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江苏省南京市人大常委会


南京市道路交通管理规定

(1994年7月29日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议制定　1995年8月11日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准
　
根据1997年9月17日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1997年10月17日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《关于修改〈南京市道路交通管理规定〉的决定》第一次修正　

根据2003年7月31日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2003年8月15日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准的《关于修改〈南京市道路交通管理规定〉的决定》第二次修正)


　　目　　录

　　第一章　总　　则

　　第二章　车辆和驾驶员

　　第三章　车辆行驶和车辆装载

　　第四章　乘车人和行人

　　第五章　道路和停车场

　　第六章　道路交通综合治理责任制

　　第七章　奖励和处罚

　　第八章　附　　则

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了加强道路交通管理，维护道路交通秩序，保障交通安全畅通，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　在本市行政区域(以下简称本市)道路上通行的车辆和乘车人、行人，以及在道路上进行与交通有关活动的人员，必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》、《江苏省道路交通管理条例》和本规定。

　　对违反《中华人民共和国道路交通管理条例》、《江苏省道路交通管理条例》和本规定的行为，任何人都有劝阻和控告的权利。

　　第三条　道路交通管理工作在市和区、县人民政府的领导下，实行综合治理。

　　本规定由公安机关负责实施。南京市公安局是本市管理道路交通安全和交通秩序的主管部门。公安交通管理机关具体负责道路交通安全和交通秩序的管理工作。

　　市政公用、交通、规划、市容、工商、园林等部门，应当按照各自的职责协同做好道路交通管理工作。

　　第四条　机关、团体、企业事业单位以及其他组织(以下简称单位)应当遵循“谁主管、谁负责”的原则，加强交通安全教育和管理，落实道路交通综合治理责任制。

　　第五条　本规定所称的道路，是指公路、郊区和县城街道、城区街道和里巷以及立交桥、人行天桥、过街地下通道、隧道、公共广场、公共停车场等供车辆、行人通行的地方。

　　第二章　车辆和驾驶员

　　第六条　根据城市规模、道路状况和社会需要，优先发展大运量公共客运、货运车辆，协调发展小公共汽车、出租客车和社会车辆，控制摩托车(含轻便摩托车)在城区的拥有量，逐步淘汰高耗能、低效能、污染超标、安全性能差的交通工具。

　　第七条　车辆必须经过公安交通管理机关检验合格，领取号牌、行驶证，方准行驶。

　　车辆号牌、行驶证、驾驶证及申领的凭证不得转用、涂改、伪造，不得重复申领。

　　本市机动车申领号牌、行驶证、过户、转籍、停驶、复驶、报废、更新，应当在一个月内到公安交通管理机关办理手续。机动车改型、改造、变更颜色，必须经公安交通管理机关批准。

　　第八条　本市居民持有在外地领取的机动车驾驶证或者持有国外、境外机动车驾驶证，需要在本市驾驶机动车的，应当按照规定办理换证手续。

　　临时入境的外国人、华侨及香港、澳门、台湾同胞，需要在本市驾驶机动车的，应当按照规定办理手续，并接受公安交通管理机关管理。

　　第九条　机动车号牌、行驶证、驾驶证遗失或者损坏需要补(换)领的，应当在遗失或者损坏之日起一个月内持本单位或者街道办事处、乡镇人民政府出具的证明，经公告挂失后，向原发牌、证机关申请补(换)领。

　　第十条　领有本市机动车号牌的车辆，必须遵守下列规定：

　　(一)货运汽车、挂车在尾部或者车厢后栏板外侧喷印本车放大号牌，驾驶室门外侧喷印本单位注册名称；

　　(二)大型客车、出租客车在驾驶室门外侧喷印(装饰)本单位注册名称，出租客车还应当在车顶安装出租标志灯；

　　(三)个人或者联户所有的营运车辆在驾驶室门外侧喷印所在区、县、乡、镇、村的名称；

　　(四)喷印(装饰)的放大牌号、名称、标记和安装的出租标志灯，应当保持清晰完好；

　　(五)汽车、电车配置灭火器。

　　第十一条　从事公共交通的大型客车的车身前后不准制作广告，小公共汽车、出租客车车身不准制作广告。

　　第十二条　驾驶机动车，禁止下列行为：

　　(一)赤足、穿拖鞋或者高跟鞋(跟高四厘米以上)；

　　(二)戴耳机收听录音、广播；

　　(三)收看电视。

　　第十三条　驾驶残疾人专用车、正三轮摩托车必须持有专用号牌、行驶证、驾驶证。

　　第十四条　持地方机动车驾驶证的不准驾驶部队号牌的机动车；持部队机动车驾驶证的不准驾驶地方号牌的机动车。

　　本市机动车驾驶员不准驾驶国外、境外号牌的机动车。

　　非残疾人不准驾驶残疾人专用车。

　　第十五条　公安交通管理机关可以对在本市行驶的机动车进行安全检查，依法对机动车的改装、检测实行安全监督。

　　拖拉机不准改轮调速。

　　第三章　车辆行驶和车辆装载

　　第十六条　机动车、非机动车必须各行其道。机动车不准骑压车道分界线行驶。

　　第十七条　机动车转弯、掉头、变更车道、靠路边停车时，必须提前开转向灯；转弯、掉头、变更车道、靠路边停车完毕后，应当立即关闭转向灯。

　　第十八条　机动车行驶有下列情形之一的，必须按照公安交通管理机关指定的时间、路线、时速行驶：

　　(一)运载易燃、易爆、放射性、腐蚀性和剧毒等化学危险物品的；

　　(二)运载长度、宽度、高度超过规定的不可解体物品的；

　　(三)其他须经批准行驶的。

　　运载危险物品的，应当悬挂印有“危险物品”字样的明显标志，车上除押运人员外，不准搭乘其他人员。

　　运载第一款第二项规定物品的，应当悬挂示长、示宽、示高的警示标志。

　　第十九条　小公共汽车、出租客车在城区行驶或者临时停靠上下客，必须遵守下列规定：

　　(一)小公共汽车营运按指定线路行驶，不得串线，按指定的站(点)停靠；

　　(二)不准使用扩音器招揽乘客；

　　(三)出租客车可以在非机动车道临时停靠，但不得妨碍公共汽(电)车进出站和非机动车行驶；

　　(四)乘客上下车完毕，车辆应当迅速驶离，不准停车候客。

　　第二十条　特种车辆、由警车护卫的车队在执行任务时，不受行驶时间、路线、速度和指挥信号的限制。除公安交通管理机关外，任何单位和个人不准阻止和拦截。

　　第二十一条　特种车辆在执行紧急任务中通行受阻时，可以使用警报器；两辆车以上列队行驶的，限于第一辆车使用。

　　第二十二条　拖拉机、农用机动车禁止在城区街道上行驶。按照规定的时间运送农副产品的除外。

　　第二十三条　正三轮摩托车不得在市区禁行区域、路段内行驶。

　　残疾人专用车不得搭乘人员，不得安装搭乘人员的设备。有动力装置并安装搭乘人员设备的残疾人专用车不得在道路上行驶。

　　安装动力装置的人力三轮车不得在道路上行驶。

　　人力三轮车、有动力装置的残疾人专用车，以及在非禁行区域、路段内的正三轮摩托车，应当在非机动车道行驶，时速不得超过十五公里。

　　有动力装置并安装搭乘人员设备的残疾人专用车和安装动力装置的人力三轮车不予核发牌证。

　　在禁行区域内已领取本市号牌的正三轮摩托车、安装动力装置的人力三轮车，予以折价处理；对有动力装置并安装搭乘人员设备的残疾人专用车，予以置换。折价、置换的办法及其期限由市人民政府规定。上述车辆由发证机关注销原车辆登记。

　　车辆的禁行区域、路段，由市人民政府规定。

　　第二十四条　非机动车行驶，必须遵守下列规定：

　　(一)三轮车不准在禁行时间驶入禁行路段；

　　(二)在危险路段，驾驶者应当下车推行；

　　(三)无牌照板车不得在城区街道上行驶；

　　(四)遇到停止信号时，不得越过停止线或者用绕行、推行的方法通过路口；

　　(五)在城区路口左转弯时，应当绕过路口中心点大转弯；

　　(六)推行时紧靠车行道右边，不准在车行道上滞留；

　　(七)按指定地点临时停放。

　　第二十五条　机动车装载必须遵守下列规定：

　　(一)大型客车车顶行李架载物，高度自地面起至物体顶端不得超过四米，长度和宽度不超出行李架；

　　(二)小型客车车顶行李架载物，高度自行李架底部起不超过三十厘米，长度和宽度不超出行李架；

　　(三)侧三轮摩托车只准在边斗内载物，载物高度自地面起不超过一点五米，长度和宽度不超出边斗，载质量不超过一百五十公斤；

　　(四)二轮摩托车载物，载质量不超过六十公斤，载物时不准载人。轻便摩托车载物，载质量不超过三十公斤；

　　(五)客车车顶无行李架的不准载物，车体外部不准悬挂、捆绑物品。

　　第二十六条　非机动车运载必须遵守下列规定：

　　(一)人力三轮货车不准载人；

　　(二)自行车载儿童应当配置安全座椅；

　　(三)自行车载质量不超过五十公斤。

　　第四章　乘车人和行人

　　第二十七条　乘车人必须遵守下列规定：

　　(一)不准携带易燃、易爆、放射性、腐蚀性和剧毒等化学危险物品乘坐客运车辆；

　　(二)不准在机动车道招呼小公共汽车和出租客车；

　　(三)不准向车外抛物；

　　(四)乘坐二轮、侧三轮摩托车只准坐在驾驶员身后或者边斗座位上，并且不得侧坐、反向坐、站立；

　　(五)候乘公共汽(电)车、自备车时，不准站在车行道上；

　　(六)不准从客车驾驶室门或者车窗上下车，不准扒车、吊车、跳车。

　　第二十八条　行人必须遵守下列规定：

　　(一)在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走；

　　(二)横向通过无人行横道线的道路时，应当主动避让过往车辆；

　　(三)不准向行驶中的车辆掷物；

　　(四)不准在车行道、人行天桥、过街地下通道及桥梁、隧道等处或者交通安全设施上坐卧；

　　(五)不准翻越、坐倚、推蹬交通隔离设施；

　　(六)不能或者暂时不能控制自己行为的人在道路上行走，应当由有行为能力的人陪护。

　　第五章　道路和停车场

　　第二十九条　道路建设项目的确定，应当征求公安交通管理机关意见；配套建设交通管理设施的方案，应当征得公安交通管理机关同意。新建、改建道路竣工后，公安交通管理机关参与验收。

　　第三十条　道路应当保持路面平整，设施完好。市政、公路管理部门日常养护或者维修道路时需要实行交通管制的，应当经市公安交通管理机关同意。

　　第三十一条　任何单位和个人不准擅自占用、挖掘街道。确需临时占用、挖掘街道的必须经市政管理部门、公安交通管理机关批准。确需临时占用、挖掘公路的，必须经公路管理部门、公安交通管理机关批准。

　　地下管线发生故障需要紧急抢修的，施工单位可以先行破路并在二十四小时内补办手续。

　　第三十二条　对申请占用、挖掘道路的，可以根据道路交通流量、对周围交通秩序影响程度以及气候等因素审查，决定批准或者不批准。

　　有下列情形之一的，暂缓或者不予批准：

　　(一)工程施工准备不足或者交通安全措施不落实的；

　　(二)非建设性占用车行道的；

　　(三)在元旦、春节、劳动节、国庆节期间占用、挖掘道路的；

　　(四)严重影响交通秩序的。

　　第三十三条　占用、挖掘道路，必须遵守下列规定：

　　(一)将“临时占用道路许可证”、“挖掘工程告示牌”设置在占用、挖掘地点醒目处；

　　(二)按照批准的时间、地点、范围占用、挖掘，并围护现场、设置警示标志；

　　(三)位于繁华闹市区和横穿道路的挖掘工程，在当日二十二时至次日五时施工；

　　(四)挖掘施工完毕，在占用期满前清除废弃物，恢复道路设施；

　　(五)临时占用道路期限，不得超过六个月。因特殊情况需要延期的，在占用期满前十天到原批准部门办理手续；

　　(六)不准损坏交通安全设施。

　　第三十四条　在城区街道两侧设置台阶、门坡或者开辟通道与街道连接的，必须经城市规划部门、市政管理部门、公安交通管理机关批准。确需在公路两侧开口接道的，必须经公路路政管理部门、公安交通管理机关批准。

　　第三十五条　不准在城区街道上进行游艺、演技、玩耍、抛物及其它有碍交通秩序的活动。

　　不准在城区沿街设置柜台，以人行道为营业场所，变相占道经营。

　　位于道路两侧的停车场、饭店等经营性单位不得设置路边停车标志，不准强行拦截车辆停靠。

　　第三十六条　在城区街道上进行下列活动之一的，必须征得公安交通管理机关同意：

　　(一)进行商品展销、福利募捐、义诊义卖、咨询宣传、拍摄影视等活动的；

　　(二)修剪行道树和更换电杆、线具以及在车行道上打开地下管道井盖作业等需要实行交通管制的；

　　(三)设置广告、标志牌等物体的；

　　(四)在道路附近进行爆破等危险作业影响交通的。

　　第三十七条　机动车在道路上有下列情形之一的，公安交通警察可以将车辆移至不影响交通的地方：

　　(一)发生故障不能行驶的；

　　(二)发生交通事故不能行驶的；

　　(三)违章停车，驾驶员离开车辆的。

　　第三十八条　供电、路灯管理部门应当保证城区街道照明。确需停电的，应当事先通报市公安交通管理机关。

　　树木影响城区街道交通或者照明的，园林部门应当及时剪修、清理。

　　道路设施损坏的，市政、公路养护部门应当及时修复。

　　第三十九条　市公安交通管理机关和县公安机关可以根据道路交通实际，临时实施一定区域、路段的单行、禁行等交通管理措施。

　　第四十条　城区公共停车场建设应当纳入城市建设规划，并与城市建设和改造同步进行。公共停车场的选址、停车泊位数、出入口以及交通标志和标线设置的设计方案，必须经城市规划部门审核，并征得市公安交通管理机关同意，方可办理施工手续。

　　第四十一条　凡新建、改建、扩建的大型公共建筑和商业街区、办公区、住宅区，必须按照国家标准配建停车场，并由建设单位负责同步实施。

　　已建成的停车场，不得任意停用或者改变其使用性质。因维修等原因临时停用的，需征得市公安交通管理机关的同意。因特殊情况将停车场改为他用的，必须经市规划部门和市公安交通管理机关批准，并另建相应的停车场。

　　第四十二条　公共停车场或者对外经营的单位停车场(库)的管理，应当接受公安交通管理机关的监督。

　　单位和个人不得擅自利用城区街道、公共广场作为停车场所。确需利用城区街道、公共广场临时停车的，由公安交通管理机关会同建设部门统一规划，公安交通管理机关统一管理。

　　第六章　道路交通综合治理责任制

　　第四十三条　市和区、县人民政府负责领导、协调本地区的道路交通管理工作，将道路交通综合治理工作纳入社会治安综合治理责任制统一组织实施。

　　第四十四条　单位的主管负责人是本单位道路交通综合治理责任人，组织实施本单位道路交通综合治理责任制的目标管理，与工作、生产、经营等同时布置、检查、奖惩。

　　第四十五条　道路交通综合治理责任人，应当制定本单位的责任书，报当地区、县人民政府道路交通综合治理委员会备案。

　　报送备案的责任书应当载明下列事项：

　　(一)责任单位和责任人；

　　(二)交通安全宣传、检查、考核、奖惩等制度；

　　(三)控制交通违章行为和交通事故的措施。

　　第七章　奖励和处罚

　　第四十六条　在组织实施道路交通综合治理、维护交通秩序，保障交通安全，协助公安机关查破交通肇事及其逃逸案件，抓获盗窃、损坏交通设施违法犯罪分子等方面做出突出成绩的，由各级人民政府、所在单位和公安机关给予表彰和奖励。

　　第四十七条　违反本规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《江苏省道路交通管理条例》及本规定予以处罚。

　　本市在籍机动车驾驶员还应当在驾驶证副证内予以记载；情节严重的，责令其参加驾驶资格复考。

　　第四十八条　除公安机关外，任何单位和个人不得扣留车辆号牌、行驶证和驾驶证。

　　第四十九条　违反本规定第八条、第十四条第一、二款规定的，处一百元以下罚款或者警告，可以并处吊扣二个月以下驾驶证。

　　第五十条　违反本规定第十三条、第十四条第三款规定的，暂扣车辆并处二百元以下罚款。

　　第五十一条　违反本规定第二十四条第二、五、六项，第二十六条第二、三项，第二十七条第二、三、四、五、六项，第二十八条，第三十五条第一款规定的，处五元以下罚款或者警告。

　　第五十二条　违反本规定第二十三条第一款规定的，可以暂扣车辆，按照有关法律、法规规定处罚。

　　违反本规定第二十三条第二款规定的，责令改正，可以暂扣车辆，拆除搭乘人员的设备，并按照有关法律、法规规定处罚。

　　违反本规定第二十三条第三款规定的，可以暂扣车辆、收缴动力装置。

　　违反本规定第二十三条第四款规定的，按照有关法律、法规规定处罚。

　　依照本条暂扣车辆的期限为十日以内，特殊情况下经公安交通管理机关负责人批准，可以延长至三十日。

　　被暂扣的正三轮摩托车、残疾人专用车和安装动力装置的人力三轮车，当事人不能提供合法凭证并在六十日内不到公安交通管理机关接受处理的，按无主车辆处理。

　　第五十三条　违反本规定第十条、第十一条、第十六条、第十七条规定的，处以五十元以下罚款或者警告。

　　违反本规定第二十二条，第二十四条第一、三、四、七项，第二十六条第一项规定的，按照有关法律、法规规定处罚。

　　第五十四条　违反本规定第十九条、第二十五条规定的，处二百元以下罚款或者警告，可以并处吊扣二个月以下驾驶证。

　　第五十五条　违反本规定第七条、第十八条规定的，处二百元以下罚款或者警告，可以并处吊扣六个月以下驾驶证；情节严重的，可以并处吊扣六个月以上十二个月以下驾驶证。

　　对被强制限期淘汰的车辆和拼装的非机动车上路行驶的，可以将其扣留，依法查处。

　　第五十六条　违反本规定第十二条、第十五条第二款规定的，处一百元以上二百元以下罚款或者警告，可以并处吊扣四个月以下驾驶证。

　　第五十七条　违反本规定第三十一条、第三十三条、第三十六条规定的，除由交通或者建设管理部门依法查处外，对影响车辆、行人通行的，公安交通管理机关可以处二百元以下罚款或者警告；情节严重的处五百元以上二千元以下的罚款。

　　第五十八条　未经批准在公路两侧开口接道的，责令其封闭，或强制封闭，封闭费用由责任者承担。

　　第五十九条　违反本规定第三十五条第二、三款规定的，责令其限期改正；逾期不改的，处二百元以上一千元以下罚款。

　　第六十条　违反本规定第四十一条第二款规定的，责令其限期改正；逾期不改的，从停用或者改变用途之日起，按每日每平方米罚款五元。

　　第六十一条　有下列情形之一的单位，否决其参与文明单位和先进集体评选资格；由其上级主管部门对直接负责的主管人员和直接责任人，视情节轻重给予相应的行政处分：

　　(一)不按规定组织实施交通安全责任制造成严重后果的；

　　(二)存在重大交通安全隐患，拒不整改或者整改不力造成严重后果的；

　　(三)因疏于防范或者管理混乱，发生负有同等责任以上重大、特大交通事故的。

　　第六十二条　公安交通管理机关和公安交通警察对本市在籍机动车及其驾驶员违反本规定的行为，予以当场纠正，并告知违章行为人在规定期限内到公安交通管理机关接受处理。违章行为人不到公安交通管理机关接受处理或者经通知不来领取被扣车辆、号牌、证件，时间超过六个月的，市公安交通管理机关可以将号牌、证件注销，将车辆作为无主财物上交财政部门。外地车辆及其驾驶员违反本规定的，对情况较轻的实行当场处罚。

　　第六十三条　公安交通管理机关收缴罚款，应当出具财政部门制发的收据，罚没款全部上交财政部门。

　　第六十四条　当事人对公安交通管理机关作出的处罚决定、行政强制措施不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第六十五条　公安交通警察必须忠于职守、文明执法、廉洁奉公，不准滥用职权、索贿受贿、徇私枉法。违反规定的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八章　附　　则

　　第六十六条　军队或武装警察部队在本市通行的车辆以及在道路上进行与交通有关活动的人员应当遵守本规定。凡违反本规定的，由当地公安交通管理机关予以纠正，并移送军队或武装警察部门查处。

　　第六十七条　在高速公路、高等级公路上通行的车辆，必须遵守专门的交通管理规则；凡没有规定的，按照有关法律、法规和本规定执行。

　　第六十八条　本规定由南京市人民政府负责应用解释。

　　第六十九条　本规定自1995年10月1日起施行。

　　






交通运输部


关于印发《中华人民共和国交通运输部施行<政府信息公开条例>办法》的通知

交办发[2008]13号　　


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市、经济特区交通厅（局、委），部属各单位，部直属各海事、救助、打捞局，部内各单位，部管社团，有关港口和交通企业集团：

现将《中华人民共和国交通运输部施行<政府信息公开条例>办法》印发你们，请认真贯彻落实。贯彻执行中如有问题，请及时报部政务公开领导小组办公室。

中华人民共和国交通运输部
二〇〇八年四月八日

中华人民共和国交通运输部施行《政府信息公开条例》办法

第一章　总　　则

第一条　为保障公民、法人和其他组织依法获取政府交通运输信息，提高交通运输工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府交通运输信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合交通运输工作实际，制定本办法。

第二条 各级交通运输主管部门及依法行使公路、水路交通运输行政管理职权的机构（以下简称政府交通运输信息公开人）的信息公开工作适用本办法。

民航、邮政行政管理部门的政府信息公开另行规定。

第三条 本办法所称政府交通运输信息是指政府交通运输信息公开人在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

公民、法人和其他组织依法享有获取政府交通运输信息、要求公开政府交通运输信息的权利。

第四条 政府交通运输信息公开应当遵循合法、公正、公平和便民、及时、准确的原则。

第五条　各级交通运输主管部门应当加强对政府交通运输信息公开工作的组织领导，加强对所属具有公共事务管理职能的公路、水路交通运输管理机构交通运输信息公开工作的领导，积极推进、指导、协调和监督行业交通运输信息公开工作。

第六条　政府交通运输信息公开人应当建立健全政府交通运输信息公开制度，由办公厅（室）或者其他指定的机构（以下称政府交通运输信息公开工作机构）负责政府交通运输信息公开的日常工作。

政府交通运输信息公开工作机构的具体职责是：

（一）贯彻政府信息公开的法律、法规、规章和有关文件；

（二）建立健全政府交通运输信息公开制度；

（三）组织、协调本单位各内设部门的政府交通运输信息公开工作；

（四）组织依申请公开信息事项的办理工作；

（五）组织、协调本单位保密机构对拟公开的政府交通运输信息进行保密审查；

（六）指导、督促本单位各内设部门维护政府交通运输信息；

（七）组织编制政府交通运输信息公开指南、目录和政府交通运输信息公开工作年度报告；

（八）组织对政府交通运输信息公开工作的考核；

（九）指导、监督下级政府交通运输信息公开人的信息公开工作；

（十）其他与政府交通运输信息公开工作有关的职责。

第七条 政府交通运输信息公开人公开信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

政府交通运输信息公开人发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱交通运输管理秩序的虚假或者不完整的有关交通运输信息的，应当发布准确的政府交通运输信息及时予以澄清。

第八条 政府交通运输信息公开人发布政府交通运输信息时，依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。

第九条　交通运输部门应当从人员、经费方面为本部门政府信息公开工作提供保障。

第二章 公开的内容

第十条 政府交通运输信息公开人应当在职责范围内主动公开下列政府交通运输信息：

（一）机构设置、职责范围、联系方式等组织机构情况；

（二）交通运输规章、规范性文件；

（三）交通运输规划及相关政策；

（四）交通运输行业标准、规范；

（五）交通运输行政许可项目、依据、条件、数量、程序、期限、申请行政许可需提交的全部材料目录及办理情况；

（六）交通运输行政处罚项目、依据、标准、程序、监督部门；

（七）交通运输规费征收项目、依据、标准；

（八）交通运输项目招投标情况；

（九）重大交通运输建设项目批准、实施情况；

（十）交通运输统计信息；

（十一）交通运输安全生产、工程质量的监督检查情况；

（十二）突发交通运输公共事件的预案、预警信息及应对与处置；

（十三）干部任免、公务员招录、人才招聘等人事管理情况；

（十四）行业精神文明、交通运输文化建设情况；

（十五）交通运输廉政制度建设情况；

（十六）投诉、举报、信访、依申请公开的途径；

（十七）法律、法规、规章规定应当公开的其他政府交通运输信息，以及公开人认为可以公开的其他信息。

县级以上地方人民政府赋予交通运输主管部门公路、水路以外的交通运输管理职能的，交通运输主管部门应当根据赋予的职能公开相应的信息。

第十一条 公民、法人和其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向政府交通运输信息公开人申请获取本办法第十条以外的其他相关政府交通运输信息。

第十二条 政府交通运输信息公开人不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府交通运输信息。但是，经权利人同意公开的或者政府交通运输信息公开人认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府交通运输信息，可以予以公开。

第十三条 政府交通运输信息公开人公开信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《交通工作国家秘密范围的规定》以及其他法律、法规和规定，遵循谁产生、谁公开、谁负责的原则，对拟公开的政府信息进行保密审查。

政府交通运输信息公开保密审查依照下列程序办理：

（一）信息产生单位对拟公开的信息进行保密审查，并填写《政府交通运输信息公开保密审查表》，由本单位领导审核，加盖公章后送有关信息公开发布部门对外公开。

（二）涉及多个部门、单位、处室的信息或综合性信息，由政府交通运输信息公开工作机构协调有关单位进行保密审查。

（三）各单位在保密审查过程中不能确定是否涉及国家秘密时，要说明信息来源及本单位的保密审查意见，报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

已经解密的政府交通运输信息，属于主动公开范围的，应当及时公开。

第三章 公开的方式和程序

第十四条 政府交通运输信息公开人应当将主动公开的政府交通运输信息，根据及时、有效、节约和易获取、易认知的原则，按以下一种或者几种方式予以公开：

（一）政府公报或者公开发行的政府（部门）信息专刊；

（二）政府网站；

（三）新闻发布会或者其他相关会议；

（四）广播、电视、报刊等媒体；

（五）交通运输行政办事大厅、服务中心、公共查阅室，以及场站、船闸、码头、服务区等交通运输公共服务场所的便民卡、信息公开栏、电子信息屏、触摸屏等公开方式；

（六）其他便于公众及时获得信息的方式。

第十五条 政府交通运输信息公开人应当积极创造条件设立服务电话，受理有关业务信息咨询和投诉，公开有关政府交通运输信息。

第十六条 政府交通运输信息公开人制作的政府交通运输信息，由制作该信息的单位负责公开；获取的政府交通运输信息，由记录、保存该政府交通运输信息的单位负责公开。法律、法规对政府交通运输信息公开的权限另有规定的，从其规定。

第十七条 属于主动公开范围的政府交通运输信息，应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内公开，对公开的信息及时更新和维护。

法律、法规对政府信息公开期限另有规定的，从其规定。

第十八条 政府交通运输信息公开人应当编制、公布本单位（部门）信息公开指南和信息公开目录，并及时更新。

政府交通运输信息公开指南，应当包括政府交通运输信息的分类、编排体系、获取方式，政府交通运输信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系方式、监督部门、监督电话等内容。

政府交通运输信息公开目录，应当包括政府交通运输信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。

第十九条 主动公开政府交通运输信息按照下列程序进行：

（一）根据政府交通运输信息公开目录拟定公开内容；

（二）对需要公开的内容进行核实；

（三）对需要公开的内容进行保密审查；

（四）报请本单位（部门）负责人批准；

（五）采取规定和其他适当的形式进行公开。

第二十条 公民、法人和其他组织申请公开政府交通运输信息，应当采用书面形式向政府交通运输信息公开人提出申请；采用书面形式确有困难的，可以口头提出，由政府交通运输信息公开人代为填写。

申请应当包含申请人的姓名或者名称、身份证明、联系地址、联系方式、所需政府运输信息的描述以及获取该信息的方式。

政府交通运输信息公开人应当向申请人提供申请书格式文本。

第二十一条 政府交通运输信息公开人收到公民、法人和其他组织的申请应当予以登记。能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应自收到申请书之日起15个工作日内，根据下列情况予以书面答复:

（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；

（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称；

（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充;

（五）申请公开的政府交通运输信息含有不予公开的内容但能够区分处理的，将可以公开部分的信息向申请人公开。　　

第二十二条 依申请公开的政府交通运输信息，政府交通运输信息公开人因正当理由不能在规定的期限内作出答复的，经本单位政府交通运输信息公开工作机构负责人同意，可以将答复期限适当延长，并书面告知申请人，延长期限最长不超过15个工作日。

依申请公开的政府交通运输信息涉及第三方权益的，政府交通运输信息公开人征求第三方意见所需的时间不计算在规定的期限内。

政府交通运输信息公开人因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内作出答复的，期限中止，障碍消除后恢复计算。

第二十三条 公民、法人和其他组织发现与自身相关的政府交通运输信息记录不准确、不完整，可以提供相关的证据材料，要求政府交通运输信息公开人及时予以更正。政府交通运输信息公开人无权更正的，应当转送有权机关处理，并告知申请人。

对与公民、法人和其他组织自身相关信息的查询、提供，国家另有规定的，从其规定。

第二十四条 政府交通运输信息公开人依申请提供政府交通运输信息，有条件的可以安排适当场所，供申请人当场阅读或者抄录。

政府交通运输信息公开人依申请公开政府交通运输信息的，应当按照申请人要求的形式予以提供。无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复印件或者其他适当形式提供。

第二十五条 政府交通运输信息公开人根据本办法或者依据申请人的申请公开、提供政府交通运输信息不得收费，但检索、复制、邮寄等成本费用除外。成本费用的收费标准按照国家有关规定执行。

政府交通运输信息公开人答复申请人不予提供的政府交通运输信息，不得再以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供，不得通过与政府交通运输信息公开人有隶属关系或者业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织以有偿或者变相有偿的形式向申请人提供。

第二十六条 按照各地有关规定经济困难的申请人，经本人申请，政府交通运输信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免检索、复制、邮寄等成本费用。

申请人存在阅读困难或者视听障碍的，政府交通运输信息公开人应当提供必要的帮助。

第四章 监督与保障

第二十七条　政府交通运输信息公开人应当建立健全政府交通运输信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府交通运输信息公开工作进行考核、评议。

政府交通运输信息公开工作考核制度，应当明确考核机构、对象、内容、标准、程序、形式以及考核结果的公开和使用。

政府交通运输信息公开工作社会评议制度，应当明确社会评议的组织机构，社会评议的对象、内容、程序、形式以及社会评议结果的公开和使用。

政府交通运输信息公开工作责任追究制度，应当明确责任追究的负责机构，责任追究的对象、标准、程序、形式。

第二十八条　政府交通运输信息公开工作的考核，应当纳入政府交通运输信息公开人年度工作目标考核管理。

第二十九条　政府交通运输信息公开人应当建立健全政府交通运输信息公开监督检查制度，政府交通运输信息公开工作机构和监察机构负责对政府交通运输信息公开的实施情况进行监督检查。

第三十条 政府交通运输信息公开人实施监督检查时，需要下级政府交通运输信息公开人作出说明、提交材料的，下级政府交通运输信息公开人应当按照要求提交情况说明和相应材料。

第三十一条　政府交通运输信息公开人应当在每年3月31日前公布本单位的政府交通运输信息公开工作年度报告，并报送上级交通运输主管部门。

政府交通运输信息公开工作年度报告应当包括下列内容：

（一）主动公开政府交通运输信息的情况；

（二）依申请公开政府交通运输信息和不予公开政府交通运输信息的情况；

（三）政府交通运输信息公开的收费及减免情况；

（四）因政府交通运输信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；

（五）政府交通运输信息公开工作存在的主要问题及改进情况；

（六）其他需要报告的事项。

第三十二条　公民、法人和其他组织认为政府交通运输信息公开人不依法履行政府交通运输信息公开义务的，可以向其上级主管部门举报。

收到举报的上级主管部门应当对举报内容进行登记、调查处理，并将结果书面告知举报人。

收到举报的上级主管部门应当为举报人保守秘密。

第三十三条　公民、法人和其他组织认为政府交通运输信息公开人在政府交通运输信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十四条　公民、法人和其他组织使用公开的政府交通运输信息，不得损害国家利益、公共利益和他人的合法权益。

第三十五条　政府交通运输信息公开人违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和本办法规定，有下列情形之一的，由上级主管部门或者有权机关责令其改正；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法履行政府交通运输信息公开义务的；

（二）不及时更新政府交通运输信息内容、政府交通运输信息公开指南和政府交通运输信息公开目录的；

（三）在公开政府交通运输信息过程中违反规定收取费用的；

（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府交通运输信息的；

（五）公开不应当公开的政府交通运输信息的；

（六）违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和本办法规定的其他行为。

第五章　附　　则

第三十六条 县级以上地方人民政府交通运输主管部门可以依据本办法，制定实施细则。

第三十七条 为社会提供公共服务的交通运输企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的相关信息的公开，另行规定。

第三十八条 本办法自2008年5月1日起施行。