河北省图书报刊出版管理条例
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河北省图书报刊出版管理条例
河北省人大常委会
河北省图书报刊出版管理条例
河北省人大常委会
（1990年9月8日河北省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1990年9月12日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 出 版
第三章 印 刷
第四章 发 行
第五章 管 理
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强图书、报刊出版管理，促进图书、报刊出版事业的繁荣和发展，保护图书、报刊出版工作者的合法权益，使图书、报刊出版工作更好地为社会主义物质文明和精神文明建设服务，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规，结合我省情况，制定本条例。
第二条 本条例所称图书、报刊出版，系指图书、报刊的出版、印刷、发行、出租等活动。
第三条 凡在本省内从事图书、报刊出版的单位和个人，均须遵守本条例。
第四条 图书、报刊出版工作必须遵守宪法规定的原则，坚持为人民服务、为社会主义服务的方针，坚持把社会效益放在第一位，不断提高出版物质量。
第五条 各级人民政府应当加强对图书、报刊出版工作的领导，鼓励优秀图书、报刊的出版；对具有重要思想价值、学术价值、科学价值和艺术价值的图书、报刊的出版，要给予积极的扶持。
第二章 出 版
第六条 成立图书出版单位，须经省新闻出版行政主管部门审核，报国家新闻出版行政部门批准后，到当地县以上工商行政管理部门申请办理登记注册。
第七条 创办报刊，须严格履行国家规定的审批登记手续。
报刊改变原审查批准的重大项目或者出版增刊，须重新报批。报刊停刊须向省新闻出版行政主管部门备案，注销登记。
第八条 图书、报刊禁止刊载下列内容：
（一）泄露国家秘密的；
（二）进行反动宣传的
（三）宣扬淫秽、色情、凶杀暴力的；
（四）传播封建迷信的；
（五）歪曲事实真相的；
（六）诽谤、诬陷他人的；
（七）伤害民族感情的；
（八）妨碍依法审理案件的；
（九）其他违反宪法和法律以及国家明令禁止刊载的。
第九条 图书、报刊出版单位应当按专业分工从事出版活动。
图书出版单位应当严格执行选题计划和出版计划的报批制度。
第十条 图书出版单位不得用书号出版或者变相出版报刊；报刊出版单位不得用报刊号出版或者变相出版图书和其他报刊。
第十一条 出版单位应当遵守国家有关协作出版、代印代发、自费出版和图书、报刊定价标准的各项规定。
第十二条 出版单位不得出卖或者变相出卖、转让书号和报刊号（含增刊号）。
第十三条 出版单位应当按规定在图书、报刊上标明版权记录。
第十四条 出版单位应当按规定向有关部门缴送样本（张）。
第十五条 非出版单位和个人不得出版在社会上公开发行的图书、报刊。
非出版单位编印内部使用的收取工本费的资料性图书，须经主管单位同意，报省新闻出版行政主管部门批准，并办理《准印证》，方可印刷。
第十六条 挂历、年历画、年画等作为正式出版物，应当由有关的专业出版单位出版。个别部门确有特殊需要印刷的，应当履行国家规定的审批手续。
第十七条 任何单位和个人，不得以收买、假冒、伪造或者不署名等手段出版图书、报刊；不得盗印、非法加印出版单位的图书、报刊。
第十八条 报刊、广播、电视及其他新闻机构，不得登载、播放非正式出版的图书、报刊和违反本条例出版的图书、报刊的消息和广告。
第三章 印 刷
第十九条 开办印刷企业和其他专营兼营印刷业务的，须履行国家规定的报批手续，并接受公安部门按照有关规定进行管理。
专营或者兼营图书、报刊印刷业务的印刷企业，须按规定办理《图书、报刊印制许可证》。
第二十条 持有《图书、报刊印制许可证》的印刷企业承印出版单位出版的图书、报刊时，必须与出版单位直接办理承印手续。
第二十一条 印刷企业承印本条例第十五条规定的印刷品，必须验明有关证件，按规定的手续办理承印业务。
第二十二条 印刷企业应当按照国家有关规定从事生产经营活动，不得印刷非法出版的图书、报刊，不得承印非出版单位和个人委托印刷的正式出版的图书、报刊；对承印的图书、报刊，不得擅自将型版等转让、租借给其他单位和个人。
第四章 发 行
第二十三条 开办图书、报刊零售和租赁店（摊），须经县以上图书、报刊出版行政管理部门审查批准并发给《图书、报刊零售（租赁）许可证》，向当地县以上工商行政管理部门申请办理登记注册后，方可经营。
国营发行单位应当按照国家的有关规定从事经营活动。
集体发行单位一律不准经营图书、报刊的总发行业务；经营图书、报刊的二级批发业务，须经市（地）图书、报刊出版行政管理部门同意，报省新闻出版行政主管部门批准，发给《书刊批发许可证》，向当地县以上工商行政管理部门申请办理登记注册后，方可经营。
个体、私营书店（摊）一律不准经营图书、报刊批发业务。
第二十四条 任何单位或者个人，未经图书、报刊出版行政管理部门批准，均不得经营图书、报刊的发行业务。
第二十五条 发行单位应当严格执行国家关于图书、报刊发行范围的规定。国营发行单位只准发行出版单位出版的图书、报刊；集体发行单位和个体、私营书店（摊），只准按国家规定范围销售、出租出版单位出版的图书、报刊。进口的图书、报刊，由外文书店或其委托的销售点销售
。
第二十六条 禁止非法出版的图书、报刊和非出版单位编印的内部使用的资料性图书进入市场。禁止销售、出租走私入境和反动、淫秽等违禁的图书、报刊。
第二十七条 省外的图书、报刊出版单位，委托我省印刷、发行单位代印、代发图书、报刊，须履行国家规定的审批手续。
第五章 管 理
第二十八条 本条例由省新闻出版行政主管部门和各级图书、报刊出版行政管理部门负责具体实施。
各级公安、工商行政管理、物价、税务等部门要按照职责分工，对图书、报刊的出版活动进行检查和监督。
第二十九条 省新闻出版行政主管部门可根据需要，向各级图书、报刊出版行政管理人员核发《河北省出版管理证》。
图书、报刊出版行政管理人员持《河北省出版管理证》，可以行使下列职权：
（一）询问违反本条例的行为人、嫌疑人和证人；
（二）检查印刷、发运、销售的图书、报刊，对违反本条例的图书、报刊，可以根据有关规定封存或者收缴；
（三）调查违反本条例的行为和与之有关的活动。
第六章 奖励与处罚
第三十条 有下列行为之一的单位或者个人，由各级人民政府或者图书、报刊出版行政管理部门给予表彰或者奖励：
（一）宣传贯彻图书、报刊管理法律、法规成绩显著的；
（二）编辑、出版、印刷、发行优秀图书、报刊成绩显著的；
（三）在图书、报刊出版管理方面成绩突出的；
（四）检举、揭发、查处违法行为有功的。
第三十一条 违反本条例规定，非法成立出版单位的，予以取缔。凡非法出版单位或者个人以收买、假冒、伪造、不署名等手段，出版图书、报刊和盗印、擅自加印出版单位出版的图书、报刊的，除没收非法出版的图书、报刊和非法所得外，并处非法出版物总定价一至二十倍的罚款；
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 出版单位违反本条例出版图书、报刊，责令其停止出版，没收违禁书刊和非法所得，并处出版物总定价一至二十倍的罚款；情节严重的，可并处停业整顿、撤销登记和吊销营业执照。对主管领导人和直接责任人，视情节轻重，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司
法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 因收缴违反本条例的图书、报刊使从合法渠道进货的销售者造成的经济损失，由原出版单位或者发货单位负责赔偿。
第三十四条 出版单位不按专业分工从事出版活动的，出卖、变相出卖、转让书号和报刊号（含增刊号）或者混用书号、报刊号出版书刊的，印刷企业擅自出卖、转让承印的图书、报刊型版的，分别给予警告，没收其非法所得，处非法所得一至二十倍的罚款；情节严重的，停业整顿或
者撤销登记，收回许可证，吊销营业执照。
第三十五条 凡制作、复制、贩卖（运）、出租、传播宣传色情、凶杀暴力、封建迷信的图书、报刊，情节轻微，经营数额小的，没收其书刊和非法所得，并处总定价一至十倍的罚款；情节严重，经营数额大的，并处总定价一至二十倍的罚款。
凡制作、复制、贩卖（运）、出租、传播内容反动、淫秽图书、报刊的，由公安部门和图书、报刊出版行政管理部门依法处罚。
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 有下列行为之一的，没收其图书、报刊和非法所得，并处非法所得一二至十倍的罚款；情节严重的，收回许可证和吊销营业执照；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）非图书、报刊印刷企业擅自印刷出版单位出版的图书、报刊的；
（二）专营或兼营图书、报刊印刷业务的印刷企业擅自变更图书、报刊的内容或者增加印数的；
（三）专营或兼营图书、报刊印刷业务的印刷企业承印违反本条例的图书、报刊和其他非法出版的图书、报刊的；
（四）违反本条例规定，超越范围经销图书、报刊或者把图书、报刊的批发业务承包给不准经营批发业务的单位或者个人的；
（五）从事图书、报刊批发、零售、出租业务的单位或者个人，不按合法渠道进货，经营违反本条例的图书、报刊或者擅自提高图书、报刊定价的。
第三十七条 报纸一个月以上，期刊六个月以上不出版者，由省新闻出版行政主管部门注销其报刊登记证。
第三十八条 对拒绝、阻碍图书、报刊出版行政管理人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 图书、报刊出版行政管理人员滥用职权，违法乱纪，玩忽职守，情节较轻的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 对违反本条例的行政处罚，由县级以上图书、报刊出版行政管理、公安、工商行政管理等部门按照职责分工作出决定并负责执行。
第四十一条 当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚通知之日起十五日内向上一级行政管理机关申请复议，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；逾期不申请复议、不起诉又不履行的
，由作出处罚决定的行政管理机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十二条 没收款、罚款及收缴的图书、报刊，按国家有关规定处理。
第四十三条 本条例中所称“以上”、“以下”均含本级、本数。
第四十四条 省人民政府可依据本条例制定实施细则。
第四十五条 本条例自公布之日起施行。
1990年9月12日
铁路旅客列车消防管理规定
铁道部
铁路旅客列车消防管理规定
铁道部
2002/05/01
铁公安(2002)30号
第一章 总则
第一条 为了加强旅客列车消防管理，预防火灾，保障铁路运输生产和旅客生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和《铁路消防管理办法》，制定本规定。
第二条 旅客列车消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，做到消防安全与行车安全并重，切实做好旅客列车安全防火工作。
第三条 旅客列车消防工作实行岗位防火责任制和标准化管理。
第四条 旅客列车的消防安全，由旅客列车客运、车辆等单位和部门负责，铁路公安消防机构依法实施监督。
第二章 消防组织
第五条 旅客列车应建立由列车长为组长，乘警长、车辆乘务长参加的防火领导小组，履行下列职责：
（一）认真贯彻执行上级有关消防工作的规定和工作部署，每月召开一次防火安全领导小组会议，总结、安排消防工作。
（二）组织车班乘务人员认真学习消防知识，定期进行考核，人人达到“三懂三会”（即：懂得本岗位火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法；会报警，会使用灭火器，会扑救初起火灾）。
（三）建立车班消防安全考核制度，检查督促乘务人员落实岗位防火责任制。
（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患。
（五）做好对旅客的防火安全宣传教育工作，制定易燃易爆危险品查堵措施，组织乘务员认真开展查堵工作。
（六）制定和完善扑救火灾事故应急方案，明确分工，定期演习，熟练掌握。
（七）建立列车消防安全台帐。消防安全台帐应包括以下主要内容：
１．上级有关消防工作的文件（复印件或摘抄件）；
２．列车编组及乘务人员概况；
３．列车防火组织；
４．扑救火灾事故应急方案；
５．防火安全会议和活动记录；
６．乘务人员消防安全培训记录；
７．乘务人员上岗证登记；
８．餐车炉灶清扫记录；
９．三乘联检记录；
１０．消防器材登记；
第三章 岗位防火责任制
第六条 旅客列车乘务人员应落实本岗位的防火责任制：
（一）列车长岗位防火责任制
１．负责领导、指挥列车工作人员实施本规定，接受上级的消防检查；
２．负责组织旅客列车各岗位防火责任制的贯彻执行和落实；
３．主持召开防火安全领导小组会议；
４．组织乘务人员学习消防知识，提高防火灭火技能；
５．组织列车“三乘联检”，检查各项消防制度执行和落实情况，发现隐患及时整改，及时制止违反消防管理行为；
６．组织乘务人员向旅客宣传列车防火安全知识，督促做好易燃易爆危险品查堵工作；
７．组织指挥扑救列车火灾。
（二）乘警岗位防火责任制
１．负责列车的消防监督检查工作；
２．在列车长领导下对乘务人员进行消防知识教育，提高乘务人员的防火灭火技能，督促乘务人员落实防火制度和措施；
３．依照有关消防法规的规定，制止和处理违反消防管理行为；
４．在列车长领导下做好列车火灾的扑救工作，负责保护现场和调查取证；
５．参加列车“三乘联检”。
（三）车辆乘务员岗位防火责任制
１．负责列车上的电气和消防器材、自动报警等设备的检查、维修和保养工作；
２．列车运行中按规定巡视、检查设备运行状态，发现违章操作及时纠正，发现隐患故障及时处置，保证设备处于完好状态；
３．列车终到后做好技术检查、交接工作；
４．列车发生火灾，必要时应及时做好列车分离；
５．参加列车“三乘联检”。
（四）列车员岗位防火责任制
１．严格遵守列车防火规章制度，坚守岗位，落实防火措施；
２．负责车厢的火灾预防，管理好用火用电设备和消防器材，严格执行操作规程，发现故障及时向列车长报告；
３．掌握常见易燃易爆危险品的种类、性质和识别方法，做好查堵工作；
４．对在不吸烟车厢内吸烟的旅客进行劝阻；
５．发生火灾时，按应急方案要求及时扑救。
（五）广播员岗位防火责任制
１．熟悉广播设备性能，遵守操作规程，严禁无关人员进入，离开广播室要关机切断电源，锁好门；
２．将防火防爆安全宣传纳入趟广播计划，定时、定区段向旅客宣传列车防火安全知识和列车发生火灾后旅客应急自救知识；
３．发生火灾时，按列车长的部署，及时广播，下达指令。
（六）行李员岗位防火责任制
１．严格执行交接和监装监卸制度，防止夹带易燃易爆危险品的行包上车；
２．向押运人员宣传防火注意事项，并做好登记；
３．发生火灾时，立即报告，迅速扑救，减少损失。
（七）餐车人员岗位防火责任制
１．餐车的防火工作由餐车主任负责，其他人员要做好本岗位的防火工作；
２．认真检查炉灶安全状况，发现隐患及时处理；
３．及时消除炉灶、烟囱、排油烟罩内积灰和油垢，保持清洁；
４．向炉膛内加煤时，要仔细检查有无爆炸物，清出的炉灰要用水浸灭，停炉时把火压好，落实值班制度。
（八）茶水（安全）员岗位防火责任制
１．焚火前要认真检查各阀门开关的位置和水位计的状态，发现问题及时处置；
２．加煤时要仔细检查煤内有无爆炸物，严禁用易燃液体引火助燃；
３．认真做好易燃易爆危险品查堵工作。
第四章 火灾预防
第七条 运用客车必须符合《铁路客车运用维修规程》和有关运用客车出库质量标准。
第八条 严格执行“三乘联检”制度。列车始发前，由列车长组织乘警长、车辆乘务长，对列车火源、电源和消防器材进行全面检查；运行中重点检查；终到后彻底检查；检查结果由检查人员分别签字确认，严禁代签、漏签。
第九条 客车的取暖和蒸饭锅炉、茶炉，必须设备良好，做到不漏水、不漏气、不滋火、不超温、不干烧，炉灰应用水浸灭后清除，炉室内不准放杂物，离人加锁。
第十条 餐车炉灶不准使用临时电源吹风助燃，运行中严禁炼油，油炸食品和过油时油量不得超过容器容积的三分之一。及时清除炉灶、烟囱、排油烟罩的油垢，并认真填写清除记录。乘务人员严禁使用自备的炉具和电热器具。
第十一条 循环水泵箱、上部活动盖板和观察孔、煤厢内、暖气管和取暖器及座位下等隐蔽处，必须保持清洁无杂物。停用的炉室必须彻底清除可燃物，采用铁质专用夹具加固锁闭。
第十二条 车厢配电设备要保持良好、清洁，发电车和车厢的配电室内严禁存放物品，配电室、配电柜、控制箱门锁必须良好，及时锁闭。
第十三条 车厢电源和电气设备必须保持状态良好，严禁乱拉电线、乱安电气装置或在电气设备上放置物品。严禁用水冲刷地板。
第十四条 对操作“两炉一灶”和空调、照明等电气设备的乘务人员，要经过专门的消防知识培训，取得合格证后方可上岗。
第十五条 乘务室、广播室、配电室、检车工具间、餐车储藏室和行李车、邮政车、发电车禁止吸烟。不吸烟车厢内应有“禁止吸烟”的明显标志，乘务人员要对吸烟的旅客进行劝阻。允许吸烟处，应有“吸烟处”明显标志，并必须保持烟缸设备齐全，教育旅客不要乱扔烟蒂火种。
第十六条 客车上的疏散通道必须保持顺畅，列车编组统一，确保旅客通道应在列车的同一侧，不得堵塞车门。
第十七条 对查获和旅客主动交出的易燃易爆危险品要做好记录，妥善保管（对鞭炮、发令纸、火药等及时用水浸湿），交前方停车站处理；对判明不了性质的，严禁在车上进行试验。
第十八条 发现车厢内有旅客违章携带容器破碎易燃液体溢出时，乘务人员应立即动员旅客熄灭一切火种，及时打开车窗通风，并将溢出的易燃液体清除干净，剩余的要妥善处理。
第十九条 旅客列车每节车厢应配置４具２ｋｇＡＢＣ干粉灭火器（双层客车每层４具），在客车车厢一、二位端各安装两个。挂具采用套筒结构，套筒下边缘距地面高度为１４００ｍｍ。发电车的配电室配置２具、机房内配置不少于６具４ｋｇ以上ＡＢＣ干粉灭火器。灭火器应每年进行一次检修，检查、维修标记应符合有关规定。
第二十条 客车车底、备用客车在车站、车辆段、客技站或其它地方停放或停留时，应制定看守措施，明确责任，落实到人，严加看守。
第二十一条 邮政车、加挂车纳入列车防火安全管理。邮政车、行李车货仓要留有安全通道，宽度不小于０．５Ｍ，不得堵塞端门。邮政车、行李车严禁使用明火或电炉烧水做饭，未经铁道部主管部门和公安消防机构同意严禁擅自增设使用各种电器。
第二十二条 铁路局应对管内旅客列车防火工作每半年进行一次抽查；铁路分局、客运公司每季度进行一次检查；列车（客运）段、车辆段（客运分公司、客运事业部）和乘警队每月进行一次检查，检查情况要有记录。
第五章 火灾扑救
第二十三条 旅客列车发生火灾时，应采取下列应急处置措施：
（一）立即停车。列车运行中发生火灾严重威胁行车和旅客人身安全时，应立即将列车停在安全地带；
（二）疏散旅客。列车发生火灾时，乘务人员应迅速组织起火车厢旅客向邻近车厢或地面安全地带疏散；
（三）迅速扑救。车长接到火灾报告后，应立即组织指挥扑救，同时要防止发生旅客跳车、趁火打劫等意外事件；
（四）切断火源。停车后，车辆、机车乘务员和运转车长应迅速将起火车辆与列车分离，切断火源，防止蔓延；
（五）设置防护。列车分离后，运转车长和机车乘务员应迅速设置防护；
（六）报告救援。列车长、运转车长和乘警应尽快向上级机关和行车调度报告事故情况，请求救援。
（七）抢救伤员。在疏散旅客、迅速扑救火灾的同时，如有被火围困或烧伤人员应立即抢救；
（八）保护现场。乘务员在扑救火灾的同时，应采取措施稳定旅客情绪；列车乘警应维护秩序，防止混乱，保护好火灾现场；
（九）协助查访。乘务人员应积极协助公安机关调查事故情况，提供线索，帮助调查；
（十）认真取证。乘警应及时了解火灾事故情况，调查取证，为现场勘察、认定火灾原因创造有利条件。
第二十四条 列车在区间发生火灾时，当上级领导和公安消防机构未到达时，火灾扑救工作由列车长组织指挥，其他人员密切配合。火灾扑灭后，列车长、乘警长、检车乘务长要对起火部位进行全面检查，确认火已完全熄灭，在确保安全的情况下，列车方可继续运行。列车在车站发生火灾时，火灾扑救工作由车站站长组织指挥。
第六章 奖励与处罚
第二十五条 认真遵守本办法，在开展旅客列车消防安全工作中，有下列事迹之一的单位、集体或个人，由上级单位给予表彰或奖励：
（一）消防组织健全，制度落实，防火安全成绩突出的；
（二）及时发现或排除重大险情，防止火灾事故事迹突出的；
（三）积极组织扑救火灾，避免重大损失事迹突出的；
（四）在消防工作其它方面做出显著成绩的。
第二十六条 违反本规定，有下列行为之一的对责任人给予行政处分或经济处罚：
（一）本岗位防火责任制不落实的；
（二）乘务人员在禁烟部位吸烟的；
（三）未按规定开展防火安全宣传教育的；
（四）未达到“三懂三会”的；
（五）违章用电或电气设备使用管理不善的；
（六）取暖炉、茶炉未及时补水、缺水或干烧的；
（七）列车运行中在餐车炼油或油炸食品时油量超过规定要求的；
（八）在禁止放置物品的部位放置物品的；
（九）有违反列车消防安全管理规定的其它行为的。
第二十七条 违反本办法，有下列行为之一的，对列车长和责任人给予行政处分或经济处罚：
（一）防火组织未正常开展工作的；
（二）防火台帐不齐全或弄虚作假的；
（三）未按规定进行“三乘联检”或弄虚作假的；
（四）对查出的火灾隐患、设备故障未及时整改的；
（五）易燃易爆危险品查堵措施不落实的；
（六）未及时清除餐车炉灶、烟囱和排烟罩油垢的；
（七）灭火器缺少、损坏、失效或未按规定检查的；
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海关总署、国家经委、财政部关于贯彻执行《关于推动国营企业技术进步若干政策的暂行规定》的通知
海关总署 国家经委 财政部
海关总署、国家经委、财政部关于贯彻执行《关于推动国营企业技术进步若干政策的暂行规定》的通知
1985年5月16日，海关总署、国家经委、财政部
现将《国务院批转国家经委、财政部、人民银行〈关于推进国营企业技术进步若干政策的暂行规定〉的通知》（国务院国发〔1985〕21号）发给你们，请研究贯彻执行。现就《规定》第八项中“鼓励引进国外先进技术”中的税收鼓励政策具体规定如下：
一、文件中规定：“技贸结合需进口的整套散件，经国家经委批准后，可按国务院国发〔1984〕44号文件的规定享受减征关税、工商产品税的优惠”。对此，可按海关总署、财政部（84）署税字第350号文件的规定办理，即：成套散件进口关税减按零、部件税率征税，如零、部件在税则中未单列税率的，减按整机税率的三分之二计征；进口环节的产品税（或增值税），减按整机应纳税款的百分之六十计征。
二、文件中规定：“企业为产品创优、技术开发、技术改造、技术引进所需进口的机器设备、仪器仪表，可按国家税法规定减免进口关税和产品税（或增值税）。”据此，对现有企业为产品创优、技术开发、技术改造、技术引进所需进口的机器设备、仪器仪表，如该项目已经主管部门按国家规定批准为技术改造项目的，凡属在十四个沿海港口城市，长江、珠江三角洲和闽南三角地区经济开放区的市区、县的城关区（或经省、直辖市人民政府批准的重点工业卫星镇），以及海南行政区的，都可以免征进口关税和产品税（或增值税）；在其他地区的，则按规定税率减半征税。但是，其他地区的企业为引进技术所需进口的机器设备、仪器仪表，占引进技术总金额的百分之五十以下，也可一并予以免税。
对于商业、服务业和其他行业中进口的机器设备、仪器仪表，属于经营性的，不能按技术改造规定予以减免税。
三、文件中规定：“通信、港口、铁路、公路、机场引进的技术、设备（飞机、车辆、船舶除外），也可以享受技术改造的税收优惠待遇”。对于这部分引进的技术、设备，需经国家经委技术引进主管局审批，海关凭国家经委主管局的批准文件按本文第二条规定予以减免关税和产品税（或增值税）。
四、本通知适用于除经济特区以外的所有的地区。前发有关技术改造的文件规定与本文有抵触的，以本文件为准。
五、本通知自文到之日开始执行。在此之前已进口并按规定完税的进口货物，其税款不予退还。
