中华人民共和国主席任免人员(1958年10月)

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山东省临沂市人民政府


临沂市人民政府关于印发《临沂市民营企业参加基本养老保险暂行办法》的通知

临政发[2003]34号
各县区人民政府,市政府有关部门、各直属机构,临沂高新技术产业开发区管委会,县级事业单位,市七大企业集团公司,各高等院校:
　　《临沂市民营企业参加基本养老保险暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,望认真贯彻实施。


　　二○○三年六月十九日

　　临沂市民营企业参加基本养老保险暂行办法

　　第一条为切实加强我市民营企业社会保障体系建设,促进民营经济健康发展,维护其从业人员的合法权益,根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律法规的规定,结合我市实际,制定本办法。
　　第二条凡我市行政区域内的民营企业及其职工都必须依法参加基本养老保险,缴纳养老保险费。民营企业及其职工参加基本养老保险,按临政发〔2001〕8号文件规定执行。
　　第三条凡1996年1月1日前领取营业执照的民营企业,其从业人员可从1996年1月起按规定补缴基本养老保险费,也可从登记参保之月起缴纳基本养老保险费;1996年1月1日以后领取营业执照的,可从领取营业执照之月起按规定缴纳基本养老保险费,也可从登记参保之月起缴纳。
　　第四条劳动保障部门具体负责民营企业基本养老保险管理工作。民营企业未按规定进行社会保险登记、参加基本养老保险、缴纳基本养老保险费的,由劳动保障部门责令其限期登记参保和缴费;逾期仍不登记参保和缴费的,根据《社会保险费征缴监督检查办法》的有关规定予以处罚。
　　1.根据《社会保险费征缴监督检查办法》第十二条规定,对未办理社会保险登记或未按规定申报应当缴纳社会保险费数额,情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人处以1000元以上5000元以下罚款;情节特别严重的,处以5000元以上10000元以下罚款。
　　2.根据《社会保险费征缴监督检查办法》第十三条规定,对因不设帐册或伪造、变造、故意毁灭帐册及其他违法行为造成社会保险费延迟缴纳的,从欠费之日起按日加收千分之二的滞纳金,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人处以5000元以上20000元以下罚款。
　　3.根据《社会保险费征缴监督检查办法》第十四条规定,对伪造、变造社会保险登记证和未按规定从缴费个人工资中代扣代缴养老保险费的,对缴费单位处以5000元以下罚款。
　　4.根据《社会保险费征缴监督检查办法》第十五条规定,对拒绝劳动保障监察人员进行检查或拒绝提供缴纳养老保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料以及拒绝执行劳动保障部门下达的限期改正指令书的,对缴费单位处以10000元以下罚款。
　　第五条国家税务部门、地方税务部门对不依法参加基本养老保险及欠缴养老保险费的民营企业,要按照税收法规政策的有关规定进行纳税调整,并督促其参保缴费。
　　第六条对拒不参保缴费的民营企业社会保险案件,劳动保障部门申请人民法院强制执行,并从严、从快执行到位。
　　第七条各新闻媒体要配合劳动保障部门做好社会保险政策宣传工作,充分发挥新闻监督作用,对拒不参保缴费的要公开曝光。
　　第八条各级、各有关部门要将民营企业依法参加基本养老保险和按时足额缴纳养老保险费情况,作为其法人代表和相关人员参加人大代表、政协委员、劳动模范推选和对其给予表彰奖励的前提条件。对拒不参保缴费的民营企业,其法人代表和相关人员不能评为劳动模范和获得各种荣誉称号、不予奖励,已获得的,有关部门按有关规定予以取消;其法人代表和相关人员为人大代表或政协委员的,要将参保缴费的有关情况通报给当地人大或政协机关。
　　第九条对完不成民营企业参加基本养老保险计划和缴费任务的县区,市财政部门将适当减少对该县区社保方面的资金指标;养老金出现缺口时,市级不予下拨调剂金,其缺口部分由县区全额承担。对完成和超额完成计划任务的,按征缴养老保险费总额的规定比例给予奖励。
　　第十条各级政府主要负责人对本辖区内民营企业参加基本养老保险工作负主要责任,要定期了解情况,及时协调解决有关重大问题。对不依法参保缴费给本企业职工合法权益造成侵害的,要组织有关部门依法查处。
　　第十一条本办法自发布之日起施行。


青海省西宁市人民政府


西宁市闲置土地处理办法

西宁市人民政府令第48号


《西宁市闲置土地处理办法》已经市 政府第２５次常务会议审议通过，现予发布。自２００１年１０月１日起施行。
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市 长 王小青

二○○一年九月六日


西宁市闲置土地处理办法


第一条 为了依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市市区范围内的闲置土地处理，均适用本办法。
第三条 市人民政府土地行政主管部门负责本辖区内闲置土地的处理。
区人民政府土地行政主管部门负责对闲置土地及地上物权属、土地面积、地上物面积、四至范围、土地用途等情况进行实地调查和登记，并报市土地行政主管部门。
第四条 本办法所称闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。
第五条 具有下列情形之一的，也认定为闲置土地。
（一）国有土地使用权出让合同或建设项目用地批准书规定动工开发建设日期的，自动工开发建设日期之日起满12个月未动工开发建设的；
（二）已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25％且未经 批准中止开发建设连续满12个月的；
（三）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；
（四）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的；
（五）原划拨的国有存量土地，使用权人无能力自行开发改造的；
（六）法律、法规规定的其他情形。
第六条 市人民政府土地行政主管部门对其认定的闲置土地，应当通知土地使用者，拟定该宗闲置土地处置方案，闲置土地依法设立抵押权的，还应通知抵押权人参与处置方案的拟定工作。处置方案经原批准用地的人民政府批准后，由市、区人民政府土地行政主管部门组织实施。
处置方案选择下列方式：
（一）延长开发建设时间，但最长不得超过12个月；
（二）改变土地用途，办理有关手续后继续开发建设；
（三）以出让方式取得土地使用权无力开发建设的，对原土地使用权人进行补偿收购后作为政府储备用地；
（四）政府为土地使用者置换其他等价闲置土地或者对现有建设用地进行开发建设；
（五）政府采取招标、拍卖等方式确定新的土地使用者,对原建设项目继续开发建设，并对原土地使用者给予补偿；
（六）土地使用权人申请交回土地使用权的，土地使用权人与政府签订土地使用权交还协议等文书，将土地使用权交还给政府；
（七）依法无偿收回土地使用权。
第七条 依法征用的非农业建设占用耕地，12个月内未用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；12个月以上未动工建设，造成土地荒芜闲置的，按照该宗土地前3年平均年产值的2一3倍缴纳荒芜闲置费；连续24个月末使用的，经原批准机关批准，无偿收回土地使用者的土地使用权，作为政府储备用地。
第八条 在城市规划区范围内，以出让或划拨方式取得土地使用权进行开发建设的，超过规定动工日期6个月未动工开发的，应书面通知督促动工开发；满12个月未动工开发的，征收相当于土地使用权出让金20％的土地荒芜闲置费；满18个月未动工开发的，列为政府储备计划用地；满24个月未动工开发的，无偿收回土地使用权，作为政府储备用地。
第九条 依照本办法规定收回国有土地使用权的，由市、区人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府批准后予以公告，并依法下达《收回国有土地使用权决定书》，中止土地有偿使用合同或者撤消建设用地批准书，注销土地登记和土地证书。
第十条 市人民政府土地行政主管部门应当根据本行政区域内闲置土地状况，依据土地利用总体规划、土地利用年度计划及各种建设对土地的需求，优先使用闲置土地。
建设用地能使用闲置土地的，必须使用闲置土地.
第十一条 市人民政府土地行政主管部门对依法收回的闲置土地，应当重新明确用途、设定使用条件、确定供地方式，并向社会公告。
收回的闲置土地，应当采取以下方式开发利用：
（一）根据西宁市土地利用总体规划确定为城市建设用地的， 应当按照土地利用总体规划和城市规划确定的用途安排建设项目或者其他临时用途，近期无法安排建设项目的，作为政府储备用地并设定他项权利；
（二）根据西宁市土地利用总体规划确定用途为农业用地，耕种条件未被破坏的，应当恢复耕种，不适宜耕种的，应当改为其他农业用地。
第十二条市、区人民政府土地行政主管部门应当在地籍调查和土地变更登记的基础上，查清闲置土地位置、面积等情况，建立闲置土地宗地档案，绘制闲置土地分布现状图，监督跟踪其利用情况。
第十三条 闲置土地依法处置后土地权属和土地用途发生变化的，应当依照有关规定办理土地变更登记，重新核发土地证书。
第十四条 市辖县闲置土地的处置可参照本办法执行。
第十五条 本办法应用中的具体问题由西宁市土地行政主管部门负责解释。
第十六条 本办法自 2001年 10月1日起施行。