山企业采访，大力宣传资源开发整合的先进典型经验。加强矿业对外合作宣传，精心组织2008中国国际矿业大会的报道。

（三）大力宣传地质找矿重大突破和地质工作服务经济社会的新进展，推动地质工作全面发展。在加强地质勘查方面，着重宣传“找新区、上专项、挖老点、走出去、依靠科技和人才”的工作思路，《全国地质勘查规划》颁布实施，矿产资源潜力评价等工作部署和重大成果，关注石油天然气调查评价、危机矿山接替资源找矿项目特别是深部找矿的进展。在开展地质灾害防治方面，做好《地质灾害防治“十一五”规划》、《全国地面沉降防治规划》颁布实施，山区丘陵区地质灾害普查，以汛期和三峡库区为重点的地质灾害防治的宣传报道。认真落实《突发性地质灾害应急管理科普宣传工作方案》，开展地质灾害防治知识的经常性宣传，全面提高公众防范突发性地质灾害的意识，增强识灾、报灾，自救、互救能力。加强地质工作拓展服务领域及其良好社会效益的宣传报道。

（四）做好不断增强国土资源管理支撑保障能力和执行力、公信力方面的宣传报道。认真落实《全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动宣传工作方案》，密切配合活动的开展，充分利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体，采取多形式、多层次、多角度，大力宣传国土资源法律知识，大力宣传活动的进展和成效。组织“国土资源保护县乡行”采访活动。组织好国土资源管理市长研讨班的报道。广泛宣传《土地调查条例》，继续落实《第二次全国土地调查宣传方案》，积极推动第二次全国土地调查工作顺利开展。组织好国土资源法制建设、国土资源重大专题调研和战略研究、国土规划试点和国土资源调查、国土资源科技和信息化等方面的宣传报道。配合国土资源系统开展以依法行政、廉政勤政、效能建设为重点内容的作风建设，惩治和预防腐败体系建设，认真做好宣传报道。

四、精心组织开展地球日、全国“土地日” 、国际地球年中国行动等主题宣传活动，发动社会广泛参与


精心组织4·22地球日、6·25全国“土地日”以及12·4日全国法制宣传日、科技活动周等主题宣传活动，提前策划，统筹安排，务求实效。以群众喜闻乐见的形式，组织各具特色、富有实效的宣传活动。充分利用“李四光中队”和所属博物馆、开放实验室等平台，广泛宣传国土资源国情国策、法律法规和科技知识，引导和发动全社会进一步关心、支持和参与国土资源的保护和合理利用。同时，充分发挥新闻媒体作用，组织好有关活动的采访报道，扩大宣传效果。

组织好国际地球年中国行动的宣传报道，深入阐释“地学为社会服务”宗旨的内涵，广泛宣传“认识地球，和谐发展”行动口号。

五、进一步加强和改进新闻发布工作，提升舆论引导的能力和效果


（一）认真落实《政府信息公开条例》。各级国土资源管理部门要遵照条例的要求，建立健全政府信息公开的制度和机制。进一步完善新闻发言人制度，推进新闻发布工作制度化、规范化。要坚持上下结合，形成互动。通过各种形式的新闻发布会，及时、准确、权威地发布国土资源管理信息。定期发布年度国土资源公报和有关重要国土资源指数，树立新闻发布品牌。


充分发挥国土资源报刊和网站发布政府信息和引导社会舆论的主阵地作用，各级国土资源管理部门宣传机构要积极为加强国土资源宣传提供服务和支撑。要积极围绕部中心工作和重大宣传活动，发挥各自优势，形成宣传合力，增强宣传效果。


（二）加强宣传策划和舆情分析工作。加强宣传工作的统筹协调和组织策划，做到日常宣传与专题宣传、系列宣传相结合，公开报道与内参反映、内部信息报送相结合，正面宣传为主与适度的舆论监督相结合。


建立健全舆情分析机制。切实做好舆情监测，不断提升舆情信息收集分析研判的能力和水平。及时了解国土资源重要报道的情况及社会反应，准确把握前沿性、苗头性、倾向性问题。针对社会关注的热点、敏感问题，认真研究对策，充分掌握新闻宣传的主动权，正确引导舆论。

江西省吉安市人民政府


吉安市人民政府关于印发吉安市对农村边远地区教师行补助津贴试行办法的通知

吉府发〔2006〕22号


井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，市直有关部门：

《吉安市对农村边远地区教师实行补助津贴的试行办法》已经市政府第五十八次常务会通过，现印发给你们，请遵照执行。



二OO六年九月三十日




吉安市对农村边远地区教师实行补助

津贴试行办法


第一条 为切实加强农村义务教育，促进城乡教育均衡发展，鼓励广大教师到条件艰苦的地方从教，特对我市农村边远地区教师实行补助津贴。

第二条 本办法所称补助津贴，是特指市、县两级财政用于补助我市农村边远地区学校在编在岗的中小学正式教师的津贴。不包括国家、省、市政策规定的其它津贴。

第三条 发放对象：2006年9月1日以后在农村边远地区的中小学任教的在编在岗的教师。发放范围：原则上可分较边远、边远、最边远三个地区层次范围。具体发放层次范围对象由各县（市、区）自行确定。

第四条 发放标准：补助津贴标准根据以上发放范围分三个档次，原则上定为每人每月50元、100元、150元。每年按12个月发放。具体发放补助津贴标准由各县（市、区）自行确定。

第五条 发放原则：按岗位兑现，不在此岗就取消；岗位由各县（市、区）每学期或每学年核定一次。

第六条 资金来源：农村边远地区教师补助津贴列入市、县两级财政预算。各县（市、区）需开设"农村边远地区教师补助津贴专户"，资金纳入专户统一管理。市级财政承担补助津贴总资金的20%，县级财政承担补助津贴资金的80%。

第七条 发放办法：由县（市、区）教育、财政、人事部门对发放范围的学校的在编在岗的教师名单进行审核并予以公示，报经县级政府批准后，按统发工资程序办理。县财政部门按每月核定的补助津贴的经费通过银行直接发放到教师个人工资帐户。每年年底，市教育局、财政局对县级财政发放农村边远地区教师补助津贴的到位情况进行核查，然后由市财政部门将市级财政承担的20%部分的补助津贴一次性拨付到县级财政。中途工作变动的教师由县（市、区）教育局提出名单，与财政部门做好调整补助津贴的发放工作。

第八条 农村边远地区教师补助津贴发放和管理情况列入市政府对县（市、区）政府的教育工作督导评估内容。

第九条 禁止任何单位和个人克扣、侵占、挪用农村边远地区教师补助津贴。每学期各发放范围的学校将享受补助津贴的教师名单予以张榜公示，接受社会监督。

第十条 本办法自2006年9月1日起实施。如国家今后对该项津贴出台了新的政策，按新政策执行。