中华人民共和国政府和苏丹共和国政府一九九一年、一九九二年、一九九三年文化合作执行计划
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中华人民共和国政府和苏丹共和国政府一九九一年、一九九二年、一九九三年文化合作执行计划
中国政府 苏丹共和国政府
中华人民共和国政府和苏丹共和国政府一九九一年、一九九二年、一九九三年文化合作执行计划
（签订日期１９９０年１１月１１日 生效日期１９９０年１１月１１日）
中华人民共和国政府和苏丹共和国政府，为发展两国的文化合作和友好关系，根据两国一九七０年八月十日在北京签署的文化和科学技术合作协定，同意签订一九九一年、一九九二年、一九九三年文化合作执行计划，条文如下：
一、文化
第一条 双方互派四至五人组成的文化官员代表团进行为期一周的访问。
第二条 双方互派四至五人组成的群众文化代表团，考察、了解对方国家在开展群众性文化活动方面的经验，为期一周。
第三条 双方互办文化艺术展览。苏丹方在华举办绘画或摄影展，随展二人；中方在苏丹举办民间艺术展，随展二人；双方互办造型艺术展，随展二人。
第四条 双方定期互换图书和文化期刊并互办图书展览。
第五条 双方鼓励艺术领域的合作与交流。
第六条 双方在新闻、广播、电视领域内进行合作，互换广播、电视节目。
第七条 中方继续向苏丹杂技团派遣专家，并为苏丹杂技团和苏丹木偶剧团提供部分道具和乐器。具体细节通过外交途径商定。
第八条 为发展苏丹民间艺术团，中方派出两名舞蹈专家在该团工作，具体细节通过外交途径商定。
第九条 中方应邀派两名教师赴苏丹音乐学院任教一至两年，并可延期和轮换教师，具体细节通过外交途径商定。
第十条 中方理解苏丹方对援助苏丹音乐学院乐器的需求，并将根据中方的可能，通过外交途径对此项目的实现进行研究。
二、教育
第十一条 中方每年向苏丹方提供二十个奖学金名额。苏丹来华留学生的类别、学习专业、接受办法，双方通过外交途径商定。
第十二条 苏丹方负担其一九九一年、一九九二年、一九九三年来华留学生的往返国际机票；中方负担一九八四年（含一九八四年）以前来华的苏丹留学生学成回国的国际机票。
第十三条 苏丹方每年向中方提供五个高级访问学者奖学金名额，具体细节通过外交途径商定。
第十四条 双方鼓励两国大学，包括传统医学院校之间的交流与合作。中方向喀土穆大学派遣四至五名数理化教师，用英语教学。中方负担派遣教师的国际旅费及工资，苏丹方负担其在苏丹工作期间的交通、住宿、水电及医疗费用。双方交换新能源开发领域的资料、印刷品和论文，苏丹方借鉴中方药用植物研究方面的经验。中方帮助在苏丹某些大学设立中文专业。
三、青年、体育
第十五条 双方鼓励两国体育机构之间的交流与合作，具体项目由两国体育机构另行商定。
第十六条 有关青年和体育合作与交流的议定书，双方通过外交途径商定。
四、总则
第十七条 根据本计划进行互访团组人员的国际旅费，除双方另有协议外，由派遣方承担；接待方负担上述人员在其国内的食宿、紧急医疗及交通费用。
第十八条 除双方另有协议外，送展方负担展品及两名随展人员的往返国际旅运费。承展方负担在其国内展出的组织、运输及送展方两名随展人员在其国内的食宿、紧急医疗及交通费用。
第十九条 双方可通过外交途径商定本计划外的其它有关文化与科技交流的项目。
第二十条 本计划自签字之日起生效。
本计划于一九九０年十一月十日在北京签字，一式两份，均用中文和阿拉伯文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 苏丹共和国政府代表
文化部副部长 驻 华 大 使
刘德有 安瓦尔·哈·阿·拉赫曼
（签字） （签字）
广元市中心城区人力客运三轮车管理办法
四川省广元市人民政府
广府发〔2003〕11号
广元市人民政府关于印发《广元市中心城区人力客运三轮车管理办法》的通知
市中区人民政府，市级各部门，各开发区管委会：
为进一步营造良好的旅游环境，加强城市交通管理，鉴于我市中心城区现有人力客运三轮车已全部到期、应予报废的实际情况，市级有关部门在深入调查研究的基础上，对原《广元市中心城区人力客运三轮车管理办法》(广府发〔1999〕45号)进行了修订完善，现将新的《广元市中心城区人力客运三轮车管理办法》印发给你们，请遵照执行。
特此通知
二○○三年三月二十五日
广元市中心城区人力客运三轮车管理办法
第一条为进一步营造良好的旅游环境，加强人力客运三轮车的管理，维护正常的城市交通秩序和运输市场秩序，根据《道路交通管理条例》和《四川省道路运输管理条例》，结合广元实际，特制定本办法。
第二条凡在我市中心城区内从事人力客运三轮车运输经营和管理活动的，均适用本办法。
第三条市交通行政主管部门是人力客运三轮车的主管部门，市道路运输管理机构具体负责人力客运三轮车的运输管理工作，市公安交警部门负责人力客运三轮车的交通安全管理工作，其他有关部门在各自职责范围内协助做好人力客运三轮车的管理工作。
第四条市中心城区的人力客运三轮车实行宏观调控，其投放方式、数量由市道路运输管理机构提出方案，报市人民政府批准后予以实施。
第五条获得人力客运三轮车经营权者，按下列程序办理经营手续：
（一）向市道路运输管理机构提出购车书面申请，填写购车审批表，市道路运输管理机构对其经营资格进行审查合格后，办理《道路运输证》、《营运标志牌》、《上岗证》；
（二）凭《道路运输证》和《营运标志牌》到公安交警部门办理《行驶证》，并领取号牌；
（三）到工商、税务部门和保险公司办理《营业执照》、税务登记和有关保险事宜。
第六条市中心城区人力客运三轮车经营期限为三年，经营期满后，自然报废。
第七条人力客运三轮车经营者必须办理保险手续，保险险种含：第三者责任险、乘坐险（三人）。
第八条人力客运三轮车必须每年审验一次。审验内容包括车辆技术状况、经营行为、经营资格及车容车貌整洁程度等。凡未参加年审或年审不合格的，不得继续经营。
第九条人力客运三轮车经营者在经营期内，经市道路运输管理机构审查同意后，可以转租、出售人力客运三轮车。
第十条人力客运三轮车车型由道路运输管理机构确定，统一喷印车身颜色、放大号、监督电话，配备统一式样的雨篷。其它未经批准、擅自购置的车辆与已经报废的车辆一律不得进入运输市场。
第十一条人力客运三轮车经营者应礼貌待客，文明经营；严格执行物价部门核准的运价，使用统一的票据；不得拒载，严禁甩客、宰客。
第十二条人力客运三轮车营运，必须遵守城市交通规则与城市管理有关规定，服从公安交警与运管、城监部门的管理。
第十三条公安交警部门应认真履行《道路交通管理条例》赋予的交通安全管理职责，维护好交通秩序，对违章行驶的人力客运三轮车依法予以处理。
第十四条对违反本办法有关道路运输管理规定的，市道路运输管理机构可依照《道路运输行政处罚规定》、《四川省道路运输管理条例》和《四川省道路运输处罚实施办法》，予以处罚。
第十五条人力客运三轮车经营者对行政处罚不服的，可以申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第十六条交通运管人员、公安交警人员应严格执行道路运输、道路交通管理法规，不得滥用职权，以权谋私。
第十七条市中心城区人力货运三轮车的管理，参照本办法执行。
第十八条本办法自发布之日起实施。此前市人民政府如有规定与本办法不一致的，以本办法为准。今后国家和省、市若有新的规定，按新的规定执行。
国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知
国办发〔2013〕23号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，受全球气候变化影响，暴雨等极端天气对社会管理、城市运行和人民群众生产生活造成了巨大影响，加之部分城市排水防涝等基础设施建设滞后、调蓄雨洪和应急管理能力不足，出现了严重的暴雨内涝灾害。为保障人民群众的生命财产安全，提高城市防灾减灾能力和安全保障水平，加强城市排水防涝设施建设，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、总体工作要求
（一）明确任务目标。2013年汛期前，各地区要认真排查隐患点，采取临时应急措施，有效解决当前影响较大的严重积水内涝问题，避免因暴雨内涝造成人员伤亡和重大财产损失。2014年底前，要在摸清现状基础上，编制完成城市排水防涝设施建设规划，力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。
二、抓紧编制规划
（二）全面普查摸清现状。各地区要尽快对当地的地表径流、排水设施、受纳水体等情况进行全面普查，建立管网等排水设施地理信息系统。结合气象、水文资料，对现有暴雨强度公式进行评价和修订，全面评估城市排水防涝能力和风险。
（三）合理确定建设标准。各地区应根据本地降雨规律和暴雨内涝风险情况，合理确定城市排水防涝设施建设标准，在人口密集、灾害易发的特大城市和大城市，应采用国家标准的上限，并可视城市发展实际适当超前提高有关建设标准。住房城乡建设部等部门要根据近年来我国气候变化情况，及时研究修订《室外排水设计规范》（GB 50014）等标准规定，指导各地区科学确定有关建设标准。
（四）科学制定建设规划。各地区要抓紧制定城市排水防涝设施建设规划，明确排水出路与分区，科学布局排水管网，确定排水管网雨污分流、管道和泵站等排水设施的改造与建设、雨水滞渗调蓄设施、雨洪行泄设施、河湖水系清淤与治理等建设任务，优先安排社会要求强烈、影响面广的易涝区段排水设施改造与建设。要加强与城市防洪规划的协调衔接，将城市排水防涝设施建设规划纳入城市总体规划和土地利用总体规划。
三、加快设施建设
（五）扎实做好项目前期工作。各地区发展改革、住房城乡建设等部门要做好项目技术论证和审核把关，并建立相应工作机制，提高建设项目立项、建设用地、环境影响评价、节能评估、可行性研究和初步设计等环节的审批效率。
（六）加快推进雨污分流管网改造与建设。在雨污合流区域加大雨污分流排水管网改造力度，暂不具备改造条件的，要尽快建设截流干管，适当加大截流倍数，提高雨水排放能力，加强初期雨水的污染防治。新建城区要依据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》和有关要求，建设雨污分流的排水管网。
（七）积极推行低影响开发建设模式。各地区旧城改造与新区建设必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念；要按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，控制开发强度，合理安排布局，有效控制地表径流，最大限度地减少对城市原有水生态环境的破坏；要与城市开发、道路建设、园林绿化统筹协调，因地制宜配套建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施，增加下凹式绿地、植草沟、人工湿地、可渗透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停车场和广场。新建城区硬化地面中，可渗透地面面积比例不宜低于40%；有条件的地区应对现有硬化路面进行透水性改造，提高对雨水的吸纳能力和蓄滞能力。
四、健全保障措施
（八）加大资金投入。各地区要提高城市建设维护资金、土地出让收益、城市防洪经费等用于城市排水防涝设施改造、建设和维护资金的比例。发展改革、财政、水利、环保等部门要结合相关资金渠道，对符合条件的城市排水防涝设施改造、建设项目予以支持。
（九）健全法规标准。加快推进出台城镇排水与污水处理条例，规范城市排水防涝设施的规划、建设和运营管理。住房城乡建设部门要会同有关部门尽快制定和完善强制性城市排水标准，以及城市开发建设的相关标准。
（十）完善应急机制。各地区要尽快建立暴雨内涝监测预警体系，住房城乡建设部门要会同气象、水利、交通、公安、消防等相关部门进一步健全互联互通的信息共享与协调联动机制。要在2013年汛期前制订、完善城市排水与暴雨内涝防范应急预案，明确预警等级、内涵及相应的措施和处置程序，健全应急处置的技防、物防、人防措施。针对城市交通干道、低洼地带、危旧房屋、建筑工地等重点部位，要切实加强防范，并设立必要的警示标识。要加强应急能力教育和预警信息宣传，经常性地开展应急演练。
（十一）强化日常监管。各地区要加强对城市排水防涝设施建设和运行状况的监管，将规划编制、设施建设和运行维护等方面的要求落到实处。要严格实施接入排水管网许可制度，避免雨水、污水管道混接；加强河湖水系的疏浚和管理，汛前要严格按照防汛要求对城市排水设施进行全面检查、维护和清疏。
（十二）加强科技支撑。加强城市降雨规律、排水影响评价、暴雨内涝风险等方面的研究。全面提升排水防涝数字化水平，积极应用地理信息、全球定位、遥感应用等技术系统。加快建立具有灾害监测、预报预警、风险评估等功能的综合信息管理平台，强化数字信息技术对排水防涝工作的支撑。
五、加强组织领导
（十三）落实地方责任。各地区要把城市排水防涝工作作为改善民生、保障城市安全的紧迫任务，切实落实城市人民政府的主体责任，加强排水防涝工作行政负责制，将其纳入政府工作绩效考核体系。明确城市排水、交通、气象、消防、园林绿化、市容、环卫、防洪等有关部门的职责，形成工作合力。
（十四）明确部门分工。国务院各有关部门要按照本通知的要求，尽快研究制定具体工作措施。住房城乡建设部要加强统筹，指导监督城市排水防涝规划、设施建设和相关工作；发展改革委要会同有关部门督促地方做好建设项目前期工作，积极安排资金予以支持；水利部要加强对堤坝等防洪设施规划、建设的指导和监督；其他有关部门要按照职责分工，各司其职，加强配合，共同做好城市排水防涝工作。
国务院办公厅
2013年3月25日
