财政部、国家计委关于调整工业产品生产许可证审查费等收费项目归属部门等问题的通知

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湖北省荆门市人民政府办公室


荆政办发〔2003〕15号
市人民政府办公室关于印发《荆门市旅行社导游人员管理实施细则》的通知

各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门，各大中型企业事业单位：经市人民政府同意，现将《荆门市旅行社导游人员管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。
二○○三年一月二十二日


荆门市旅行社和导游人员管理实施细则

为切实加强对旅行社和导游人员的管理，规范我市旅游市场秩序，推进全市旅游业健康发展，根据《中华人民共和国旅行社管理条例》、《中华人民共和国导游人员管理条例》、《中华人民共和国导游人员管理实施办法》和《湖北省旅游管理条例》等有关法规、规章，结合本市实际，制定本实施细则。
第一章 旅行社管理
第一条　市旅游局负责本行政区域内旅行社申报和管理工作。
第二条申请从事经营旅行社业务的单位、组织或个人，应向市旅游局提出书面申请，市旅游局依据全市旅游业发展总体规划和旅游市场发展需要，在接到申请后7个工作日内告知申请人审核意见，30个工作日内上报省旅游局审批，经批准的旅行社，由省旅游局颁发《旅行社业务经营许可证》。未取得《旅行社业务经营许可证》的任何组织和个人，不得从事旅行社业务经营活动。
第三条　设立旅行社门市部（包括营业部），应严格按照国家、省旅游局相关规定，并向省、市旅游局办理报批手续。
第四条　旅行社应按照核定的经营范围开展经营活动，严禁超范围经营。坚持公平竞争，诚信经营，自觉遵守商业道德，不得采用不正当手段竞争，并向社会公布同业诚信公约。
第五条　旅行社应当与旅游者签订规范合法的旅游格式合同，办理旅行社责任保险，如期缴付保险费用。
第六条　各类旅行社需通过新闻媒体向社会发布信息和进行广告宣传等传媒活动。旅行社旅游线路和报价单，应当报旅游行政主管部门审核同意，未经旅游行政主管部门审核同意，不得向社会发布。旅行社应当提供真实可靠的旅游服务信息，不得作虚假广告宣传。
第七条　旅行社从业人员应当持有国家、省或市级旅游行政管理部门颁发的相应有效证件上岗。
第八条　旅行社应当依法与从业人员签定劳动合同，建立合法公开的导游报酬机制，从业人员的工资、保险和提成标准，应在劳动合同中予以明确约定。旅行社应当与旅游购物商店签定合法公开的佣金协议。
第九条　旅行社变更经营地点、经营范围、名称，应向旅游行政主管部门履行备案手续。旅游行政主管部门应对旅行社经理和导游员建立业务档案，对在经营过程中严重违规的经理和导游员可以报省级旅游行政主管部门建议吊销其资格证书。　　
第十条　旅行社应加强对从业人员的培训，对经理人员、导游员持证上岗情况进行公示。
第二章 导游人员管理 第十一条　荆门市旅游局负责全市导游人员的管理工作。
第十二条　从事导游活动，应当取得省旅游局颁发的《导游证》或《临时导游证》，不具有执业资格的人员，不得从事导游活动。
第十三条　导游人员在导游活动中，应当自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害国家利益和民族尊严的言行，不得侵害消费者的合法权益。
第十四条　导游人员执业时应当佩戴《导游证》，《导游证》仅限持证人本人使用，不得伪造、涂改、转让和买卖。
第十五条　对导游人员实行导游违章计分管理制度，计分管理实行年度10分制办法，对违反导游人员管理法规、规章及有关规定的人员酌情予以扣分。
第十六条　实行导游人员等级考核制度和导游证年审制度，坚持考试和培训分开、培训自愿的原则。导游人员应在规定的时间内到导游服务中心参加培训、考试，确定是否通过导游资格年审。逾期未参加年审的导游人员，视为未通过年审，期间不得从事导游活动。
第十七条　导游人员执业时，禁止下列行为： (一) 以明示或暗示的方法索要合同之外的费用； (二) 向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品； (三) 超出合同约定且未经旅游者同意安排购物； (四) 欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费； (五) 法律、法规和规章禁止的其他行为。第十八条　导游人员有获得社会保障和劳动报酬的权利，旅行社或者导游服务公司、景区（点）单位应当按照国家和本市的有关规定，保障专职导游人员的基本收入并缴纳社会保障费用；对兼职导游人员按照其劳动支付合理报酬。旅行社或者导游服务中心、景区（点）单位应当为签约或者登记的导游人员办理人身意外保险和国家规定的其它必保险种，同时其人格尊严应当受到尊重，其人身安全不受侵犯。
第十九条　旅行社专职导游员应将《全国导游人员资格（等级）证书》交由市旅游局导游服务中心管理，社会导游人员应将《全国导游人员资格（等级）证书》和《导游证》交由导游服务中心统一管理，需要从事导游活动时，须持旅行社委派单及行程单到导游服务中心领取《导游证》，在结束带团任务3日内交回导游管理中心。
第二十条 本实施细则由市旅游局负责解释。
第二十一条本实施细则自发布之日起施行。 主题词：旅游导游管理细则通知 抄送：市委各部门，荆门军分区，各人民团体。市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。 荆门市人民政府办公室2003年3月2日印发

广电部


关于印发《中华人民共和国广播电视频率执照管理暂行规定》的通知
1994年9月15日，广播电影电视部

各省、自治区、直辖市广播电视厅（局），海峡之声广播电台：
为加强广播电视台的频率管理，维护我国广播电视业务的正常播出秩序，现将《中华人民共和国广播电视频率执照管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

附件：中华人民共和国广播电视频率执照管理暂行规定
第一条 为加强广播电视台的频率管理，维护我国广播电视业务的正常播出秩序，根据《中华人民共和国无线电管理条例》和国务院批准的广播电影电视部职责，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称的中华人民共和国广播电视频率执照（含广播电视发射台技术参数核定本，下称“频率执照”，下同），是在中华人民共和国境内，合法使用广播电视频率播出广播电视节目的凭证。任何部门、组织和个人未依法取得频率执照前，不得使用广播电视频率以及附加信道播出广播电视节目信息。
第三条 频率执照分甲、乙、丙三类。甲类为100瓦（含）以上广播电视发射台使用，乙类为100瓦以下广播电视发射台使用，丙类为电台附加信道使用。甲、丙两类频率执照由广播电影电视部频率主管部门核发，乙类由广播电影电视部委托各省、自治区、直辖市广播电视主管部门核发。
其它任何部门、组织和个人不得核发广播电视频率执照。
第四条 设台单位必须持批准设立广播电视台有效文件并由指定部门签发的广播电视发射台发射系统技术验收报告（验收部门、验收程序和验收内容另行规定）以及频率执照申请表，在通过验收后三个月内领取频率执照。逾期六个月未领取频率执照的，该频率指配作废。
地方广播电视台由省级广播电视主管部门按本规定第三条申办频率执照。中央直属广播电视发射台频率执照由部无线电台管理局向部广播电视频率主管部门申办。
第五条 各设台单位每年第四季度办理验照手续（当年核发的频率执照不再参加该年度的验照），验照截止日期为每年12月31日。逾期三个月未办理验照手续的，原执照作废，并停止使用原频率。
地方各设台单位到省、自治区、直辖市广播电视厅（局）办理验照手续。甲、丙两类执照由广播电影电视部委托省、自治区、直辖市广播电视厅（局）办理验照手续。部直属广播电视发射台由广播电影电视部广播电视频率主管部门负责办理验照手续。
验照时必须逐项核对执照内容，准确无误后，方可盖章通过。
第六条 频率执照有效期为四年。各设台单位必须在频率执照期满前三个月办理换照手续。频率执照有效期满四个月后仍未办理换照手续的，原执照作废，并停止使用原批准频率。
省、自治区、直辖市广播电视主管部门负责地方各广播电视发射台频率执照的换照工作。中央直属广播电视发射台由部无线电台管理局向部广播电视频率主管部门办理换照手续。
第七条 频率执照所核定的内容不得随意更动。确需更动的，应按有关规定重新办理变更手续，并向核发机关缴回原频率执照，换发新频率执照。
第八条 广播电视发射台撤销的，应及时向原核发机关办理有关手续，同时向原核发机关缴回频率执照。
第九条 各省、自治区、直辖市广播电视主管部门必须每年将频率执照的核发和验照结果上报广播电影电视部广播电视频率主管部门，广播电影电视部每年对各地的执照管理情况进行抽查。
第十条 频率执照由广播电影电视部统一印制。严禁伪造、翻印和涂改，不得出租或转让。
第十一条 频率执照应妥善保管，并挂在发射机房内，以便检查。如有遗失，应立即向核发机关书面报告，同时按规定第四条要求，申请补发执照。
第十二条 对违反上述规定的，广播电视主管部门可视情节轻重，给予警告、通报批评、一千至五千元的罚款和吊销执照等处罚，并建议有关部门对责任者给予行政处分。
对非广播电视主管部门越权核发或侵占、干扰广播电视频率的，广播电视主管部门可依据《中华人民共和国无线电管理条例》有关规定，提请国家或地方无线电管理机构予以处理，或依法向人民法院提起诉讼。
第十三条 本规定自1994年12月1日起施行，以往发布的有关规定与此相抵触的，以本规定为准。
第十四条 本规定由广播电影电视部负责解释。