陕西省收费公示实施办法
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陕西省收费公示实施办法
陕西省收费公示实施办法
陕西省物价局
第一条 为了增强收费政策透明度，完善社会监督机制,规范收费行为，促进社会经济发展，根据《国家发展改革委关于全面实行收费公示制度的通知》（发改价格〔2004〕297号）精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条 陕西省行政区域内按照规定审批权限和程序制定的国家行政机关和事业单位收费，以及实行政府定价、政府指导价的服务价格均适用本办法。
第三条 省级价格主管部门统一规定收费公示牌(栏)的格式。各级价格主管部门按照核发《收费许可证》的规定权限负责审核公示内容，其价格监督检查机构对收费公示牌(栏)进行监制。
各收费单位的业务主管部门应协助价格主管部门推行收费公示制度，指导、督促收费单位执行本办法。
第四条 收费公示的内容应包括：收费项目、收费范围、收费标准、计费单位、收费依据、执行时间、减免政策、举报电话等。
公示的内容必须以合法有效的收费文件和《收费许可证》为准。严禁将越权收费、超标准超范围收费、自立项目和自定标准收费等列入公示内容。
第五条 各收费单位执《收费许可证》、收费文件复印件及《收费公示表》、《收费公示备案表》按价格管理权限报同级价格主管部门审核，并按照规定的格式，制作收费公示栏（含公示牌、价目表、电子显示屏、电子触摸屏等，下同）。
第六条 各收费单位要将收费公示栏长期固定设置在收费场所或便于群众阅读的地方，并负责维护、保洁,做到内容规范、字迹清晰。公示栏或公示内容污损，公示单位应及时维修、更换。
第七条 《收费许可证》因故变更后,收费单位应持变更后的《收费许可证》和《公示内容变更备案表》到原监制机关申报相关变更内容，并对公示牌进行更新。
第八条 对收费公示的监督检查，实行级别管辖与地域管辖相结合的原则。由核发《收费许可证》的价格主管部门负责。
第九条 不执行收费公示制度，有下列行为之一的，价格主管部门依据《价格违法行为行政处罚规定》责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款：
（一）未经公示收费的；
（二）不按规定的内容和方式公示收费的；
（三）其他违反收费公示制度的行为。
第十条 凡违反本办法，情节严重，屡查屡犯的，价格主管部门可依据《陕西省行政事业性收费许可证管理办法》，由发证机关吊销其《收费许可证》，并予以曝光。
第十一条 各设区市价格主管部门，可依据本办法并结合当地实际情况，制定实施细则。
第十二条 涉农价格和收费、教育收费、医疗服务价格、物业服务收费的公示，仍按有关规定执行。
第十三条 本办法由陕西省物价局负责解释。
第十四条 本办法自2004年7月1日起施行。
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导游人员管理暂行规定(附英文)
导游人员管理暂行规定(附英文)
（1987年11月14日国务院批准）（1987年12月1日国家旅游局发布）
第一条 为了加强对全国导游人员的统一管理，提高导游服务质量，保护旅行者和导游人员的合法权益，促进旅游事业的健康发展，制定本规定。
第二条 本规定所称导游人员，是指为旅行者（包括旅行团，下同）组织安排旅行和游览事项，提供向导、讲解和旅途服务的人员。
根据旅行者的不同要求，导游人员分别使用外国语、汉语普通话或者方言、少数民族语言进行导游。
第三条 导游人员分为全程陪同、地方陪同和定点陪同。
全程陪同导游人员，是指受旅行社（包括旅游公司，下同）委派或者聘用，为跨省、自治区、直辖市范围旅游的旅行者，提供全部旅程导游服务的人员。
地方陪同导游人员，是指受旅行社委派或者聘用，在省、自治区、直辖市范围内为旅行者提供导游服务的人员。
定点陪同导游人员，是指受旅行社委派或者聘用，在一个参观、游览点内为旅行者提供导游服务的人员。
第四条 导游人员的正当权益受国家法律保护，任何单位和个人不得非法干涉其执行工作任务。
第五条 导游人员的主要职责是：
（一）接受旅行社分配的导游任务，按照接待计划，安排和组织旅行者参观、游览；
（二）负责向旅行者导游、讲解，传播中国文化，
（三）配合和督促有关部门安排旅行者的交通、食宿，保护旅行者的人身和财物安全等事项；
（四）反映旅行者的意见和要求，协助安排会见、座谈等活动；
（五）解答旅行者的问讯，协助处理旅途中遇到的问题。
第六条 导游人员应当具备下列条件：
（一）必须是中华人民共和国公民，热爱祖国，拥护社会主义制度，遵纪守法，遵守旅游职业道德，热心为旅行者服务；
（二）具有高中以上文化水平，有胜任导游工作的语言表达能力；
（三）熟悉旅游业务，有组织接待能力；
（四）身体健康，能适应工作的需要。
第七条 具备前条所列条件者，经考试合格，办理登记注册手续，方可担任导游工作。
第八条 分配到旅行社工作的高等院校毕业生，具备本规定第六条所列条件者，可以担任实习导游人员，实习期满一年，经考试合格，可以转为正式导游人员。
第九条 根据工作需要，旅行社可以在社会上招聘业余导游人员。具备本规定第六条所列条件者，持有关证明，经考试合格，方可担任业余导游工作。
第十条 导游人员的考试工作，由国家旅游局批准组成的全国考试委员会统一领导和部署，各省、自治区、直辖市旅游行政管理部门批准组成的考试委员会具体组织实施。
第十一条 经考试合格者，由国家旅游局或者各省、自治区、直辖市旅游行政管理部门分别办理登记注册手续，并发给导游证书。
第十二条 旅行社对导游人员日常管理的主要职责是：
（一）进行政治思想、职业道德、法制、纪律教育；
（二）组织导游业务培训；
（三）负责内部考核和奖惩工作；
（四）处理旅行者对导游人员的意见。
第十三条 旅游行政管理部门可以派人检查导游工作，被检查的导游人员不得无理拒绝。
检查人员执行任务时，应当出示旅游行政管理部门的检查证件。
第十四条 导游人员在执行任务时，应当佩戴导游证，并携带导游证书。
第十五条 导游人员认真执行本规定，在工作中服务质量优异，作出重大成绩的，由旅游行政管理部门或者旅行社给予奖励。
第十六条 导游人员有下列行为之一的，由旅游行政管理部门予以处罚：
（一）不履行本规定第五条规定的各项职责造成严重后果的，根据情节轻重给予行政处分，并可以扣留导游证和导游证书；
（二）违反本规定第十三条规定，无理拒绝检查的，扣留导游证和导游证书；
（三）有上述两项行为，情节恶劣的，经省、自治区、直辖市旅游行政管理部门批准，收回其导游证和导游证书，吊销导游注册。
第十七条 对非法干涉导游人员执行任务，造成后果的，由旅游行政管理部门会同有关部门进行处理。有关部门应当配合支持。
第十八条 未按本规定参加考试、办理登记注册手续者，不得担任导游工作。擅自进行导游活动，收取导游费的，由旅游行政管理部门没收全部非法所得，并可处以非法所得三倍以下的罚款。
第十九条 受处罚者对旅游行政管理部门的处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向上一级旅游行政管理部门提出申诉；上一级旅游行政管理部门应当在收到申诉之日起十五日内予以答复。
第二十条 本规定由国家旅游局负责解释，施行细则由国家旅游局制定。
第二十一条 本规定自1988年3月1日起施行。
INTERIM PROVISIONS ON THE ADMINISTRATION OF AFFAIRS CONCERNINGTOURIST GUIDES
Important Notice: (注意事项)
英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民
共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from the "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.
Whole Document (法规全文)
INTERIM PROVISIONS ON THE ADMINISTRATION OF AFFAIRS CONCERNING
TOURIST GUIDES
(Approved by the State Council on November 14, 1987 and promul-
gated by the National Tourism Administration on December 1, 1987)
Article 1
These Provisions are formulated in order to strengthen the unified
administration of affairs concerning tourist guides throughout the
country, to improve the quality standard of tourist services, to protect
the lawful rights and interests of tourist guides, and to promote the
sound development of the tourist industry.
Article 2
The term "tourist guides", as used in these Provisions, refers to those
working personnel who make arrangements for tours and sightseeing for
tourists (including tourist groups, the same below), serve as tourist
guides and interpreters, and provide other services for tourists during
their sightseeing trips.
Tourist guides shall, at the request of tourists, use foreign languages,
the Chinese putonghua or various Chinese dialects, and languages of
minority nationalities, respectively in their tourist work.
Article 3
Tourist guides are divided into three categories: full-itinerary guides,
local guides, and spot guides.
"Full-itinerary guides" refer to those personnel who are appointed or
engaged by tourist agencies (including tourist companies, the same below)
to provide full-itinerary services for those tourists who make a trans-
regional tour beyond the confines of provinces, autonomous regions, and
municipalities directly under the Central Government. "Local guides"
refer to those personnel who are appointed or engaged by tourist agencies
to provide tourist services for those tourists who make a tour within the
confines of a province, an autonomous region, or a municipality directly
under the Central Government. "Spot guides" refer to those personnel who
are appointed or engaged by tourist agencies to provide tourist services
for those tourists who make a tour within the confines of a certain scenic
spot.
Article 4
The legitimate rights and interests of tourist guides shall be protected
by Laws of the State, no institutions or individuals shall be permitted to
interfere illegally with the tourist guides in execution of their tasks.
Article 5
The duties of tourist guides shall be as follows:
(1) to accept the tourist tasks assigned by their tourist agency, and make
arrangements, in accordance with the reception plan, for taking tourists
on a sightseeing tour;
(2) to accompany tourists on a sightseeing tour, explain to them and
disseminate among them the Chinese culture;
(3) to work in coordination with the departments concerned and urge them
to make arrangements for the tourists' transportation, meals, and
accommodation, and to protect the safety of the tourists and their
properties and belongings;
(4) to make the tourists' requests and complaints known to whom it may
concern and provide assistance in making arrangements for such activities
as interviews, informal discussions, etc.;
(5) to answer the questions and inquiries raised by tourists, and assist
in solving problems that crop up during the sightseeing tour.
Article 6
Tourist guides shall meet the following qualifications:
(1) they must be citizens of the People's Republic of China, have a deep
love for their motherland, uphold the socialist system, observe
disciplines and abide by the laws, comply with the professional ethics of
tourism, and serve tourists wholeheartedly;
(2) they must have a schooling above the senior middle school level and
the command of language and power of expression needed for a qualified
tourist guide;
(3) they must be familiar with the tourist business, and possess the
ability of organization in reception work;
(4) they must be in good health, and adaptable to the needs of work.
Article 7
Those meeting the qualifications mentioned in the preceding Article shall
take and pass a qualification examination and go through the registration
formalities before they are permitted to take up the job of a tourist
guide.
Article 8
Graduates of institutions of higher learning who have been assigned to
work in a tourist agency and who have met the qualifications specified in
Article 6 may serve as probationary tourist guides for one year before
they become regular tourist guides after passing the qualification
examination.
Article 9
A tourist agency may, in light of needs of work, advertise for the
engagement of amateur tourist guides from society. Those who have met the
qualifications listed in Article 6 of these Provisions shall present the
relevant certifications, pass the qualification examination before they
are permitted to take up the job of an amateur tourist guide.
Article 10
The qualification examination for tourist guides shall be organized and
administered by the examination committee, which is established with the
approval of the tourism administration department of the province,
autonomous region, or municipality directly under the Central Government,
and be placed under the unified leadership and arrangement by the national
examination committee established with the approval from the National
Tourism Administration.
Article 11
Those who have passed the qualification examination shall go through the
procedures for registration with the National Tourism Administration or
with the tourism administration departments of various provinces,
autonomous regions, or municipalities directly under the Central
Government, and obtain the certificate for tourist guides.
Article 12
The chief duties of a tourist agency in its routine administrative work
relating to tourist guides shall be as follows:
(1) to carry on education in political ideology, professional ethics, the
legal system, and discipline;
(2) to conduct training in tourist business operations;
(3) to be responsible for assessment, reward and punishment work inside
the tourist agency;
(4) to deal with tourists' complaints concerning tourist guides.
Article 13
The tourism administration department may send personnel to inspect the
work of tourist guides. The tourist guides concerned may not refuse such
inspection without justification. Inspectors shall, while executing their
inspection tasks, produce the certification for the inspection issued by
the tourism administration departments.
Article 14
Tourist guides shall, while executing their tasks, wear the badge for
tourist guides, and carry along with them the certificate for tourist
guides.
Article 15
Tourist guides who have carried out these Provisions conscientiously, have
made great achievements in their work, and have distinguished themselves
by offering tourists excellent service, shall be rewarded by the tourism
administration department or by their tourist agency.
Article 16
Tourist guides, who have committed one of the following acts, shall be
punished by the tourism administration department:
(1) those who fail to carry out the various duties stipulated in Article 5
of these Provisions, and cause grave consequences shall, depending on the
seriousness of the cases, be given disciplinary sanctions, and may have
their tourist guides' badges and certificates withheld;
(2) those who unjustifiably refuse to submit themselves to inspection in
contravention of the stipulations in Article 13 of these Provisions shall
have their badges and certificates withheld;
(3) those who have committed the acts mentioned in the preceding two
paragraphs, if the case is extremely abominable, shall, with the approval
from the tourism administration department of the province, autonomous
region, or municipality directly under the Central Government, have their
badges and certificates revoked and their registration as tourist guides
cancelled.
Article 17
Those who have illegally interfered in the work of tourist guides and
caused consequences shall be dealt with by the tourism administration
department in coordination with other departments concerned. The
departments concerned shall give their support.
Article 18
Those, who have not taken the prescribed qualification examination and
gone through the registration procedures in accordance with these
Provisions, shall not be permitted to take up the job of a tourist guide.
With respect to those who, without permission, have conducted activities
of tourist guides and received tourist fees, the tourism administration
department shall confiscate the violators' illegal gains, and may also
impose a fine equal to three times as much, or less, as the amount of
illegal gains.
Article 19
If a violator refuses to accept the decision of penalty by the tourism
administration department, he/she may, within 15 days after receiving the
notification of punishment, lodge an appeal to the tourism administration
department at a higher level; the tourism administration department at a
higher level shall give reply within 15 days after receiving the appeal.
Article 20
The right to interpret these Provisions shall reside in the National
Tourism Administration, and the rules for the implementation of these
Provisions shall be formulated by the National Tourism Administration.
Article 21
These Provisions shall go into effect on March 1, 1988.
市政府关于印发徐州市市区墙体车辆清洗管理规定的通知
市政府关于印发徐州市市区墙体车辆清洗管理规定的通知
徐政发〔2003〕117号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市市区墙体、车辆清洗管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，希认真遵照执行。
二○○三年八月三十一日
徐州市市区墙体车辆清洗管理规定
第一条 为进一步加强对市区市容和环境卫生的管理，美化、净化城市容貌，规范市区墙体清洗保洁行为和城市车辆清洗工作，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市车辆清洗管理规定》、《江苏省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》、《徐州市城市市容和环境卫生管理条例》及有关法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡本市市区内的墙体、车辆的所有者以及从事车辆清洗经营和监督管理的单位和个人，必须遵守本规定。
本规定所称墙体，是指玻璃墙、砖墙、石墙、混凝土墙、栅栏等。本规定所称车辆，是指客车、轿车、货车、特种车及其它机动车辆。
市区墙体、车辆的清洗保洁，可由责任单位或个人自行组织力量或委托、聘请专业清洗队伍。
第三条 市政公用事业管理局是本市市容环境卫生行政主管部门，负责市区墙体清洗保洁和车辆清洗的管理工作。
主要职责是：
（一）制定并实施本市市区墙体、车辆清洗保洁标准和城市车辆清洗管理规范、行业政策，编制本市墙体、车辆清洗行业的发展规划；
（二）对市区墙体清洗、车辆清洗的经营活动和城市墙体、车辆容貌进行监督、检查、管理；
（三）受理对违反有关墙体、车辆清洗管理规定行为的投诉；
（四）负责车辆清洗场（点）的审批和管理。
第四条 凡专业从事墙体、车辆清洗的单位或个人应拥有足够的清洗技术力量、环境保护措施以及与其规模相适应的清洗设备和安全器械，并且必须经城市市容环境卫生行政主管部门审核同意，取得清洗行业资质证后，方可从事经营。
第五条 凡从事墙体清洗和车辆清洗经营的单位和个人，应对从业人员加强安全技术教育、定期检查身体，应当办理人身保险。从业人员在清洗墙体、车辆过程中必须使用安全器械。
第六条 市区内墙体的容貌必须保持整洁。容貌不洁的墙体，应及时清洗干净；残垣断壁、墙皮剥落的必须恢复原状。
两个以上的单位共同使用管理同一建筑的，由使用或管理单位共同负责建筑物墙体的清
洗保洁。
第七条 市区内墙体必须按下列要求进行清洗：
（一）玻璃类墙体，每年清洗2至3次；
（二）瓷砖类墙体，每年清洗1至2次；
（三）大理石、花岗石类墙体，每年清洗1至2次；
（四）喷砂、喷石类墙体，每年清洗1次；
（五）涂料类墙体，原则上每三年粉刷1次，墙皮脱落、褪色、脏污的应随时粉刷；
（六）铝塑板类墙体，每年清洗1次；
（七）金属类栅栏，每年油漆1次，清洗3至4次；
（八）墙体上遮阳棚，每年清洗2至3次。
第八条 经清洗后的墙体应当符合下列要求：
（一）墙体无污迹；
（二）玻璃透彻明亮；
（三）墙体显露本色。
第九条 墙体粉刷材料禁止使用劣质涂料，主干道两侧、广场周边、重要地段的墙体涂料粉刷应保持5年以内不褪色、不脱落。
第十条 凡在本市行驶的车辆，必须保持车容车貌整洁，不洁车辆应及时清洗干净。有下列情况之一的，均视为不洁车辆：
（一）小车表面泥尘面积在0.5平方米以上的；
（二）大车车身底色不清，表面泥尘面积在1平方米以上的；
（三）车牌号码沾带泥尘模糊不清的；
（四）挡泥板、车轮、底盘沾带泥土污染路面的。
第十一条 正在执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程抢险车，以及装载易燃易爆、有毒、有害等危险品和有特殊防潮要求物品的车辆，免予清洗。上述车辆在任务完成后，不洁的亦应当清洗干净。雨雪期间的车辆，免予清洗。雨雪停后，应当清洗干净。
第十二条 市区内有机动车辆的单位应建立车辆保洁责任制。对车容不洁的车辆，应当清洗干净，方可驶离单位。
第十三条 经清洗后的车辆应当符合下列要求：
(一)车身可触及部位手触无污迹；
(二)玻璃明亮；
(三)车底、车轮目测无明显泥沙。
第十四条 城市市区车辆清洗场（点）的选址，应当符合城市总体规划和城市市容、环境卫生管理的要求。
第十五条 开办城市车辆清洗业务须具备以下条件：
(一)具有30平方米以上硬化清洗场地并建有封闭、半封闭围墙；
(二)至少具备一台节水型高压清洗设备，两格式污水沉淀池。有完善的上、下水设施，并设有防外溢的截水沟。
(三)车辆清洗场（点）的选址不得超过本市建成区边沿15公里。
(四)符合市容环境卫生行政主管部门规定的其他条件。
第十六条 从事城市车辆清洗的单位和个人，应当向市容环境卫生行政主管部门提出申请，经审查批准后由市容环境卫生行政主管部门颁发《城市车辆清洗场（点）运营证》。申请时应提交下列文件：
(一)场地使用证明或租约；
(二)清洗服务的方式及工艺方案；
(三)主要设备名称及数量；
(四)污泥、污水处理方案；
(五)需要的其他文件资料。
第十七条 车辆清洗场（点）的指示标志由市市容环境卫生行政主管部门统一监制，并按指定位置设置。清洗作业应安全、有序、文明、卫生。
第十八条 严禁在道路上强行拦车或变相拦车清洗。
第十九条 不洁车辆的清洗方式应当坚持自愿的原则，由驾驶员决定。禁止占道清洗车辆。 第二十条 清洗车辆所产生的油污、淤泥及其它污物，按市容和环境卫生管理以及环境保护管理的有关规定处理，不得任意排放、堆放和倾倒。
第二十一条 在墙体、车辆清洗过程中出现的重大人身伤亡事故或重大财产损失按有关法律、法规处理。如因强令工人违章冒险作业造成重大责任事故，构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。
第二十二条 未取得清洗行业资质证，从事墙体或车辆清洗场经营活动的单位或个人，由市市容环境卫生行政主管部门依法给予行政处罚。
第二十三条 本规定涉及城市管理相对集中处罚权规定范围的违法行为，由市城市管理行政执法部门依照《徐州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》实施处罚。
第二十四条 县（市）、贾汪区可参照本规定执行。
第二十五条 本规定自公布之日起施行。
