国务院办公厅关于做好国有企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知
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国务院办公厅关于做好国有企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知
国务院
国务院办公厅关于做好国有企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知
国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
目前，部分国有企业(以下简称企业)由于亏损出现了不能按期支付职工工资和不能按时足额发放离退休人员离退休金的情况，使职工和离退休人员的基本生活受到了影响。保障职工和离退休人员基本生活是关系到经济发展和社会稳定的大事，应予足够的重视。现就有关问题通知如下：
一、各地区、各有关部门要认真贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，结合产品结构、企业组织结构和产业结构的调整，通过技术改造、开发适销对路产品、提高产品质量、挖掘潜力、降低成本等措施，帮助企业扭亏增盈，逐步解决企业的亏损问题。对一时难以破产、撤销
和解散的亏损企业，要通过多种渠道，采取多种形式积极筹措资金，保障职工和离退休人员的基本生活。
二、企业发放工资确有困难时，应发给职工基本生活费，具体标准由各地区、各有关部门根据实际情况确定。所需资金原则上由企业自筹解决。企业自筹资金确有困难的，主管部门和财政部门应给予适当帮助。
三、应确保离退休人员离退休金的发放。所需费用，凡参加退休费用社会统筹的企业，从养老保险基金中支付；少数未参加社会统筹的，按本通知第二条规定的办法解决。
四、发放工资确有困难的企业，经当地劳动部门、企业主管部门和开户银行批准后，可以开立工资预留户。对销货回笼款，银行可根据企业的委托将资金转入该户，以保证基本生活费的发放。
五、企业应积极组织职工开展生产自救。对生产自救项目缺乏起动资金的，经劳动部门批准，可从待业保险基金中暂借部分生产扶持金，待生产恢复后归还；也可在银行同意贷给生产起动资金的情况下，经劳动部门批准，用部分待业保险基金予以贴息。
六、对破产、撤销、解散企业的职工和停产整顿被精简的职工，按规定发给待业救济金。对基本生活确实无保障的停产整顿企业职工，凡参加了待业保险的，经劳动部门批准，可从待业保险基金中适当发给救济金，帮助解决生活困难；没有参加待业保险的，所需基本生活费用从企业清
理维护费中列支。
七、对破产、撤销和解散企业离退休金的发放，要予以保证。凡参加退休费用社会统筹的，用养老保险基金按时、按标准支付；对少数没有参加退休费用社会统筹的，用企业清理维护费支付。
八、各地区、各部门在进行企业组织结构调整时，必须同时考虑企业职工和离退休人员的基本生活保障与安置工作。对破产企业，应按照《中华人民共和国企业破产法(试行)》和《国营企业职工待业保险规定》做好人员安置工作；对被兼并或合并(含合资、合作)企业，由兼并或合并(?
献省⒑献?的企业负责人员安置；停产整顿企业，应在制定停产整顿方案时对人员的基本生活保障作出安排。
九、集体所有制企业职工和离退休人员的基本生活保障，由各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门参照本通知做出规定。
1993年11月5日
国家粮食局关于立即做好汛期安全储粮工作的紧急通知
国家粮食局
国家粮食局关于立即做好汛期安全储粮工作的紧急通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司，中谷粮油集团公司：
连日来，安徽、福建、江西、河南、湖南、广西、四川、重庆、陕西、新疆等地连降大到暴雨，局部地区遭受洪涝灾害，给国家和人民生命财产带来严重损失，也使有关地区的粮食安全储存受到威胁。国家粮食局高度关注目前各地正在进行的防汛和抗洪救灾工作，对战斗在防汛和抗洪救灾第一线的粮食系统广大干部职工表示崇高的敬意和亲切的慰问。同时，就各地粮食部门防汛和抗洪救灾工作紧急通知如下：
一、切实加强防汛和抗洪救灾工作的组织领导
各级粮食部门要加强对防汛和抗洪救灾工作的领导。认真贯彻执行《国家粮食局关于在全国粮食系统立即开展安全生产大检查的紧急通知》（国粮电[2002]5号）精神，在汛期切实抓好以防汛和抗洪救灾为中心的安全生产工作。要坚决克服麻痹大意思想，高度重视暴雨和洪水对粮食和人员安全的威胁。各地、各单位要结合本地实际，制定抗洪救灾的预案和应急处理方案。要层层抓落实，如有因防灾、救灾措施不到位而造成损失或损失扩大的，要追究主管领导的责任。要以实际行动落实江泽民总书记"三个代表"的重要思想，确保粮食安全度汛和粮食系统广大干部职工的生命财产安全。
二、狠抓落实，做好防汛和抗洪救灾的各项工作
各地要立即行动起来，全力做好防汛和抗洪救灾工作。对行洪水患地区的粮食仓库等设施，要指定专人对水情进行严密监视，提前制定预防措施，做到未雨绸缪。地势低洼、靠近江河的要提前做好抽水机、麻袋、沙石、水泥和遮盖物等抗洪救灾物资的准备工作。在低洼水患区储存的粮油，要及时转移到安全地带储存。一旦发现险情要立即向当地政府和有关部门报告，并及时组织抢险。对已经发生的灾害，要尽最大努力做好救灾工作，将损失降到最小程度。
三、加强信息沟通，及时报告有关情况
各地粮食部门一要加强与气象、水文和水利等部门的联系，及时了解和掌握当地的天气和水文情况，掌握防汛救灾的主动权。二要及时上报有关情况。储粮单位要建立24小时轮流值班制度，一旦出现问题，要边处理边及时上报有关情况，重大灾害要直接上报国家粮食局，绝不允许瞒报、漏报。
国家粮食局办公室值班电话：010-63906078，63906079。
二○○二年六月二十五日
关于印发河池市公共机构节能工作联席会议制度、河池市公共机构能源消费统计制度、河池市公共机构节油节电节水管理制度的通知
广西壮族自治区河池市人民政府办公室
关于印发河池市公共机构节能工作联席会议制度、河池市公共机构能源消费统计制度、河池市公共机构节油节电节水管理制度的通知
河政办发〔2009〕308号
各县（市）、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
《河池市公共机构节能工作联席会议制度》、《河池市公共机构能源消费统计制度》、《河池市公共机构节油节电节水管理制度》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十一月十三日
河池市公共机构节能工作联席会议制度
第一条 为了推动全市公共机构节能工作科学发展，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻落实<公共机构节能条例>的实施意见》（桂政办发〔2009〕184号）的要求，结合实际，制定本制度。
第二条 河池市公共机构节能工作联席会议是全市公共机构节能工作的议事协调机构，负责协调、组织、指导、监督全市公共机构节能工作。
第三条 河池市公共机构节能工作联席会议的主要职责是：
（一）学习贯彻党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府及市委、市人民政府有关节能工作的法规、文件、指标及要求；
（二）研究审定全市公共机构节约能源工作的规划、方案、目标及重要工作事项；
（三）通报全市公共机构节约能源工作的相关情况，研究解决节能工作中遇到的突出矛盾和问题；
（四）研究全市公共机构节能工作的运行机制、监督管理、考核评比、总结表彰等工作；
（五）研究部署市委、市人民政府领导交办的与公共机构节能工作相关的重大工作事项。
第四条 河池市公共机构节能工作联席会议召集人是市人民政府常务副市长，成员为市人民政府秘书长及分管公共机构节能工作的副秘书长和市机关事务管理局、市发改委、市司法局、市财政局、市人事局、市建规委、市审计局、市统计局、市技术监督局、市法制办等十个单位分管节能工作的领导。
第五条 联席会议一般每年召开两次以上，根据工作需要也可不定期召开。
第六条 联席会议下设办公室，办公室设在市政府办，由市人民政府分管公共机构节能工作的副秘书长兼任办公室主任，市机关事务管理局局长兼任办公室副主任，负责筹备、办理公共机构节能工作联席会议工作事项。
第七条 建立联席会议通报制度和决定、决议落实机制以及会议材料整编工作。
第八条 本制度从2009年3月起贯彻实行。
河池市公共机构能源消费统计制度
第一条 为了推动公共机构节能工作，提高公共机构能源利用效率，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻落实<公共机构节能条例>的实施意见》（桂政办发〔2009〕184号）的要求，结合实际，制定本制度。
第二条 本制度所称公共机构，是指全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
第三条 本制度所称能源是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工转换而取得有用能的各种资源。
第四条 公共机构要按照国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》标准配备能源计量器具。
第五条 公共机构必须实行能源消费计量制度，区分用能种类，用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。
第六条 公共机构应当指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台帐。
第七条 公共机构应当在规定时限内向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送季度或年度能源消费状况报告。
第八条 严格实行公共机构节能目标考核办法，依法依规处理未开展能源消费计量及上报工作的行为。
第九条 本制度自2009年3月起贯彻执行。
河池市公共机构节油、节电、节水管理制度
公务用车节油管理制度
第一条 加强公务用车管理，严格控制公务用车编制，及时处理超编制、超标准车辆。
第二条 严格执行车辆淘汰制度，严禁达到报废期限的机动车超期使用。
第三条 鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车，杜绝轴荷、能耗、排放等技术参数超标车辆违规使用。
第四条 实行定点维护维修及申报、一车一卡等制度，建立单车台帐，规范费用管理，强化车辆用油定额考核。
第五条 加强公务车辆使用管理，完善公务车辆调度制度、公务车辆公务外入库登记制度，促进公务车辆合理安排使用，禁止公车私用，切实降低车辆运行成本。
第六条 贯彻落实国务院有关规定，逐步推行公务车辆轮流每周停开一天的制度。
电机系统节电管理制度
第七条 推广使用高效节能电机及相关设备，加快淘汰低效电机及拖动设备。
第八条 推进电机系统节能技术改造，提高电机及拖动设备产品技术水平。
第九条 按照国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》标准配备能源计量器具，实时监控电机系统用电状况。
第十条 落实专业技术人员负责，不断提高电机系统技术人员业务水平。
第十一条 加强电机系统日常管理，确保电机系统性能良好，运行正常。
空调节电管理制度
第十二条 严格执行国家住房和城乡建设部《公共建筑室内温度控制管理办法》，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。新建公共建筑使用中央空调系统的，应当按照空调系统设计规范进行优化设计，建成后进行能效测评，达不到设计规范的不得投入使用。
第十三条 推广高效节能空调，及时淘汰高能耗等超标空调。
第十四条 推进现有空调系统节能技术改造，积极采用变频、变风量、流量可调系统、太阳能采暖制冷、地源热泵、余热源热泵、高效冷却塔和高效换热器等节能新技术、新设备，提高空调运行效率。
第十五条 建立空调系统的运行管理制度，优化空调运行模式，充分利用自然通风，尽量少开空调，倡导每天晚开1小时，早关1小时。
第十六条 加强对中央空调系统的维护保养，每年夏季或冬季空调使用前，应按规定及时进行清洗和维护。中央空调系统运行操作人员应当进行专业培训持证上岗。
照明节电管理制度
第十七条 推广高效节能照明产品，加快淘汰低效照明产品。
第十八条 科学规划机关大院公共区域照明系统，推广应用路灯照明节电技术，推广使用太阳能、风能等可再生能源路灯，严格控制装饰性景观照明。
第十九条 加强办公区域照明用电管理，优化照明系统运行，改进电路布设和控制方式，白天尽可能采用自然光照明，公共区域照明逐步安装自动控制开关，在保证车辆、行人安全的前提下，合理开启和关闭路灯，在深夜试行间隔开灯或降低光源功率，杜绝浪费行为。
建筑节电管理制度
第二十条 新建建筑严格执行节能50%的节能强制性标准，确保新建建筑节能达标。
第二十一条 大力推广建筑节能技术，加快太阳能、浅层地解、生物解等可再生能源推广应用。
第二十二条 推广节电智能控制等技术措施，切实开展既有建筑节电改造。
第二十三条 完善办公建筑用电设施分户、分项计量制度，建立办公建筑节能监管体系，积极开展建筑能耗审计工作。
办公节电管理制度
第二十四条 优先选购能效水平高的办公设备，认真执行政府采购制度，规范办公设施采购管理。
第二十五条 制定办公设施使用、管理制度，落实责任，明确节能监督、考评，切实加强办公节能管理。
供用水系统节水管理制度
第二十六条 按照国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》标准配备能源计量器具。
第二十七条 实行供用水系统分户、分项计量制度，真实记录能源消费状况，建立统计台帐。
第二十八条 推广使用节能水阀、滴灌等节水技术，提高水资源利用率。
第二十九条 加强供水用系统日常管理，杜绝滴、冒、跑、漏等浪费现象发生。
第三十条 严格实行公共机构节能目标考核办法，依法依规处理一切能源浪费行为。
第三十一条 本制度自2009年3月起贯彻执行。
