最高人民法院关于邮局对无行为能力人、限制行为能力人汇兑问题的解释
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最高人民法院关于邮局对无行为能力人、限制行为能力人汇兑问题的解释
最高人民法院
最高人民法院关于邮局对无行为能力人、限制行为能力人汇兑问题的解释
1950年3月7日，最高人民法院
北京市人民法院：
1949年法审字第4288号来文及附件均悉。查所附邮政储金汇业局京总字第88号致你院原函所提问题，我们认为过去邮汇法上关于“无行为能力人和限制行为能力人”的规定，都是根据伪民法而来，伪法既已废除，则邮汇业务中仅是个技术性的法律名词而已，任何名词术语，都是说明了一定事物的内容，人民的法律有其充分代表人民利益的内容，同时也就有其与内容相适应的新的法律形式，旧邮汇法上关于“无行为能力和限制行为能力”的抽象规定，如果让其继续存在于现在的汇兑关系中，那么势必要从已被废除的伪法中去寻找解释，这是不对的。
现在的问题，是邮汇局在实际工作中存在着困难需要作适当解决。所谓汇兑人的“无行为能力人和限制行为能力人”，实际指的是关于未成年人和有精神病者不具备汇兑能力，但邮汇局因业务繁忙，无法识别，因之这种人的汇兑行为，应被看做和一般人有同样的汇兑能力，如果因此产生任何错误结果，汇兑局可不负法律上的责任，这就是问题的实质，在目前旧法已经废除，新法尚未颁布之际，邮汇局在汇兑业务中如就这个实际问题仍需有所规定时，我们认为应由邮汇局根据汇兑业务中实际存在的事实，作适宜的解决。望你院研究参酌转复邮汇局。
附一：北京市人民法院关于邮局对无行为能力人、限制行为能力人汇兑问题如何解释的请示 法审字第4288号
最高人民法院：
一、接邮政储金汇业局本年12月3日京总字第88号函询对无行为能力人限制行为能力人，所为邮汇行为，是否有效。
二、查无行为能力人及限制行为能力人，均为伪民法所规定，现已废止在案。
三、对此问题，究应如何解释，我院缺乏根据，理合呈请你院指示，以便函复该局遵行。
四、附邮政储金汇业局原函一件。
1949年12月12日
附二：北京邮政储金汇业局关于法律条文解释的函 京总字第88号
北京市人民法院：
一、邮政局为国营企业机关，在以前即有“邮政汇兑法”制定，现我人民政府组成伊始，亟应将原有法规重行订正。
二、查该原法规第 条曾规定：“无行为能力人及限制行为能力人，其对邮政汇兑机关所为之行为视为有行为能力人之行为”云云。
三、按上述条文原以邮政机关事务繁忙，与群众接触日以百计，势难区别所有利用邮政机关之人士有无行为能力，旨在便利公务。惟现在人民法律对上述法律名词，是否仍将沿用，或另有其他解释，抑别有代替法条将以适用。
四、拟请
贵院惠赐查核示复，以凭参考为荷。
1949年12月3日
云南省玉溪市专利奖励办法
云南省玉溪市人民政府办公厅
云南省玉溪市专利奖励办法
第一条 为鼓励发明创造，提高技术创新和专利保护水平，推动拥有自主知识产权的高新技术产业群体的发展，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和有关政策规定，结合我市实际，特制定本奖励办法。
第二条 同时具备下列条件者，均可依本办法申请奖励
（一）第一申请人为我市行政辖区内具有法人资格的单位或有经常居所的个人；
（二）符合我市产业发展方向，具有显著技术创新特征和广阔市场开发前景；
（三）专利申请权或专利权权属明确。
第三条 奖励范围
（一） 当年国内发明专利申请已被国家知识产权局受理；
（二） 当年国内发明专利申请已被国家知识产权局授权；
（三） 当年国外专利申请已被国外法定专利审查机构授权；
（四） 当年国内实用新型专利申请已被国家知识产权局授权；
（五） 当年国内外观设计专利申请已被国家知识产权局授权。
受理或授权的时间以受理通知书或授权通知书的时间为准。
第四条 具备以下条件之一者可优先获得奖励
（一） 符合我市产业发展政策导向，具有显著的技术创新特征、良好的经济社会效益或有广阔市场前景的专利技术；
（二） 我市优势产业和重点技术领域的重大发明专利，特别是高新技术领域实施效果显著的发明专利；
（三） 国家、省、市重点扶持的企事业单位产生的职务发明专利。
第五条 奖励额度
（一） 已受理的国内发明专利申请每件1000元；
（二） 已授权的国内发明专利每件3000元；
（三） 已授权的国外发明专利每件30000元
（四） 已授权的国内实用新型专利每件1000元；
（五） 已授权的国内外观设计专利每件600元。
第六条 申请奖励的单位和个人必须提交以下材料
（一） 《玉溪市专利奖励申请表》；
（二）已受理的国内发明专利申请，提交专利申请受理通知书、缴费发票原件和复印件；
（三） 已授权的国内专利，提交专利证书原件和复印件；
（四） 已授权的国外专利，提交国家批准的涉外专利代理机构出具的国外专利申请费用结算账单、发票以及专利证书原件和复印件；
（五） 申请人为单位的，必须在首次提出奖励申请的申报材料中，提交营业执照或者法人登记证副本复印件；申请人为个人的，提交居民身份证或居民户口簿复印件；
（六）要求申请人提交的其它材料。
以上材料原件经核对后退还申请人。
第七条 办理程序
（一） 按照属地管理原则，由单位或个人向所在地县区知识产权局提出奖励申请；
（二） 各县区知识产权局根据本办法对申报材料进行审核，提出初审意见；
（三） 市知识产权局在30个工作日内对申请项目进行审批。
第八条 受奖单位和个人应自觉接受市、县区知识产权局对受奖项目的跟踪问效。
第九条 申请奖励的单位或个人，应提供真实可靠的材料，对弄虚作假获取资助的单位或个人，一经查实，视情节轻重，将采取限期纠正、撤销奖励、不再受理当事人再次申请等措施。
第十条 本办法由玉溪市知识产权局负责解释。
第十一条 本办法自2005年10月1日起施行。
玉溪市人民政府办公厅
二OO五年 八月十二日
关于印发《平板玻璃行业准入公告管理暂行办法》的通知
工业和信息化部
关于印发《平板玻璃行业准入公告管理暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团工业主管部门：
根据《平板玻璃行业准入条件》（国家发展改革委公告2007年第52号）中对符合准入条件的平板玻璃企业实行公告的规定，我部制定了《平板玻璃行业准入公告管理暂行办法》，现印发你们，并就有关事项通知如下：
一、各省、自治区、直辖市工业主管部门负责受理本地区的平板玻璃企业公告申请，并会同省级相关部门按照《平板玻璃行业准入公告管理暂行办法》的工作程序和要求，对申请公告的平板玻璃企业提供的材料进行核实，将核实意见和企业填报材料一并报送我部。
二、我部在组织专家对相关材料复核、重点抽查和公示后，以公告形式发布符合准入条件的生产企业（生产线）名单。
三、为做好本年度平板玻璃行业准入公告申请受理工作，请负责此项工作的省级主管部门认真组织好本地区平板玻璃企业的公告管理工作，于2010年2月底前，将符合公告要求企业的核实意见及相关材料报送我部。
联系人：原材料司建材处 王威伟 高秀英
电话：010-68205567 010-68205579（兼传真）
邮编：100804
地址：北京西长安街13号工业和信息化部
二〇〇九年十二月二十二日
平板玻璃行业准入公告管理暂行办法
第一条 根据《平板玻璃行业准入条件》（中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2007年第52号）的有关规定，制定《平板玻璃行业准入公告管理暂行办法》（以下简称本办法）。
第二条 各省、自治区、直辖市工业主管部门负责本地区平板玻璃企业的公告申请受理和核实管理工作，并监督检查准入条件执行情况。
工业和信息化部负责组织行业协会和有关专家对各地主管部门上报的符合准入条件的平板玻璃企业申请材料进行复核、现场抽查验收和公示、公告。
第三条 申请企业应当具备以下基本条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）符合国家有关法律法规，符合国家产业政策和规划要求，符合土地利用总体规划，其用地符合土地供应政策和土地使用标准的规定；
（三）符合《平板玻璃行业准入条件》中各项有关规定要求；
（四）平板玻璃建设项目立项、土地使用权取得、环境影响评价等批准手续需符合国家法律法规规定和国家基本建设程序的要求；
（五）无其他重大违法行为。
第四条 具备以上基本条件的平板玻璃企业（含符合条件的现有生产线和新建线），可按照程序向本地区负责此项工作的工业主管部门提出企业公告申请，并按照要求报送《平板玻璃行业准入公告申请书》等有关材料（见附件）。
第五条 对尚未达到“平板玻璃行业准入条件”的原有企业或生产线，应制定达标规划，并通过大修、技改逐步完善、提高，以促进企业转型和升级。
对2007年9月10日《平板玻璃行业准入条件》发布实施后新建投产和在建项目必须达到准入条件，达不到标准限期整改，逾期仍不达标的，新建项目不得投产，已投产的应当停产整改；在建项目未按《关于促进平板玻璃工业结构调整的若干意见的通知》（发改运行[2006]2691号）文件要求履行相关程序的应当停止建设。
第六条 各省、自治区、直辖市工业主管部门会同省级国土、环保等部门依照《平板玻璃行业准入条件》要求，对申请公告企业的相关情况进行核实，并将核实意见和企业申请材料按照规定的时限报送工业和信息化部。
第七条 工业和信息化部收到申请材料后，于3个月内组织有关方面完成对各地报送企业材料和核实意见的复核及现场抽查核实，确定申请企业是否达到平板玻璃行业准入条件，并进行公示。
经公示无异议后，对符合准入条件的原有企业和生产线以及新建成投产和在建生产线，由工业和信息化部通报国土、环保、质检等部门，并予以公告。
第八条 进入公告名单的企业要严格按照准入条件的要求组织生产经营活动。各省、自治区、直辖市工业主管部门会同省级相关部门，对公告企业保持平板玻璃行业准入条件情况每年进行一次检查，并将检查意见报工业和信息化部。工业和信息化部视情况组织有关部门和行业协会对公告企业进行抽查。
第九条 对已经公告的企业，国家将在新项目审批（核准）、银行信贷等方面给予支持；未公告企业不得参与政府采购和招投标，银行不再给予新的信贷支持。
第十条 已经公告的企业有下列情况之一，省级主管部门应责令其限期整改，整改不合格者，报请工业和信息化部撤销其公告资格。
（一）不能保持准入条件；
（二）报送的相关材料有弄虚作假行为；
（三）拒不接受监督检查；
（四）发生重大违反国家法律法规、产业政策和规划要求的行为；
（五）发生重大安全生产和污染环境事故的。
被撤销公告资格企业，经整改合格满1年后方可重新提出公告申请。
第十一条 本办法适用于中华人民共和国境内（港澳台地区除外）所有类型的平板玻璃生产企业。
第十二条 本办法自2010年1月10日起施行。
附件：平板玻璃行业准入公告申请书
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12845605/n12971637.files/n12971451.xls
