中国证监会上市部关于加强上市公司主要股东变更审查工作的通知

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福建省人大常委会


福建省建筑市场管理条例
福建省人民代表大会常务委员会


（1997年1月23日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为加强建筑市场管理，规范市场行为，维护市场主体合法权益，促进建筑市场繁荣，保障建筑工程质量，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省辖区内从事新建、改建、扩建建筑工程的发包、承包和中介服务经营活动的，必须遵守本条例。
前款所称建筑工程包括土木建筑工程、设备安装工程、管线敷设工程、建筑装饰装修工程和园林绿化工程。
第三条 建筑市场经济活动，应当遵循自愿平等、公平竞争、合法交易、诚实信用的原则。禁止地区、行业、部门垄断建筑市场。
第四条 省建设行政主管部门主管全省建筑市场。
县级以上建设行政主管部门主管本辖区内的建筑市场。
县级以上有关专业行政管理部门在各自的职责范围内，协助同级建设行政主管部门负责对本专业建筑活动的监督管理。
工商、财政、劳动等有关行政管理部门按照法律、法规规定，参与建筑市场的监督管理。

第二章 建筑市场主体
第五条 建筑市场主体包括建筑工程发包方、承包方和中介服务组织。
发包方是指承担建筑工程勘察、设计费用和施工价款支付责任的建设单位或个人。
承包方是指从事建筑工程勘察、设计、施工等经营活动的单位。
中介服务组织是指从事建设监理、建筑工程质量检测、工程造价咨询和发包代理等经营活动的单位。
第六条 下列单位必须按照国家和本省有关规定，向建设行政主管部门申请办理资质审查手续，取得相应的资质证书和工商行政管理部门核发的《营业执照》后，方可从事经营活动；
（一）建筑工程勘察、设计单位；
（二）建筑工程总承包企业；
（三）建筑业企业；
（四）建筑市场中介服务组织。
取得资质证书的单位必须按照资质证书规定的范围从事经营活动。
第七条 取得资质证书的单位应按照国家和本省的有关规定向建设行政主管部门申请资质年检，其解散或被撤销、合并的，由建设行政主管部门注销资质证书；分立的，应重新申请办理资质审查。
第八条 省外工程勘察、设计、施工、监理等单位来本省从事工程承包和中介服务活动应当依据国家和本省有关规定，持有关证件到省建设行政主管部门办理资质验证手续后，方可进行经营活动。

第三章 发包和承包
第九条 发包方应当按照建设项目分级管理权限，向县级以上建设行政主管部门办理工程项目报建手续。
建设工程项目分级管理权限，由省建设行政主管部门规定。
第十条 建筑工程施工的发包，应当具备下列条件：
（一）已办理工程项目报建手续；
（二）建设资金已经落实；
（三）能够满足工程施工需要和符合有关规定的技术资料和图纸；
（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十一条 发包方自行发包建筑工程，应当具有与所发包的工程相适应的工程技术、经济管理人员并经建设行政主管部门审查同意。
不符合前款规定的发包方，应当委托具备相应资质的发包代理单位代理发包。
建筑工程的勘察、设计、施工必须发包给有相应资质的单位承担。
第十二条 属于下列情形之一的，应当采取招标形式发包：
（一）投资100万元以上建筑工程的施工；
（二）建筑面积2000平方米以上建筑的施工；
（三）大中型公共建筑、市政工程、50米以上高层建筑和用地5000平方米以上住宅小区的勘察、设计。
私人投资和外商独资的建筑工程，可以由发包方直接确定承包方。
第十三条 鼓励建筑工程招标在有形市场内进行。
第十四条 建筑工程勘察、施工招标标底应当由具有相应资质的单位编制、审核。
标底在开标前必须保密。
第十五条 招标发包建筑工程按下列程序进行；
（一）确定招标机构并报建设行政主管部门备案；
（二）编制招标文件；
（三）发布招标公告或发出招标邀请书；
（四）对申请投标的单位进行审查，并将审查结果通知申请投标的单位；
（五）向合格的申请投标单位分发招标文件；
（六）组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；
（七）开标并评审投标文件；
（八）确定中标单位。
建筑工程设计招标，采用设计方案竞投的方式确定中标单位。
招标发包的发包方应在确定中标单位之日起五日内发出中标通知书；在中标单位接到中标通知书之日起十日内，发包方与中标单位应当订立建筑工程承包合同。
第十六条 落标单位对标底有异议的，可以申请建设行政主管部门组织对标底进行复核。复核结论与标底差额超过5％，由建设行政主管部门宣布中标无效。由此造成的损失，标底经审核的，由审核单位负责赔偿；标底未经审核的，由编标方负责赔偿。组织复核的费用由申请复核或责
任单位承担。
第十七条 建筑工程的勘察、设计、施工三个阶段可以合并发包给一个承包方，也可以按阶段分别发包。除经县级以上建设行政主管部门认定属专业性强的分部分项工程外，发包方不得将一个单位工程中的分部、分项工程分别发包。
第十八条 承包方可以按照有关规定进行分包，但不得转包。
分包方不得将所承包的工程转包，除特殊工种和劳务外，也不得再分包。
工程的质量，安全和保修由承包方对发包方负责。分包方应对其所分包工程的质量、安全和保修向承包方负责。
第十九条 依法应实行招标的建筑工程，禁止任何单位和个人指定承包方。
禁止发包方或发包代理单位向承包方指定分包单位或要求承包方垫资或附加其他不合理条件。
禁止采取不正当手段发包或承包建筑工程；禁止发包方或承包方不合理压低或抬高勘察设计费和工程造价，不合理缩短工期。
第二十条 发包方依法确定承包方后，双方应当使用或参照使用建设行政主管部门和工商行政管理部门发布的合同示范文本签订书面合同。
第二十一条 任何单位和个人不得出卖、出借、出租、涂改、伪造资质证书和勘察、设计的图章、图签。

第四章 中介服务
第二十二条 鼓励依法成立建筑市场中介服务组织，从事建筑市场中介服务活动。
第二十三条 委托中介服务，委托方与中介服务组织应当使用或参照使用建设行政主管部门和工商行政管理部门发布的中介服务合同示范文本签订书面合同。
中介服务组织不得转让所接受的中介业务。
第二十四条 建设监理单位受发包方委托对工程投资、建设工期和工程质量进行控制，保障建设工程承包合同的实施。
建设监理单位不得承担自己或所属单位设计的工程项目的监理业务。
第二十五条 国家和省重点工程、住宅小区工程、大中型公共建筑、市政工程和法律、法规规定必须监理的其他工程应当委托由具有相应资质的建设监理单位进行监理。
第二十六条 工程造价咨询单位可以接受委托，承担下列业务：
（一）建设项目的可行性研究和投资估算；
（二）建设项目的经济评价；
（三）工程概算、预算、结算的编制或审核；
（四）工程竣工决算、招标标底、投标报价的编制或审核。
工程造价咨询单位不得接受同一工程项目造价的编制和审核业务。
第二十七条 从事工程造价咨询业务的人员，必须持有省建设行政主管部门核发的《福建省工程建设概预算人员资格证书》。从事建设监理业务的人员，必须按规定取得《监理工程师岗位证书》。
中介服务组织的从业人员不得以个人名义接受委托业务。
第二十八条 发包代理单位接受委托，按照委托合同的要求依法组织工程发包活动。
第二十九条 建筑工程质量检测单位执行国家和本省有关建筑工程质量的检验标准和技术规范，接受委托，出具检测报告。
第三十条 中介服务组织在服务过程中因过错造成委托方损失的，应当承担赔偿责任。

第五章 工程管理
第三十一条 发包方必须在工程开工前按国家有关规定申请领取施工许可证。未取得施工许可证的建筑工程不得擅自开工。
第三十二条 建筑工程质量必须符合国家颁布的勘察、设计、施工规范和建筑工程质量检验评定标准。
第三十三条 各级建设行政主管部门或其委托的单位应当加强建筑工程的质量监督和建筑安全生产行业管理，建立健全质量、安全监督检查机制，对工程勘察、设计、施工质量和安全实施监督管理。
第三十四条 用于建筑工程的材料、构配件、设备和施工现场安全防护产品，必须符合设计要求和产品质量标准。承包方不得以次充好、以假充真、偷工减料。
禁止发包方和设计单位无正当理由由限定施工单位使用其指定的生产厂家或商店提供的有关材料、构配件、设备和其它产品。
第三十五条 建筑工程竣工后，必须经建设行政主管部门或其委托的单位核定质量，合格的方可交付验收。质量核定不合格的建筑工程，应当限期返修。返修完成后，经建设行政主管部门或其委托的单位认定能满足结构安全和使用功能要求的，可以交付验收。验收合格的方可交付使用
。
建筑工程不能满足结构安全要求的，应予拆除。由此造成的损失由责任方承担。
第三十六条 按规定必须报送的工程竣工档案等资料，发包方应在工程交付使用后六个月内报送县级以上建设行政主管部门。
第三十七条 建筑工程实行质量保修制度。建筑工程经验收后，在交付使用时，承包方应当开具工程质量保修书。建筑工程在国家规定的保修期内出现质量问题的，由责任方负责保修，并承担返修费用和赔偿损失。
建筑工程的保修期自工程验收合格之日起计算。
第三十八条 各级建设行政主管部门应当加强对建筑工程造价的指导和管理，定期公布工程造价要素调整指数。
建筑工程造价应当以国务院有关部门和省建设行政主管部门颁布的定额、计价方法、工程造价要素调整指数和其他有关规定为依据，根据市场变化和发包方对工期、质量的具体要求，由发包方和承包方在合同中约定。
任何单位和个人不得随意扩大计价的各项取费标准，随意压价或抬价。
第三十九条 承包设计方应当按照有关规定编制设计概算。承包施工方应在建筑工程竣工验收之日起30天内，编制工程竣工结算文件，报发包方审核。发包方应在收到工程结算文件之日起30天内作出审核结论。
第四十条 承、发包双方对建筑工程的勘察、设计费用和施工价款有争议的，可以通过协商解决。不愿通过协商解决或协商不成的可以申请建设行政主管部门或其委托的单位审定。
第四十一条 建设行政主管部门或其委托的单位应当增加服务意识，改进工作作风，提高办理效率，对施工许可、质量合格认定和造价争议审定的申请必须自受理之日起15日内作出结论。
第四十二条 受建设行政主管部门委托实施监督管理的单位不得从事任何与委托相关的经营活动。

第六章 法律责任
第四十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门责令其改正，并可处以5万元以上10万元以下罚款；已实施发包的，其发包行为无效，由此造成他人损失的，发包方承担赔偿责任：
（一）未经县级以上建设行政主管部门审查同意，自行发包建筑工程的，或委托不具备相应资质条件的单位代理发包的；
（二）将工程发包给无资质或不具有相应资质等级的单位承包的；
（三）发包方或发包代理单位向承包方指定分包单位或要求承包方垫资或附加其他不合理条件的；
（四）发包方发包分部、分项工程的；
（五）不采取招标方式发包建筑工程的；
（六）不委托监理的。
第四十四条 违反本条例第二十一条规定的，可由县级以上建设行政主管部门取消其资质证书，没收其非法所得，并处以1万元以上5万元以下罚款。直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 无资质证书或超越资质等级从事中介服务业务的，由县级以上建设行政主管部门没收其非法所得，并处以非法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门根据不同情节分别予以警告、没收非法所得、责令停止勘察设计施工、责令整顿、降低资质等级或吊销资质证书的处罚，并处以5万元以上10万元以下罚款：
（一）无资质证书或越级承包建筑工程勘察、设计、施工的；
（二）转包工程勘察、设计、施工的；
（三）转让中介服务业务的。
第四十七条 开标前，泄露标底的，由县级以上建设行政主管部门对责任单位处以2万元以上5万元以下罚款；对直接责任人员处以1万元以上2万元以下罚款，并取消其编制或审核标底的资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 违反本条例有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门责令改正，可处以1千元以上1万元以下罚款：
（一）不办理工程项目报建手续的；
（二）不按规定报送工程竣工档案资料的；
（三）勘察、设计、施工、监理单位不执行国家和本省有关工程质量标准、技术规范和操作规程的。
第四十九条 违反本条例有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门责令其改正，情节严重的，可处以2万元以上5万元以下罚款：
（一）未取得施工许可证擅自开工的；
（二）使用质量不合格的建筑材料、构配件的；
（三）将未经核定质量或质量不合格的建筑工程交付验收的；
（四）将验收不合格的工程交付使用的；
（五）发包方及发包代理单位或设计单位无正当理由限定承包方使用其指定的有关产品的。
第五十条 投标单位采取非法手段获取标底信息而中标的，由县级以上建设行政主管部门宣布其中标无效，取消其6个月的投标资格。
第五十一条 投标单位串通投标，抬高标价或者压低标价，或者投标单位和发包单位或发包代理单位相互勾结的，其中标无效，并依照《反不正当竞争法》的有关规定给予处罚。
第五十二条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请复议或者向人民法院起诉，逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请法院强制执行。
第五十三条 受建设行政主管部门委托实施管理的单位从事与委托相关的经营活动的，由委托的建设行政主管部门终止委托关系，责令整顿，没收非法所得，并可处以5万元以上10万元以下的罚款。
第五十四条 建设行政主管部门及其委托实施监督管理的单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和违法进行经营活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七章 附 则
第五十五条 本条例由省建设行政主管部门负责应用解释。
第五十六条 本条例自1997年3月1日起施行。



1997年3月1日
陕西省人民政府


陕西省考试录用公务员办法(试行)

陕西省人民政府令第149号


《陕西省考试录用公务员办法（试行）》已经省政府2011年第3次常务会议通过，现予发布，自2011年4月

1日起施行。


省长：赵正永
二○一一年三月二日

陕西省考试录用公务员办法（试行）

目 录

第一章 总则

第二章 机构职责

第三章 录用计划与职位条件设置

第四章 招考公告

第五章 报名与资格审查

第六章 笔试

第七章 面试

第八章 体检与考察

第九章 公示与审批

第十章 特殊职位招考

第十一章 考试录用工作人员管理

第十二章 考试录用保障与管理

第十三章 纪律与监督

第十四章 法律责任

第十五章 附则

第一章 总则

第一条 为了规范考试录用公务员工作，提高考试录用公务员科学化水平，保证新录用公务员的基本素质，根据《中华人民共和国公务员法》等相关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。

第三条 考试录用公务员，坚持公开考试、平等竞争、择优录取的原则。

第四条 考试录用公务员，应当按照下列程序进行：

（一）编制录用计划，制定实施方案；

（二）发布招考公告；

（三）报名与资格审查；

（四）笔试；

（五）资格复审与面试；

（六）体检与考察；

（七）公示；

（八）审批。

省公务员主管部门必要时可以对上述程序进行调整。

第五条 公务员主管部门应当采取措施，便利公民报考。

第二章 机构职责

第六条 省设立考试录用公务员工作协调机构，负责公务员考试录用的组织、指导、协调、监督等工作。协调机构办公室设在省公务员主管部门，负责考试录用公务员的日常工作。

第七条 省公务员主管部门是本省公务员考试录用的主管部门，负责公务员考试录用的组织实施等综合管理工作。其具体职责包括：

（一）贯彻国家公务员考试录用法律、法规和相关规定；

（二）提请制定本省公务员考试录用的相关制度；

（三）组织实施公务员考试录用工作；

（四）指导和监督设区的市以下各级考试录用公务员工作；

（五）承办国家公务员主管部门委托的考试录用公务员有关工作；

（六）对在考试录用工作中做出优异成绩的单位和个人予以表彰。

省公务员主管部门可以根据需要委托设区的市公务员主管部门组织本辖区考试录用公务员有关工作。

第八条 设区的市公务员主管部门依照本办法的规定，负责本辖区考试录用公务员有关工作。

用人单位等依照本办法的规定，负责考试录用公务员有关工作。

第三章 录用计划与职位条件设置

第九条 考试录用公务员，每年至少一次。

考试录用公务员采取按职位招考，以考试与考察相结合的方式进行。少数紧缺或者急需专业的职位，可以按专业集中进行招考。

第十条 考试录用公务员，应当在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。

满编单位确因工作需要亟须录用公务员的，用人单位应当专门报经同级编制管理机构同意。

第十一条 用人单位根据其编制限额、职位空缺和职位职责要求，按照优化人员结构、实际工作需要和适量补充的原则，向同级公务员主管部门申报本单位拟录用公务员的职位名称、数额和报考条件等。公务员主管部门进行审查，并提出本级录用计划。

县（市、区）、设区的市录用计划逐级向省公务员主管部门申报。省垂直管理系统的录用计划，逐级上报汇总后，由其省主管部门审核并报省公务员主管部门。

用人单位录用计划数额应当经同级编制管理机构审核。编制管理机构应当根据用人单位履行职责需要，科学、合理、合法审核用人单位的录用计划数额。

第十二条 录用公务员计划由省公务员主管部门审定。

第十三条 录用公务员计划应当包括以下内容：

（一）用人单位名称、核定编制数量、编制限额和拟录用人数；

（二）招考职位的名称、类别、职责、计划数量，以及职位条件；

（三）招考对象、范围；

（四）其他需要明确的事项。

第十四条 招考职位条件的设置，应当根据用人单位的职能、层级和职位职责要求，符合法律法规规定，体现公平原则。不得设置与职位要求无关的户籍、地域、学历等限制，禁止性别歧视。

省公务员主管部门应当制定公务员考试录用专业目录，报经批准后向社会公布。用人单位依照专业目录设置招考职位专业条件。

专业技术类职位可以设定具体专业，综合管理类和行政执法类职位的专业要求不得过细。

用人单位对招考范围、招考方式、报考职位条件等有特别要求的，应当报经省公务员主管部门批准。

第十五条 省公务员主管部门拟定公务员招考工作方案，报经审定后组织实施。

设区的市公务员主管部门受委托组织考试录用公务员工作时，其招考工作方案应当报省公务员主管部门审核。

第四章 招考公告

第十六条 省公务员主管部门按照公务员招考工作方案，制定招考公告。招考公告应当明确以下内容：

（一）用人单位、职位、计划录用人数；

（二）招考的范围、对象，报考条件；

（三）报名时间、地点和方式，以及需要提交的材料；

（四）招考方法、程序，笔试开考比例及面试比例等；

（五）笔试公共科目与专业科目及其成绩权重比例；

（六）笔试时间和地点；

（七）其他应当告知报考者的事项。

招考公告应当明确咨询方式，方便报考者咨询。

第十七条 省公务员主管部门应当在报名起始之日7日前，通过省人民政府门户网站等向社会发布招考公告，并在省主要新闻媒体发布招考消息。

设区的市人民政府网站应当及时转载招考公告。

招考公告发布后，公告内容不得变更。

第五章 报名与资格审查

第十八条 报考公务员，应当具备下列基本条件：

（一）中华人民共和国国籍；

（二）年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下；

（三）拥护中华人民共和国宪法；

（四）品行良好；

（五）正常履行职责的身体条件；

（六）符合职位要求的工作能力；

（七）国家教育行政主管部门认可的大专以上文化程度；

（八）法律、法规规定的其他条件。

前款第（二）、（七）项所列条件，省公务员主管部门可以适当调整。

第十九条 报考者除具备本办法第十八条所列基本条件，应当同时具备招考公告所列的职位条件。报考省、设区的市两级职位应当具有两年以上基层工作经历。

第二十条 有下列情形之一的人员，不得报考公务员：

（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；

（二）曾被开除公职的；

（三）因违反考试纪律，在限制报考公务员期限内的；

（四）法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

报考者不得报考公务员法第六十八条所列情形的职位。

第二十一条 报考者应当按照招考公告规定的方式报名，全面、真实、准确提交报名信息。

公务员主管部门应当在报名期间至少公布2次招考职位报名人数。

设区的市公务员主管部门、省有关单位应当按照本办法第十八条、第十九条、第二十条的规定审查报考者报名信息，在规定时限内确认其是否具有报考资格。

第六章 笔试

第二十二条 笔试公共科目执行国家规定。

省公务员主管部门根据招考职位的需要，可以设置专业科目笔试。

第二十三条 省公务员主管部门应当根据国家规定和公务员职位类别分别确定公共科目和专业科目笔试内容，制定考试大纲。考试大纲随招考公告公布。

第二十四条 省公务员主管部门按照考试大纲以及有关要求，组织公共科目和专业科目笔试命题、制卷。

第二十五条 招考职位的笔试开考比例，按确认报考人数与计划录用人数不低于三比一的比例确定。低于三比一时，应当相应缩减或者取消招考计划。

第二十六条 省或者设区的市公务员主管部门负责考试录用公务员公共科目笔试的组织实施，也可以委托相关考试机构承担具体考务工作。

省公务员主管部门统一组织公共科目笔试阅卷。

省、设区的市公务员主管部门应当建立笔试成绩查询平台，为应考者查询成绩提供便利。

第二十七条 省公务员主管部门划定公共科目最低控制分数线。必要时，可以分层级、类别、地域划定公共科目最低控制分数线。

第二十八条 省公务员主管部门应当统一安排专业科目考试，设区的市公务员主管部门或者省相关单位负责组织实施。

第七章 面试

第二十九条 省公务员主管部门应当制定面试规程，明确面试测评项目、方法和程序等。

面试组织单位和面试参与人员应当严格执行面试规程。

第三十条 省公务员主管部门或者设区的市公务员主管部门，在笔试公共科目最低控制分数线以上的人员中，按照招考职位计划录用人数的3倍，依笔试总成绩由高分到低分的次序确定面试资格复审人员。出现末位笔试总成绩并列的，并列者同时确定为面试资格复审人员。

单科成绩为零者，不得确定为面试资格复审人员。

第三十一条 省公务员主管部门应当在面试前，组织设区的市公务员主管部门或者省相关单位，按照规定的条件，对面试资格复审人员提交的报名材料进行审查，确定面试人员。

资格复审后形成的面试人员缺额，按照本办法第三十条规定递补。

需要调剂面试资格人员时，省公务员主管部门应当在确定的面试起始之日7日前发布调剂公告。

面试资格复审人员不按规定时间、地点参加面试资格复审，视为放弃面试。

第三十二条 省公务员主管部门应当在面试起始之日5日前，向社会公告取得面试资格的人员和面试工作安排。

第三十三条 省公务员主管部门统一组织实施面试工作，也可以委托设区的市公务员主管部门或者省垂直管理系统的省主管部门组织实施。

面试组织单位应当依据面试规程制定面试方案。设区的市公务员主管部门或者省垂直管理系统的面试方案报省公务员主管部门审核后实施。

面试过程向社会公开，允许媒体和一定数量的社会人士旁听。旁听人员应当遵守面试考场纪律。

第三十四条 面试应当组成面试考官小组。面试考官小组一般由不同层级、部门、地域的7名以上单数面试考官组成，设主考官1名。

第三十五条 建立面试考官选派、交流制度。每个面试考官小组应当有半数以上的面试考官由省公务员主管部门选派、交流。

第三十六条 省公务员主管部门统一命制面试试题。

面试考官应当客观公正地独立评分，不以讨论的方式确定面试成绩。

面试成绩应当在面试结束时当场告知面试者，并由其签字确认。

第八章 体检与考察

第三十七条 省、设区的市公务员主管部门依据招考方案，按照笔试和面试综合成绩由高分到低分的次序等额确定体检或者考察人员。出现综合成绩末位并列的，笔试总成绩高者为体检或者考察人员；笔试总成绩相同时，行政职业能力测验成绩高者为体检或者考察人员。

第三十八条 省或者设区的市公务员主管部门、省垂直管理系统的省主管部门负责组织体检。体检项目和标准依照国家规定执行。

体检医疗机构由设区的市以上公务员主管部门指定。

体检完毕，主检医生应当审核体检意见并签名，医疗机构加盖公章。体检组织者应当及时将体检结论告知体检对象。

体检对象因特殊情况不能按期参加体检的，应当在体检之日2日前，向体检组织单位提出申请并说明原因，经省公务员主管部门同意可以暂缓体检。暂缓体检原则上不得超过6个月。体检障碍消除后10日内，体检对象应当向体检组织单位提出体检申请，体检组织单位应当及时安排体检。

体检对象不按照规定时间、地点参加体检，视为放弃体检。

第三十九条 体检对象对体检结论有异议的，在接到体检结论通知7日内，可以向体检组织单位提出复检申请，体检组织单位应当安排复检。

必要时，省或者设区的市公务员主管部门可以要求体检对象复检。

复检原则上在原医疗机构进行，也可以另行指定医疗机构。另行指定的医疗机构医疗技术水平等级不低于原体检医疗机构。复检只能进行一次。

复检应当有体检组织单位纪检监察人员参与。复检组织单位应当及时告知复检对象复检结论。体检结论以复检结论为准。

第四十条 省属单位拟录用公务员的考察由用人单位组织实施；设区的市以下拟录用公务员的考察由设区的市公务员主管部门组织实施。

考察内容主要包括报考者的政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律以及是否存在回避情形等。

考察应当组成考察组，考察组由2人以上组成。考察应当广泛听取意见，全面、客观、公正地形成考察意见，报同级公务员主管部门。

有关职位对考察另有要求的，依照国家规定执行。

第四十一条 体检形成的缺额，按照招考职位从参加面试的报考者中，依综合成绩由高分到低分依次递补。考察形成的缺额，不再递补。

第九章 公示与审批

第四十二条 省公务员主管部门对设区的市公务员主管部门或者省用人单位报送的考察合格人员复核后，向社会公示。

公示期限为7日。公示内容包括招考职位名称、拟录用人员姓名、性别、准考证号、毕业院校或者工作单位，以及监督电话等。

第四十三条 省公务员主管部门对公示没有问题或者所反映问题不影响录用的，按照规定程序办理录用审批手续。

对反映有严重问题，但一时难以查实的，暂缓录用，待查实并作出结论后再决定是否录用。暂缓录用不得超过3个月。

第四十四条 新录用公务员应当在接到录取通知书后，按照规定时间办理报到手续。无正当理由逾期不报到的，视为放弃录用。

省垂直管理系统的省主管部门、设区的市和县（市、区）公务员主管部门，以及用人单位应当在10个工作日内办结报到手续。

新录用人员填写录用公务员审批表后，按人事管理权限，分别经设区的市公务员主管部门或者省用人单位审核，报送省公务员主管部门批准。用人单位应当将录用公务员审批表存入公务员个人档案。

公务员主管部门、用人单位，以及相关职能部门应当及时为新录用公务员办理增人增资、户籍迁转等手续。

第四十五条 新录用公务员试用期为一年。新录用公务员试用期，从录用通知书规定的报到起始之日起计算。

公务员主管部门和用人单位应当分别组织试用期内公务员的初任培训和业务培训。

新录用公务员试用期满考核合格的，予以任职；考核不合格或者本人提出不适宜在用人单位工作的，应当报经省公务员主管部门批准，取消录用。取消录用的，应当书面告知被取消录用人员。

非因法定事由、非经法定程序，不得取消录用。

新录用公务员任职时间从试用期满之日起计算。

第十章 特殊职位招考

第四十六条 下列职位，按特殊职位公务员招考：

（一）职位涉及国家安全、重要机密等不宜公开招考的；

（二）职位特殊，需要专门测试技能水平的；

（三）职位所在地域、所需专业特殊等难以形成竞争的；

（四）其他需要按特殊职位公务员招考的。

第四十七条 特殊职位公务员招考应当经省公务员主管部门批准，考试录用实施细则另行制定。

第四十八条 设区的市公务员主管部门或者省有关单位需要按照特殊职位公务员招考的，应当专门向省公务员主管部门报送录用计划。

第四十九条 录用特殊职位公务员，可以采用特殊招考方式、方法，简化招考程序，调整笔试开考比例、成绩权重比例等。

第五十条 民族乡（镇）或县级以上人民政府民族事务部门录用公务员时，省公务员主管部门依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾，可以设置专门面向少数民族报考的职位。

第十一章 考试录用工作人员管理

第五十一条 公务员主管部门负责抽调命题专家、面试考官和考务工作人员，并协调其所在单位给予支持。公务员主管部门和参与考试录用工作的人员应当严格执行考试录用规定，按照职责分工，及时、准确地做好考试录用各项工作。

第五十二条 省公务员主管部门应当建立公务员考试录用命题专家队伍，与命题专家签定保密责任书，对命题专家队伍实行动态管理。

命题专家应当参加公务员考试录用业务培训，并承担相关课题研究任务。

第五十三条 省公务员主管部门负责公务员考试录用面试考官资格认定，建立面试考官队伍，对面试考官队伍实行动态管理。

面试考官应当参加公务员考试录用面试业务培训，认真履行职责。

第五十四条 省、设区的市公务员主管部门负责对考务工作人员进行业务培训和监督管理。

考务工作人员应当认真履行职责，做好试题管理、资格审查、监考、计时记分等工作。

第十二章 考试录用保障与管理

第五十五条 考试录用公务员所需经费纳入各级财政预算，予以保障。

第五十六条 报考人员的缴费与缴费管理执行有关规定。

享受国家最低生活保障金的城镇家庭和农村贫困家庭的报考人员，免缴考务费用。

第五十七条 省和设区的市人民政府应当为录用公务员考试标准化笔试、面试考场建设等，提供必要支持。

第五十八条 省、设区的市公务员主管部门协调有关部门共同做好录用公务员考试环境管理工作：

（一)教育部门协助解决学历认定中的相关问题，为考试场所及相关考试资源安排提供必要的支持；

（二）公安部门负责维护考场和考点周边治安、交通秩序，协助甄别考生身份证，实施必要的网络监控，依法查处利用互联网出售考试试题等危害考试安全的违法行为；

（三）无线电管理部门负责考场和考点的无线电信号监测，为考试安全提供必要的信息和技术支持；

（四）卫生部门负责考场、考点传染病防控，协调做好患病考生医疗救治工作；

（五）工商、新闻出版部门负责非法培训广告、出版物等查处；

（六）供电单位保障考场和考点用电。

第五十九条 公务员主管部门和受委托承担录用公务员考试的机构不得编印录用公务员考试教材，不得向报考人员推销考试参考书，不得举办任何相关考试培训班。

任何培训机构不得利用“公务员主管部门、命题专家”等之名进行培训宣传，误导报考者。

任何出版机构不得借“陕西省录用公务员考试”之名出版相关培训教材、资料和音像制品等出版物。

第十三章 纪律与监督

第六十条 考试录用公务员组织人员、命题专家、面试考官和考务工作人员应当严格遵守法律、法规和考试录用纪律。

考试录用公务员组织人员、命题专家、面试考官不得参与涉及录用公务员考试的社会培训活动，不得出版有关录用公务员考试辅导材料和书籍。

第六十一条 面试组织单位应当对面试过程摄像录音。对面试过程有争议时，可以查看摄像录音资料。摄像录音资料保存执行国家有关规定。

第六十二条 考试录用公务员工作应当接受纪检监察和上级公务员主管部门的监督，主动接受新闻媒体和社会的监督。

第六十三条 对公民、法人和其他组织对考试录用公务员工作中违法违纪行为的投诉举报，公务员主管部门和有关部门应当及时受理，并按管理权限处理。

第六十四条 从事考试录用公务员工作的人员，凡有公务员法第七十条所列情形之一的，应当回避。

第十四章 法律责任

第六十五条 有下列情形之一的，由有权机关视情节分别予以责令纠正或者宣布无效，对单位予以通报批评。对负有领导责任和直接责任的人员，视情节给予批评教育、调离考试录用公务员工作岗位，或者给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定的编制限额和职位条件进行录用的；

（二）不按规定的职位条件和程序录用的；

（三）擅自出台、变更录用政策的；

（四）弄虚作假、徇私舞弊的；

（五）不按规定执行录用决定或者不及时办理录用手续的；

（六）扰乱考试录用工作秩序的其他行为。

第六十六条 从事考试录用公务员工作人员有下列情形之一的，由公务员主管部门或者其所在单位，视情节给予批评教育、调离工作岗位，或者给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）泄露试题和其他考试录用秘密的;

（二）利用工作便利，伪造考试成绩或者其他考试录用资料的；

（三）利用工作便利，协助报考者作弊的;

（四）工作失职，导致招考工作重新进行，或者造成严重社会影响的；

（五）违反法律法规或者考试录用工作纪律的其他行为。

第六十七条 考试录用公务员组织人员、命题专家、面试考官参与录用公务员考试社会培训活动的，由省公务员主管部门或者设区的市公务员主管部门给予批评教育、责令改正，并做出相应的处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十八条 受委托承担录用公务员考试的机构有下列情形之一的，依法予以处理，并按管理权限对其主要负责人和直接责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定组织考试的；

（二）发生考试事故的；

（三）其他影响考试安全等情形的。

第六十九条 对报考者提供虚假、无效材料，恶意注册报名信息，以及违反笔试、面试、体检、考察等规定的，视情节，分别给予相应的批评教育、责令改正，宣布考试成绩无效，取消当次考试或者录用资格，五年内或者终身不得报考公务员等处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十条 报考者对取消其考试资格等处理决定有异议的，有权向作出处理决定的机关或者其上级机关陈述和申辩。

新录用人员对取消录用决定不服的，依照有关规定申请复核或者提出申诉。

第七十一条 涉及考试录用公务员的行政诉讼案件，有关责任单位人员必须出庭应诉。

第十五章 附则

第七十二条 参照公务员法管理的单位录用工勤人员以外的工作人员，适用本办法。

公开招聘或者直接从符合条件的人员中选聘公务员，参照本办法的有关程序进行。

第七十三条 本办法自2011年4月1日起施行。本办法施行前本省考试录用公务员相关规定同时废止。