企业职工奖惩条例

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吉林省人大常委会


吉林市市政供水管理条例
吉林省人大常委会


（1993年9月23日吉林市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1993年11月12日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 1993年12月7日公布 1994年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 水源保护
第三章 供用水管理
第四章 供水设施管理
第五章 收费管理
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强市政供水管理，适应经济建设和人民生活的需要，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内市政供水和供水设施的管理。
本条例所称市政供水，是指由市、县（市）自来水公司（以下称供水部门）通过市政供水管网向单位或居民（以下称用户）提供的生活、生产等各项用水。
本条例所称供水设施，是指取水头、引水管、泵站、水处理车间、井群、管网、消火栓、闸门、水表、井盖等设施。
第三条 市、县（市）城乡建设行政管理部门（以下称供水主管部门）主管本行政区域内的市政供水管理工作。
水利、环境保护、卫生、公安等有关部门应按各自职责分工配合供水主管部门做好市政供水管理工作。
第四条 市政供水部门必须坚持为用户生活和生产建设服务的方针，搞好科研，提高水质，适应城市发展需要。
第五条 任何单位、个人都要遵守本条例，依法用水，保护水源，爱护供水设施；对违章用水、污染水源、损坏供水设施的行为有权举报、制止。

第二章 水源保护
第六条 供水水源设置防护地带，并按下列规定划分：
（一）地表水水源为江河水的，其限制地带界定为取水点上游一千米，下游一百米以内的水域及沿岸；戒严地带为取水点周围半径一百米以内的区域和水厂厂区。
（二）地下水源限制地带界定为取水构筑物周围半径五十米以内的区域。
第七条 在地表水源限制地带内，严禁从事下列活动：
（一）排放工业废水、生活污水；
（二）捕鱼、养殖；
（三）挖砂、取土、采矿、放牧；
（四）倾倒废渣、垃圾、粪便、有毒有害物品；
（五）旅游、野浴及其他危及水源的行为。
在地表水水源戒严地带内、供水部门须设置明显标志，严禁无关人员入内。
第八条 地下水源限制地带内禁止从事下列活动：
（一）修建畜禽饲养场、堆放垃圾粪便；
（二）修建渗水坑和污水沟渠；
（三）污水灌溉和施用毒品、残留农药；
（四）其他危及地下水源的行为。
第九条 以水库为供水源的，水源保护由县（市）人民政府结合实际情况自行规定。
第十条 环境保护、卫生、交通、水利、林业等有关部门，应加强对松花湖和水源地上游江段的水质保护。
供水部门应建立对水原防护地带的巡视和对水质的监测制度，发现危及水质安全的情况，应协助当地环境保护、卫生等有关部门采取相应的处理措施。

第三章 供用水管理
第十一条 供水主管部门应根据城市建设总体规划，编制供水发展规划和建设计划。
建设住宅小区，铺设上水管线应按小区详细规划实施。
第十二条 供水部门要加强供水调度指挥，保证水压适宜，水量充足，供水及时。
因设备检修、工程施工等需要暂停供水或降压供水的，供水部门必须提前通知用户。暂停供水时间超过三天的，供水部门必须采取临时供水措施。
需要大范围暂停供水、降压供水的，供水部门必须先报经供水主管部门批准。
因设施发生故障或突发事故停水的，供水部门应及时抢修，尽快恢复供水。
第十三条 供水部门不得无故停止供水。
第十四条 供水部门必须执行国家《生活饮用水卫生标准》，设置水质监测机构，建立严格的水质管理制度，保证生活饮用水质达到国家标准。
第十五条 产权单位每年必须对贮水装置进行两次以上清洗和消毒，并须经检验合格。无能力的可有偿委托供水部门清洗、消毒。
供水主管部门应会同卫生部门定期对贮水装置进行检验。
第十六条 凡用水或增加用水量的用户须按有关规定，到供水部门办理用水手续。
第十七条 用水单位应与供水部门签订用水协议书。其用水设施经验收符合下列条件后，由供水部门开栓供水：
（一）图纸、档案齐全；
（二）用水设施符合标准；
（三）总表与分表齐备；
（四）四层以上楼房有加压设备。
第十八条 凡需临时用水的，须到节水部门申请用水指标，到供水部门办理临时用水手续后，由供水部门指定取水点供水。
第十九条 用户停水、恢复用水和改变用水性质、变更户名的，须按规定事先到供水部门办理有关手续。
第二十条 任何单位和个人未经供水部门同意，不得擅自改线或转供水。

第四章 供水设施管理
第二十一条 供水设施建设应与城市建设配套，同步进行。
第二十二条 供水设施的建设（新建、改建、扩建）必须严格执行基本建设程序，其项目应纳入基本建设计划。
第二十三条 供水工程的设计、施工，必须严格遵守国家和省有关规定，严禁无证设计、无照施工和不按等级要求施工。工程竣工后，经验收合格，方可投入运行。
第二十四条 饮用水的贮水、加压设施，必须符合下列规定：
（一）加压站周围十米内不得有污染源，并有相应的防护措施；
（二）贮水装置内壁必须用无毒无味的涂料挂衬，并加盖上锁；
（三）贮水装置溢流管不得直接与城市排水管网连接。
第二十五条 对供水水压有特殊要求的用户，经供水部门同意，可自行或有偿委托供水部门建设加压设施。
第二十六条 产权单位必须对供水设施进行严格管理，定期检查和维修，保证设施完好。
任何单位和个人不得侵占、损坏供水设施。
第二十七条 用水单位自行投资建设的供水管道，其支线闸门至城市供水管道部分的产权无偿移交给供水部门，并由供水部门统一管理和维修；支线闸门至出水口的管道仍属投资者所有，由其负责维修。
居民自行投资建设的供水管道，其产权划分以供水管道与进户管接点为界，界内属用户，界外属供水部门，并按产权划分负责维护。
第二十八条 用户对自有的供水设施，可有偿委托供水部门代修、代管。
委托供水部门代修代管的，用户须按供水部门的要求选定、安装统一型号的设备。
第二十九条 用户不得擅自开启，关闭供水管道的干、支线闸门。
第三十条 供水加压泵房，应按规划要求设计和建设。
任何单位和个人不得在加压泵房和操作间内居住、饲养畜禽、堆放杂物。
第三十一条 严禁在城市供水管道上私接支线、直接安装加压泵取水。
未经供水部门同意，自备水源单位的供水管道不得与市政供水管网连接。
使用或生产有毒、有害物质的用户，必须采用间接取水设施。
第三十二条 在埋设供水管道和附属设施的地面上及其两侧安全间距内，不得修建与供水无关的建筑物、构筑物，不得堆放物料、挖砂取土及进行爆破等危险作业。
对现有的圈、压、埋、占供水管线的各种建筑物、构筑物，供水部门在抢修漏水设施时，应责令其无偿拆除或迁移。因无法拆除或迁移需改设供水管线的，其费用由产权单位承担。
第三十三条 在供水管道两侧并行或交叉敷设其它管道的，必须经供水部门同意，并须符合《给排水设计规范》的有关规定。
第三十四条 自有供水设施漏水时，产权单位应立即止水，及时抢修。不及时抢修的，供水部门可暂停供水。
因水量流失造成的损失，由产权所有者承担。
第三十五条 严重失修的贮水、加压设施，影响正常供水的，产权单位必须更换或改造。
第三十六条 供水部门进行事故抢修，有关部门和居民应积极配合，不得妨碍和阻挠。
第三十七条 消火栓及其闸门只供消防专用。
第三十八条 供水部门应按国家规定建立健全水表档案和周期检验制度，保证计量准确、维修及时。
第三十九条 水表安装必须符合供水部门的规定，不得擅自移动、更换和压埋。确需移动和更换水表的，须经供水部门同意，并按供水部门的设计施工或委托供水部门施工。
第四十条 用户不得私自拆卸、开启水表和水表旁通管铅封。

第五章 收费管理
第四十一条 供水部门应定期查表计量，做到抄表准确、计价收费。
第四十二条 供水部门对安装总水表的用户一律按总水表计量收费。
产权单位对其所属用户按分户表自行抄收，也可有偿委托供水部门抄收。
第四十三条 生产和生活用水，应单独计量。混合计量的，按生产用水水价收费。
第四十四条 因水表发生故障，无法计量的，按前三个月的平均用水量计收水费。
第四十五条 用户必须按规定及时缴纳水费。不得妨碍、阻挠抄表、收费人员执行职务。

第六章 法律责任
第四十六条 对违反本条例的，由供水主管部门或会同有关部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第七条、第八条之规定，造成水源污染的，按有关法律规定处罚。
（二）违反第十二条二款，四款，第十三条之规定，对因设施发生故障、突发事故停水不及时抢修或擅自停水，给用户造成损失的，责令供水部门赔偿损失，并处以所造成损失价值百分之二十以下的罚款，情节严重的，同时追究主管负责人和直接责任者的行政责任。
（三）违反第十四条之规定，达不到国家规定《生活饮用水卫生标准》的，按有关规定进行处罚，情节严重的追究主管负责人的行政责任。
（四）违反第十五条一款之规定，对贮水装置不按要求清洗和消毒或经检验不合格，责令产权单位限期清洗，并处以清洗费二至三倍的罚款。
（五）违反第十六条、第十八条、第十九条、第二十条、第三十一条一款、二款之规定，未经批准擅自用水、改变用水性质、停水、转供水等的，责令限期改正，从上次抄表之日起，按管径流量收缴水费，并处以应缴水费一至三倍的罚款。
（六）违反第二十四条、第三十五条之规定，贮水、加压设施不符合要求而投入使用或严重失修的，责令其限期更换改造，并处以更换改造价值百分之二十以下的罚款。
（七）违反第二十六条一款之规定，对供水设施不做定期检查、维修，造成供水设施损坏或发生供水事故，给用户造成损失的，责令产权单位赔偿损失；并处以所造成损失价值百分之二十以下的罚款；情节严重的，同时追究主管负责人的行政责任。
（八）违反第二十六条二款之规定，擅自侵占、损坏供水设施的，责令限期恢复原状或赔偿损失，并处以工程造价百分之三十以下的罚款。
（九）违反第二十九条之规定，擅自开闭干支线闸门的，造成损失的，责令赔偿损失。
（十）违反第三十条二款之规定，责令其立即改正，并处以责任人月收入二至三倍的罚款。
（十一）违反第三十一条三款之规定，使用或生产有毒、有害物质未采用间接取水设施的，暂停供水，责令其限期改造。并处用水量水费二至三倍的罚款，造成损失的，责令赔偿损失。
（十二）违反第三十二条一款之规定，在埋设供水管道和附属设施的地面上及其两侧安全间距内修建与供水无关的建筑物、构筑物、堆放物料、挖砂取土及进行爆破危险作业的，责令其限期拆除或恢复原状，造成损失的，责令赔偿损失。
（十三）违反第三十九条、第四十条之规定擅自移动、更换、拆卸水表和开启水表旁通管铅封的，从上次抄表之日起，按管径流量计收水费，并处以水费一至三倍的罚款。
（十四）违反第四十五条之规定，无正当理由不按期缴纳水费的，每逾期一日加收千分之三的滞纳金；逾期四个月拒不执行的，处以应缴水费五倍的罚款，并暂停供水。
第四十七条 城市供水管理工作人员要忠于职守、秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊的，由本单位或其行政主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向作出决定部门的上一级机关申请复议。复议机关应在收到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。对复议决定仍不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又
不履行的，由作出决定的部门或复议机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第四十九条 自备水源单位的供水管理可参照本条例执行。
第五十条 本条例由吉林市人民代表大会常务委员会负责解释。
第五十一条 本条例自1994年1月1日起施行。



1993年12月7日
广东省梅州市人民政府


印发梅州市社会养老保险市级统筹实施办法的通知


梅市府〔2004〕18号

各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：


现将《梅州市社会养老保险市级统筹实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

梅州市人民政府
二○○四年四月三十日



梅州市社会养老保险市级统筹实施办法


为进一步完善我市社会保障体系，提高社会养老保险统筹层次和增强基金保障能力，根据《广东省社会养老保险条例》和省政府办公厅《印发〈广东省养老保险市级统筹工作指导方案〉的通知》（粤府办〔2003〕53号）精神，结合我市实际，建立完善以养老保险为重点，通过三年时间（2004年7月至2007年6月）过渡，在取得经验的基础上，逐步实现医疗、失业、工伤、生育等社会保险市级统筹。为此，制定如下实施办法。


一、统筹的范围


我市将所辖县（市、区）的社会养老保险纳入市级统筹，实行统一的缴费费率和待遇计发办法。基础养老金实行市级统一核算；过渡性养老金和个人帐户养老金实行县（市、区）社会保险经办机构按规定管理、市级调剂。


二、机构、人员、经费管理


（一）社会保险经办机构实行垂直领导、统一管理。实行企业养老保险市级统筹后，在过渡期间，对各县（市、区）社会保险基金管理局实行双重领导，以县（市、区）人民政府为主，县（市、区）社会保险基金管理局的领导班子由当地政府征求市劳动和社会保障局意见后决定任免。各县（市、区）社会保险基金管理局依照国家公务员制度管理，主要负责当地的社会保险业务经办。


（二）各项经费按原渠道解决。


三、养老保险费的征缴


（一）征缴基数。以全市上年度职工平均工资为基数确定缴费工资上下限的标准，即单位按全部职工工资、薪金总额计征，个人按本人申报个人所得税工资、薪金计征。工资、薪金低于全市上年度职工月平均工资60%的，按全市上年度职工月平均工资60%计征；超过全市上年度职工月平均工资300%部分，不计征养老保险费。


（二）征缴比例。单位缴费比例为20%，个人缴费比例为8%。


（三）征缴办法。养老保险费统一由地税部门征收。待条件成熟时，由地税部门实行全责征收。


四、养老保险基金的管理和拨付使用


（一）养老保险基金实行市级统一核算，各县（市、区）分别建帐。


（二）各县（市、区）上划市级统筹基础养老金的比例按当年全市基础养老金支付额、上解省级调剂金额和市所属调剂金额三项总量换算成应征缴费工资总额12%确定。


（三）各县（市、区）地税部门每月征收的企业养老保险基金，应于次月10日前按应征缴费工资总额的12%上划市级养老保险基金财政专户，用于全市基础养老金支付、上解省级调剂金和留存市级调剂金支出，余额部分划入县（市、区）养老保险基金财政专户，由各县（市、区）社会保险经办机构按规定管理使用，用于支付过渡性养老金和个人帐户养老金及其它支出（如个人帐户的转移、退保、一次性老年津贴、按月领取养老金的离退休人员死亡的丧葬费、供养直系亲属救济费、生活困难补助费等）。结余部分作为养老保险基金积累。


（四）各县（市、区）应发放养老金的实际人数及基础养老金数额，必须在每月28日前上报市社会保险基金管理局，经审核后拟订支出计划报市财政局，市财政局于次月10日前按各县（市、区）实际支付的基础养老金，拨入县（市、区）养老保险基金财政专户。各县（市、区）财政局于次月20日前应将离退休人员基础养老金支出额拨付到社会保险经办机构支出户，由社会保险经办机构负责具体发放工作。


（五）扩面和追缴超收部分全部留存当地养老保险基金财政专户。实行养老保险市级统筹前，各县（市、区）历年养老保险积累基金（含个人帐户储存额）或历年养老保险基金赤字均留在原统筹地。


五、养老保险待遇


（一）待遇标准。


1、基础养老金按全市上年度职工月平均工资的20%计发，离休人员按25%计发。


2、过渡性养老金按照省政府办公厅《关于调整过渡性养老金计发基数的通知》（粤府办〔2002〕6号）规定执行，实行市级统筹后不再重新核定。


3、个人账户养老金按《广东省社会养老保险条例》规定计发。


4、基本养老金按国家、省和市的有关规定统一调整。


（二）待遇支付。


1、各县（市、区）在实施本办法时，当地财政局应从社会保障基金财政专户预拨二个月的周转金，存入当地社会保险经办机构养老保险基金支出账户，确保按时足额发放。


2、基本养老金和其它各项待遇仍由各县（市、区）社会保险经办机构负责委托银行或邮局实行社会化发放。


3、各县（市、区）支付的过渡性养老金和个人帐户养老金缺口，用县级养老保险基金历年积累部分补缺，确实无积累的，由本级财政负责解决。


六、养老保险基金的调剂和人民政府责任


（一）养老保险调剂金由各县（市、区）按单位缴纳的养老保险基金征收总额的6%提留，向市上解，其中由市统一向省上解3%；市级留存调剂3%。


（二）市本级和省下拨的调剂金，由市统一分配使用，用于补充各县（市、区）过渡性养老金和个人帐户养老金的支付。


（三）各县（市、区）要严格按照《广东省社会养老保险条例》第六条“人民政府必须保证保险基金的征集和待遇的给付”以及《广东省社会养老保险实施细则》第六条“养老保险基金不得搞赤字预算”的规定执行。实行市级统筹后，如因赤字预算造成的基金缺口，由各县（市、区）财政负责支付，市不予调剂。


（四）实行市级统筹后，努力实现当期统筹基金收支平衡。明确任务，落实责任，各县（市、区）人民政府仍是当地社会保险工作的第一责任人，负责做好社会保险扩面征缴、欠费清理、回收处置挤占挪用基金、落实确保发放等一系列工作。市人民政府按照粤府办〔2002〕36号文规定，逐年对各县（市、区）人民政府下达社会保险扩面征缴考核指标，并签订责任书，对未能完成年度目标责任指标造成基金缺口的，由各县（市、区）财政负责，市不予调剂。


（五）具体调剂办法由市劳动和社会保障局会同有关部门另行制定。


七、审核、审批权限


（一）符合正常退休条件的，报当地劳动和社会保障局审批后，送当地社保经办机构核发待遇。


（二）各县（市、区）按特殊工种或因病申请办理提前退休的，报市劳动和社会保障局审批后，送当地社保经办机构核发待遇。


八、其他事项


（一）过渡性养老金和个人账户养老金以县（市、区）为核算单位。


（二）被保险人关系的转移、出国定居人员个人账户处理、一次性老年津贴、死亡待遇等，按《广东省社会养老保险条例》和《广东省社会养老保险实施细则》办理。


（三）实行市级统筹后，在没有新规定之前，全市现行机关事业单位工作人员个人缴纳养老保险费制度暂维持不变。


（四）违反本实施办法相关规定的，按养老保险有关规定追究有关部门、人员的责任。


九、本办法自2004年7月1日起实施。