黑龙江省人大常委会关于进一步贯彻实施《黑龙江省农民负担管理条例》、《黑龙江省村集体经济组织资产管理条例》和《黑龙江省村集体经济组织财务管理条?
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黑龙江省人大常委会关于进一步贯彻实施《黑龙江省农民负担管理条例》、《黑龙江省村集体经济组织资产管理条例》和《黑龙江省村集体经济组织财务管理条?
黑龙江省人大常委会
黑龙江省人大常委会关于进一步贯彻实施《黑龙江省农民负担管理条例》、《黑龙江省村集体经济组织资产管理条例》和《黑龙江省村集体经济组织财务管理条例》若干问题的决定
黑龙江省人大常委会
（1998年8月15日黑尤江省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
决定
黑龙江省第九届人大常委会第四次会议审议并通过了农林委员会关于检查《黑龙江省农民负担管理条例》、《黑龙江省村集体经济组织资产管理条例》和《黑龙江省村集体经济组织财务管理条例》（简称农村三项法规）执行情况的报告。为了进一步贯彻落实农村三项法规和《中共中央
、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，切实把农民不合理的负担减下来，不断加强村集体经济组织资产和财务管理，特作如下决定：
（一）切实加强村提留乡统筹费总量的控制和管理。农民人均纯收入必须按照抽取20％典型记帐户（个体工商户除外）规定的程序进行计算，任何单位和个人不得抬高或虚报。村提留乡统筹费一律以村为单位提取，不得超过上年农民人均纯收入的5％，年增长幅度不得超过5％。有
条件的地方，可以实行提取总量一定几年不变。根据中央规定，1998年的村提留乡统筹费提取额不得超过1997年提取标准，各地应重新修改预算，并落实到村屯农户。村提留乡统筹费属农民集体资金，应纳入农民承包合同管理，农民应依法缴纳。乡统筹费仍由乡（镇）经营管理部
门统一管理。村提留乡统筹费应实行预、决算管理制度，定项限额，定额包干。坚决纠正平调、挪用或挤占村提留乡统筹费的错误作法。村级学校的各项办学经费应计入乡统筹费支出范围。
（二）加强农村义务工和劳动积累工的管理。农村义务工和劳动积累工应实行预、决算制度，纳入农民承包合同，坚持以出劳为主，不得强迫农民以资代劳。义务工和劳动积累工应在本社区和受益范围内使用。农民出劳务实行工票制度，年终必须以实际出工数为基准，逐户结算，村里
不得结余工款。
全乡（镇）、全村范围特定项目的以资代劳，要征得三分之二以上农民同意，经县级农民负担主管部门审核后，提交乡（镇）人民代表大会批准。
（三）严格控制乡村自用人员和管理费用开支。任何行政机关和事业单位在农村设置机构或配备人员，所需经费不得向农民和村集体经济组织摊派。村干部和管理人员可交叉兼职，定额补贴人员，每村不得超过3人。全村误工补贴报酬总额不得超过定额补贴报酬总额的2／3。超编人
员要坚决减下来。对现有民办教师要进行全面清理，凡超编或自用的要采取措施尽快精减。必须从严控制乡村代课教师数量，确需聘用代课教师的，须经县（市）教育主管部门考试、考核合格后批准。必须保持乡村教师队伍的稳定，凡民办转公办的，5年内不得调动；公办教师由乡、村调
往外地的，应保留乡、村学校原有的公办教师编制和工资指标。
有关部门和单位举办的由农民和村集体经济组织负担费用的各种培训活动，须经县级农民负担主管部门批准。其收费标准必须报请县级物价部门核定，并使用财政部门规定的票据。定额补贴人员报酬，必须按法规规定执行，不得以奖金等名义，擅自提高报酬标准。应鼓励、提倡村干部
和管理人员及农民自费订阅报刊。公费为集体订阅的报刊，每村每年应控制在省有关规定标准以内，由县级农民负担主管部门协调有关部门和单位控制总量。任何部门和单位，不得强行向村集体和农民下达报刊订阅指标。村级的招待费用应实行包干制度。报刊订阅和招待费用超支，应由定
额补贴人员自负。
（四）坚决禁止村集体经济组织高利抬款。村集体经济组织不应以任何理由利用商利抬款垫付各种集资、摊派、罚款或兴办集体企业及公益事业。对已发生的高利抬款，应及时进行全面清理，全部纳入集体帐内管理。村集体经济组织对原有的集体高利抬款，从本决定发布之日起，年利
息控制在农村信用社贷款利率标准以内。要积极做好单位、个人欠款回收工作，解决村集体经济的相互拖欠问题。村集体经济组织因特殊情况确需拆借资金的，必须经村民大会或村民代表会议讨论同意，向银行或信用社贷款解决。凡未经群众集体讨论同意，以乡（镇）、村名义向单位、个
人借款或贷款所发生的债务，不得向农户分摊。否则，由决定人承担全部经济责任。
（五）严禁在农村进行各种乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款。农村涉农收费的立项，必须经省农民负担主管部门会同有关部门批准后，方可执行。在农村收取的行政、事业性收费实行登记制度，收费项目要公布于众，行政机关和事业部门要直接到户办理，不允许在收购农副产品时代
扣代缴。在费改税之前，收缴农用拖拉机养路费应区别对待：从事营运性运输的按汽车费额的40％征收。兼营的按汽车费额的20％征收。完全从事田间作业的，免征养路费，并允许农民在春耕期间（3－5月）、秋收期间（9－11月）上路，为自家拉运生产、生活资料及农副产品；
农闲期间从事临时营运的，以月为单位，按兼营的标准征收养路费。农村宅基地属集体所有，中央已明令取消宅基地超占收费，地方政府和部门不得以任何理由恢复收费。超过规定面积部分，由村集体比照承包田收取费用。中央已决定暂缓征收农村水资源费，任何地方和部门都无权恢复收
费。有关部门在农村开展保险、报刊征订等业务，必须坚持自愿原则，服务到户。办理保险手续应齐备，不得以任何形式向村集体经济组织摊派指标。各地对种植经济作物、发展畜牧业、推广先进农业生产技术，应加强宣传、示范和引导，严禁下指标强制推行或乱罚款。制定村规民约，应
符合法律和法规的规定，不能随意设置罚款项目。今后，乱收费、乱集资、乱摊派和乱罚款出自哪个部门，就追究哪个部门领导的责任。对非法向农民收取钱物的，农业、财政、计划、物价等部门要依照有关规定责成其如数退还，有关部门可视情况依法给予经济处罚。
（六）加强对村集体资产管理工作的指导和监督。各级农业部门在清产核资基础上，应指导和帮助村集体经济组织建立健全集体资产民主管理、承包经营、资产报告制度。应按照有关规定，认真做好资产所有权界定，凡是集体所有的资产都要进行登记，纳入帐内管理，并由农村集体资
产管理部门颁发统一的集体资产产权证书。应加强对集体资产评估、审计监督工作，县级农村集体资产管理部门应尽快建立健全集体资产评估机构，全面开展评估业务。对农民群众反映强烈的资产流失问题应重点组织审计，对审计出来的问题应依法及时处理。要盘活集体资产，承包集体资
产时应把保值增值作为重要指标纳入承包合同。农村机动地应实行竞价承包，并加强承包收益管理。
（七）继续搞好村级财务公开和民主管理工作。各级农业部门应对村级财务公开作出统一规范。对农民关心的热点问题，应专项公开，如实公开，及时公开。农民群众有权对本村的集体财务帐目提出质疑、意见和建议，村集体经济组织应认真、及时予以答复或采纳。村集体经济组织应
建立健全民主理财小组并赋予应有的权利；民主理财小组必须经村民大会或村民代表会议选举产生；理财小组中应有三分之二以上的群众代表，有专门的议事规则，充分履行职责。
（八）加强对减轻农民负担、村集体资产和财务管理工作的领导。各级政府和领导干部应充分认识贯彻农村三项法规的重要意义，真正把思想和行动统一到农村三项法规和中央减轻农民负担决定上来。要通过各种宣传教育手段，扩大社会影响，使广大农民了解农村三项法规的主要内容
，增强自觉履行应尽义务和保护自身合法权益的意识。各级领导干部抓农村工作，应把主要精力放在贯彻落实农村三项法规和帮助农民发展经济上。做到一把手亲自抓，层层建立目标责任制。县、乡两级领导要确保本辖区内不出现村提留乡统筹费突破上年农民人均纯收入5％、年增长幅度
不超过5％的村；不违反法规规定出台加重农民负担的项目；不发生因农民负担引发的严重事件和恶性案件。各级政府和有关部门应按照有关规定做好农民负担管理、农村集体资产和财务管理机构定编、定岗工作，财政部门应提供必要的执法经费保障。要强化执法检查，农业行政执法部门
和监察机关应及时查处各种违反农村三项法规的案件。司法部门对触犯刑律的，应追究刑事责任。对顶风违纪加重农民负担的，要从重从快严厉惩处。各级人大常委会应进一步发挥监督作用，经常组织开展农村三项法规执法检查、视察活动，及时反映各级人大代表和广大农民群众的愿望和
要求，并采取有效措施督促各级政府和有关部门做好工作。
1998年8月15日
产品质量认证证书和认证标志管理办法
国家技术监督局
产品质量认证证书和认证标志管理办法
1992年2月10日，国家技监局
第一条 为加强对产品质量认证证书和产品质量认证标志（以下简称认证证书和认证标志）的管理，保证认证证书和认证标志的正确使用，维护产品质量认证的信誉，根据《中华人民共和国产品质量认证管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 国务院标准化行政主管部门统一管理、审批、发布认证证书和认证标志的样式。
第三条 认证证书是证明产品质量符合认证要求和许可产品使用认证标志的法定证明文件。
第四条 认证证书由国务院标准化行政主管部门组织印制并统一规定编号。
第五条 认证标志分为方圆标志、长城标志和ＰＲＣ标志。认证标志样式如图：
第六条 方圆标志分为合格认证标志（见图ａ）和安全认证标志（见图ｂ）。获准合格认证的产品，使用合格认证标志，获准安全认证的产品，使用安全认证标志。
认证委员会采用以方圆标志为基础而变形的其他认证标志时，须报国务院标准化行政主管部门审批后方可使用。
第七条 长城标志为电工产品专用认证标志。
长城标志的颜色及其印制，应当遵守国务院标准化行政主管部门以及中国电工产品认证委员会有关认证标志管理办法的规定。
第八条 ＰＲＣ标志为电子元器件专用认证标志。
ＰＲＣ标志的颜色及其印制，应当遵守国务院标准化行政主管部门以及中国电子元器件质量认证委员会有关认证标志管理办法的规定。
第九条 认证委员会负责对符合认证要求的申请人颁发认证证书并准许其使用与认证证书内容相一致的认证标志。
第十条 认证证书持有者可以将认证标志标示在产品、产品铭牌、包装物、产品使用说明书、出厂合格证上。
使用认证标志时，须在图案正下方标出认证委员会代码、证书编号、认证依据的标准编号。
第十一条 企业使用认证标志，其标志图案必须准确，严格根据国务院标准化行政主管部门公布的认证标志样式，按比例放大或缩小。认证标志图案各部分的比例如图1、图2、图3。
认证标志图案各部分的比例应当遵守相应认证委员会的规定。
长城标志说明：标志规格中1号为基本规格，以面积增大或缩小每相差0．5个号，其线性尺寸均增加或减少50％的比例获得2号、1．5号和0．3号等规格标志。
单位： ｍｍ
------------------------------------------------------------------------
＼ | | | | |
标＼ 尺寸| | | | |
志＼ | φ | ａ | ｂ | ｃ | ｈ
规＼ | | | | |
格＼| | | | |
------------|--------|----------|----------|----------|------------
0．3号|10．5| 1．4 | 0．7 | 2．1 | 3．5
------------|--------|----------|----------|----------|------------
0．5号| 15 | 2 | 1 | 3 | 5
------------|--------|----------|----------|----------|------------
1号 | 30 | 4 | 2 | 6 | 10
------------|--------|----------|----------|----------|------------
1．5号| 45 | 6 | 3 | 9 | 15
------------|--------|----------|----------|----------|------------
2号 |67．5| 9 | 4．5 | 13．5| 22．5
------------------------------------------------------------------------
第十二条 对认证标志的标示形式和位置有特殊要求的产品，企业必须在首次使用认证标志之前报认证委员会审定。未经许可不得擅自作用。
第十三条 认证证书持有者必须建立认证标志使用制度，定期向认证委员会报告认证标志的使用情况。
认证委员会应当对认证标志的使用进行监督，并定期报告国务院标准化行政主管部门。
第十四条 对中、英文对照的认证证书，其内容发生争议时，以中文为准。
第十五条 在认证证书有效期限内，出现下列情况之一的，应当按照有关规定重新换证：
（一）认证产品标准变更的；
（二）使用新的商标名称的；
（三）认证证书持有者变更的；
（四）部分产品型号、规格受到撤销处理的。
第十六条 认证证书持有者在原认证证书中要求增加同种产品的型号、规格的，应当重新申请取证。
第十七条 认证证书持有者每年必须定期接受认证委员会对其认证证书有效性的确认。
第十八条 有下列情况之一的，认证委员会应当注销认证证书持有者的认证证书，责令停止使用认证标志：
（一）由于认证标准变更，企业认为达不到标准要求时，不再申请认证的；
（二）在认证证书有效期届满时，证书持有者未在认证证书有效期届满前三个月向认证委员会提出重新认证申请的。
第十九条 有下列情况之一的，认证委员会应当责令认证证书持有者暂停使用认证证书和认证标志：
（一）认证证书持有者或者认证产品生产企业不能保持产品质量稳定合格的；
（二）监督检查发现认证产品生产企业的质量体系和产品质量达不到认证时的要求，属生产企业责任的；
（三）用户对获准认证产品提出严重质量问题，并经查实的；
（四）认证证书持有者未按期交纳认证费用的。
第二十条 有下列情况之一的，认证委员会应当撤销认证证书持有者的认证证书，责令停止使用认证标志：
（一）接到认证委员会暂停使用认证证书和认证标志的通知后，不能按期改正的；
（二）转让认证证书、认证标志的；
（三）用户普遍反映产品有严重质量问题，且造成严重后果的。
第二十一条 被撤销认证证书和认证标志的，一年后才能重新提出认证申请。
第二十二条 认证委员会可以根据本办法制定具体的认证证书和认证标志管理细则。
第二十三条 本办法由国家技术监督局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
广西壮族自治区专利申请资助及奖励暂行办法
广西壮族自治区知识产权局
广西壮族自治区专利申请资助及奖励暂行办法
（2003年12月22日修订）
第一条 为增强企事业单位和个人的知识产权意识，鼓励发明创造积极申请专利，提高专利申请的数量和质量，扶持一批有自主知识产权和市场前景的高新技术，促进科技进步和经济发展，根据自治区实际，特制定本办法。
第二条 资助及奖励对象
资助对象为广西辖区内的专利申请人。
奖励对象为广西辖区内的专利权人。
（所谓广西辖区内是指专利申请人地址为广西辖区内。）
第三条 资助范围
资助申请日为 2004年1月1日以后符合下列范围之一的国内专利申请的申请费，部分实质审查费和专利代理费：
（一）发明专利申请；
（二）列入国家或自治区企事业专利工作试点单位的专利申请；
（三）没有经济收入学生的专利申请。
第四条 资助标准
（一）国内专利申请的申请费和实质审查费，个人按国家知识产权局《申请专利费用减缓办法》规定减缓后的金额予以资助；单位的申请费按实际发生额资助，实质审查费资助1000元；
（二）国内专利申请委托自治区专利代理机构代理的，发明专利资助代理费800元，实用新型专利资助代理费500元，外观设计专利资助代理费300元。
第五条 奖励范围及金额
（一）2004年1月1日以后获国内发明专利授权的，给予奖励1000元/件；
（二）2004年1月1日以后获外国发明专利授权的，给予奖励5000元/件，同一专利项目只奖励一次；
（三）企事业单位的发明专利申请量和三种专利的申请总量在全区当年排位前三名的，分别给予奖励6000元、5000元、4000元。
第六条 资助及奖励条件
（一）申请资助的专利申请应当符合《中华人民共和国专利法》有关规定，且具有市场应用前景；
（二）专利申请权属及专利权属明确；
（三）申请资助国内专利申请代理费的须委托自治区的专利代理机构代理；
（四）申请发明专利授权奖励的，应已获得有关国家颁发的专利证书；属职务发明的，所在单位须已支付给发明人或设计人奖励；
（五）地方有资助及奖励政策的，原则上先在地方申领，专利（申请）在各市得到资助或奖励的部分，本办法不重复资助或奖励；
（六）同一年度资助同一单位的专利申请一般不超过5项，同一个人一般不超过3项；同一年度奖励同一单位的国内发明专利授权一般不超过5项，国外发明专利授权一般不超过2项；同一年度奖励同一个人的国内发明专利授权一般不超过2项，国外发明专利授权一般不超过1项；年度资金有富余除外。
（七）优先资助发明专利的申请。
第七条 申请资助的单位和个人须提供以下材料：
（一）《广西壮族自治区专利申请资助申请表》；
（二）国家知识产权局或其代办处开具的缴费凭证（申请人为个人的，须提供凭证原件；申请人为单位且凭证原件已报销入帐的，须提供单位开具的证明）及其复印件；
（三）国家知识产权局或其代办处发出的受理通知书及其复印件；
（四）申请专利代理费资助的，提交专利代理委托书、代理机构出具的发票及其复印件；
（五）该专利申请文件的《发明（实用新型、外观设计）专利请求书》、《说明书摘要》和《摘要附图》；
（六）专利申请人为单位的，须提供单位营业执照副本复印件、委托办理证明、经办人身份证及复印件；专利申请人为个人的，须出具申请人身份证或居民户口簿及其复印件，专利申请人为学生的，同时提供学生身份证明，委托他人代办的，提供委托书，并出具被委托人身份证及其复印件。
第八条 申请奖励的单位和个人须提供以下材料：
（一）《广西壮族自治区发明专利授权奖励申请表》；
（二）专利证书及其复印件；
（三）属职务发明的，提供已支付给发明人或设计人奖励的证明;
（四）该专利公开说明书首页；
（五）专利权人为单位的，须提供单位营业执照副本复印件、委托办理证明、经办人身份证及复印件；专利权人为个人的，须本人亲自办理领奖事项，并出具本人身份证或居民户口簿及其复印件。
第九条 资助及奖励的办理程序
（一）申请：填写《广西壮族自治区专利申请资助申请表》或《广西壮族自治区发明专利授权奖励申请表》，并提供所要求的材料；
（二）受理和审批：由广西壮族自治区知识产权局综合管理处负责受理、审批，对符合资助条件或奖励条件的单位和个人，签发领款通知（兼作凭证）；
（三）领款：申请人按领款通知（兼作凭证）上的时间、地点和要求办理领款手续。经委托，申请费和代理费可由自治区的专利代理机构代领。
第十条 资助及奖励的管理
本资金以当年有关部门批准的额度为限，专款专用，不得挪作它用，每年的资助及奖励资金用于当年的专利申请及专利授权，用完为止，如有剩余结转下一年使用。
本自治区的专利代理机构每年应向自治区知识产权局提供所代办的专利申请资助清单（每年元月提供上一年度的清单）。
广西壮族自治区知识产权局综合管理处负责对资助及奖励的专利（申请）项目进行跟踪和统计，资助或奖励的对象应在接受资助或奖励后三年内每年年底提供一份专利授权和实施情况简要说明，以便了解、掌握资助及奖励的效果及专利实施情况和问题。
第十一条 违规处理
申请资助、奖励的单位或个人应提供真实的材料和凭证，如有弄虚作假，一经发现，已资助、奖励的费用全数追回，并依法追究责任。
专利代理机构不得弄虚作假，发现违规者，视情节轻重，予以严肃处理。
第十二条 本办法自2004年1月1日起施行。
第十三条 本办法由广西壮族自治区知识产权局负责解释。
