云南省邮政条例
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云南省邮政条例
云南省人大常委会
云南省邮政条例
（２００２年１月２１日省九届人大常委会第二十六次会议通过）
2002-02-01 省人大常委会公告 （第５９号）
《云南省邮政条例》已由云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于２００２年１月２１日审议通过，现予公布，自２００２年３月１日起施行。
云南省第九届人民代表大会
常务委员会
２００２年１月２１日
第一章 总则
第一条 为了加强邮政管理，规范邮政市场秩序，保护国家利益及用户、经营者的合法权益，提高服务质量，促进邮政事业的发展，根据《中华人民共和国邮政法》和《中华人民共和国邮政法实施细则》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事邮政业务、建设、管理活动和接受邮政服务，应当遵守本条例。
第三条 邮政是社会公共事业。县级以上人民政府应当把邮政建设纳入国民经济和社会发展计划，保障邮政事业与经济、社会发展相适应。
第四条 省邮政主管部门管理全省邮政工作；地州市县邮政主管部门管理本行政区域内的邮政工作。
与邮政相关的部门应当按照各自职责支持邮政工作。
第五条 邮政企业是经营邮政业务的国有公用企业，承担为社会提供普遍服务的义务，对其普遍服务业务政府应当在财力、物力等方面给予扶持；其承担普遍服务的成本补偿，由政府给予政策优惠。
第二章 规划建设
第六条 县级以上人民政府按照统一规划、统一建设的原则，组织制定和实施本行政区域内的邮政设施发展规划。
县级以上人民政府或者有关部门在审批新建小城镇、住宅小区、工业区、商业区、开发区、机场、车站、港口等规划和设计方案时，应当将邮政局（所）、邮政服务网点、邮政报刊亭等邮政设施列为城镇基础设施。
第七条 根据邮政设施发展规划设置的邮亭、邮政信箱（筒），占地面积在４平方米以内的免交城市道路占用费和其他相关费用；超过４平方米以上的部分，减半征收城市道路占用费和其他相关费用。
由邮政企业出资建设的邮政局（所）、邮政服务网点，其土地使用权经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得。
第八条 因国家建设需要拆迁邮政局（所）、邮政服务网点和邮政设施的，建设单位应当与邮政企业协商，在保证邮政业务正常开展的情况下，按照就近安置和不少于原有面积的原则安排，所需费用由建设单位承担。
第九条 邮政企业应当在大型宾馆、饭店、商场、旅游点、住宅小区、院校、厂矿企业及其他公众聚集的地方设置邮政报刊亭、邮筒或者邮政流动网点，有关单位应当提供所需的场所。
第十条 城市楼房、住宅小区应当按照国家规定设置信报箱。设置信报箱所需资金应当列入基建预算。信报箱未列入设计内容的，建设部门不予审批。楼房竣工验收时，信报箱应当列入竣工验收项目，并通知当地邮政企业参加验收。
本条例施行前已建成的城市楼房、住宅小区未设置信报箱的，由邮政主管部门督促楼房产权单位或者管理单位负责设置或者委托邮政企业设置，所需资金由楼房产权单位或者管理单位支付。
楼房产权单位或者管理单位负责信报箱的更换和维修，也可以委托邮政企业更换和维修，所需资金由楼房产权单位或者管理单位支付。
第三章 行业管理
第十一条 邮政主管部门依法对下列事项实施行业管理：
（一）贯彻执行邮政行业管理法律法规和规章；
（二）管理邮政市场和集邮市场，对邮政标准用品、用具实施生产监制，对违法经营行为进行查处；
（三）对邮政企业履行普遍服务的情况实施监督检查。
第十二条 下列业务由邮政企业专营，未经邮政主管部门委托或者许可，任何单位或者个人不得经营：
（一）信件或者具有信件性质的物品的寄递业务；
（二）邮资信封、邮资明信片、邮资邮简等邮资凭证的销售和集邮票品的制作；
（三）现行通信使用的普通邮票的销售；
（四）邮发报刊的征订、发行；
（五）国家规定的其他邮政专营业务。
信件包括书信、明信片、各类文件、各类单据票证、各类通知、有价证券；具有信件性质的物品包括供内部使用的书籍、报刊、资料等非出版物，具有通信内容的音像制品、计算机信息载体，以及国家规定的其他具有信件性质的物品。
第十三条 任何单位和个人不得从事下列活动：
（一）伪造、变造邮资凭证和生产未经省邮政主管部门批准的集邮票品；
（二）经营国家禁止流通的或者未经省邮政主管部门批准的集邮票品，伪造、变造的邮资凭证，走私的邮票及其制品；
（三）先于发行日期出售邮资凭证；
（四）擅自迁移、损毁邮政信箱（筒）、邮亭、邮政报刊亭、信报箱（群）、邮政编码牌等邮政基础设施；
（五）私开邮政信箱（筒）和信报箱（群），向邮政信箱（筒）和信报箱（群）内投放易燃、易爆、腐蚀性物品或者其他杂物；
（六）伪造、冒用邮政标识和邮政专用品。
第十四条 禁止任何单位和个人交寄、夹寄国家和省规定的违禁物品。
邮政企业在收寄邮寄物品时，应当严格验视；发现违禁物品应当根据情况作出如下处理：
（一）不予收寄；
（二）没收邮寄物品，交有关部门处理。
在特定时期，报请国家邮政局批准，可以发布规定禁寄某些物品。
第十五条 生产信封、特快专递封套、明信片、邮包封装盒、信报箱等邮政用品，仿制邮票图案或者制作与邮票相似印件的，应当报省以上邮政主管部门审批和监制。
前款规定的物品经省以上邮政主管部门审批和监制，方可经销。
第十六条 征得用户同意邮政主管部门可以向邮政用户收集名址资料。
名址资料包括单位的名称、地址、邮政编码、电话和传真号码及行业代码，个人的姓名、性别、职业、通信地址、邮政编码、电话和传真号码等信息。
邮政用户要求保密的名址资料应当给予保密。
第十七条 邮政用户应当使用符合国家标准的信封和明信片，并按照规定正确书写收件人、寄件人的姓名、地址和邮政编码。
第十八条 邮件接收单位收发人员对邮件负有迅速、准确、保密传递的义务；对无法传递的邮件，应当在收到邮件后的５天内退还邮政企业处理。
第四章 运邮保障
第十九条 运邮专用车辆应当喷涂国家规定的标志色和“中国邮政”标识。
有“中国邮政”标识的运邮专用车辆在运递邮件时，凭公安交通管理部门核发的通行证，可以在禁行路线行驶和在禁停路段停靠；遇有交通管制时，管制部门应当采取措施保障通行。
第二十条 有“中国邮政”标识的运邮专用车辆优惠包交收费公路通行费和减免其他交通规费。
有“中国邮政”标识的运邮专用车辆免办公路运输营运证。
第二十一条 除因国家安全或者追查刑事犯罪需要，由县级以上公安、检察和国家安全机关依法对通信进行检查外，任何单位不得非法拦截、扣留、检查运邮专用车辆和邮件。
禁止利用运邮专用车辆从事违反国家规定的运输活动。
第五章 邮政部门和企业的义务
第二十二条 省邮政主管部门在审批本条例第十五条第一款规定的事项时应当实行公示服务，公布申报事项的具体要求，并在申请人将申报材料送达之日起１０个工作日内答复申请人。
第二十三条 邮政企业应当聘请邮政监督员。邮政监督员对邮政企业的服务环境、服务设施、服务态度、服务承诺、资费标准等进行监督、检查。
第二十四条 邮政企业应当采用先进的科学技术和管理手段，开发邮政新业务，实施实物传送、信息传递和金融流通，为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务。
邮政企业应当在营业场所设置明显的“中国邮政”标识，公布并遵守营业时间、经办业务种类和资费标准；在邮箱（筒）上标明并遵守开取信件的次数和时间；应当按照规定的投递方式、频次、时限投递邮件。
邮政企业应当及时了解掌握邮政用户的名称、地址、街道门牌、楼号变更情况，确保投递质量。
第二十五条 邮政企业应当向社会公布和宣传服务项目、服务范围、服务质量标准，提供查询邮政编码的服务，设置用户投诉监督电话和意见簿（箱），及时受理和查处对邮政服务质量的投诉。
第二十六条 邮政企业及其工作人员不得有下列行为：
（一）拒绝办理应当办理的邮政业务；
（二）擅自中止对邮政用户的服务；
（三）擅自改变邮政业务收费标准或者增加收费项目；
（四）无故延误邮件传递时间；
（五）非法将邮政用户使用邮政业务的情况提供给他人；
（六）利用职务之便谋取私利；
（七）泄露邮政用户要求保密的名址资料；
（八）低于面值销售的普通邮票；
（九）其他违反邮政法律、法规的行为。
第六章 法律责任
第二十七条 违反本条例第十二条、第十三条规定的，由邮政主管部门责令停止违法行为，没收非法物品和违法所得，并处以一千五百元以下罚款；情节严重的并处三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
邮政企业违反本条例第十三条第（一）、（二）、（三）项规定的，由其上一级邮政主管部门从重处罚。
第二十八条 违反本条例第十五条规定的，由邮政主管部门责令停止生产、仿制和销售行为，没收非法物品和违法所得；情节严重的，并处一万元以下罚款。
第二十九条 违反本条例第十八条、第二十一条第一款规定，给邮政用户造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
邮政工作人员违反本条例第二十一条第二款规定的，由邮政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 邮政企业违反本条例第二十三条、二十四条、二十五条规定的，由其主管部门或者上级主管部门责令改正，并视情节对负有责任的主管人员和其他责任人员给予行政处分。
邮政企业或者邮政工作人员违反第二十六条规定的，由其主管部门或者上级主管部门责令改正，并视情节对负有责任的主管人员和其他责任人员给予行政处分；给邮政用户造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第三十二条 本条例自２００２年３月１日起施行。
山东省禁止赌博办法
山东省政府
山东省禁止赌博办法
山东省政府
第一条 为严禁赌博活动，维护社会治安秩序，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》及其他有关法律法规的规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 凡以营利为目的、以财物作赌注比输赢的活动，都是赌博行为。赌博或者为赌博提供条件是违法行为，必须严厉禁止，坚决取缔。
第三条 查禁赌博活动由公安机关负责。公安机关对参与赌博的人，坚持教育与处罚相结合的原则。
第四条 本省一切机关、团体、企业、事业单位和城镇、农村基层群众性自治组织，应教育本单位人员遵守本办法的规定，并采取有效措施防止和制止本单位人员参与赌博。
对明知本单位或本管辖区内有赌博活动而放任不管的，应追究领导者或主管人员的责任。
第五条 任何公民对赌博活动均有劝阻、制止、检举、揭发的权利和义务。
对于检举、揭发赌博行为的公民，公安机关和有关部门应当依法予以保护，并给予表彰、奖励。
第六条 赌博所得财物一律追缴。赌场上的赌资和赌具一律没收。赌博者之间因赌博形成的赌债一律废除。
第七条 对参与赌博或者为赌博提供条件的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》，可处十五日以下拘留，并可单处或并处三千元以下罚款；对屡教不改的，以赌博手段设局骗钱数额较大的，赌资数额较大的，以及其他依照国家有关规定可以收容劳动教养的，可予以劳动教养；
情节严重，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第八条 参与赌博并具有胁迫、诱骗等法定从重处罚情节的，从重处罚。
第九条 参与赌博或为赌博提供条件，具有主动坦白交代、检举揭发他人等法定从轻，免予处罚情节的，可以从轻或免予处罚。
第十条 对机关、团体、企业、事业单位的职工参与赌博的，除依法给予处罚外，所在单位或上级主管部门应当依照国家有关规定给予行政处分。
第十一条 当事人对公安机关作出的行政处罚不服的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决；不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知后五日内向当地人民法院提起诉讼。
当事人对公安机关所采取的行政强制措施和作出的其他行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请复议或提起诉讼。
第十二条 罚没款、物全部上缴国库。
第十三条 本办法由山东省公安厅负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
1990年10月22日
肇庆市无偿献血管理办法
广东省肇庆市人民政府
肇 府[2004]25号
关于印发《肇庆市无偿献血管理办法》的通知
各县(市)区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
现将《肇庆市无偿献血管理办法》印发给你们，请遵照执行。
肇庆市人民政府
二○○四年五月三十一日
肇庆市无偿献血管理办法
第一条 为保证临床医疗用血需要和安全，保障献血者与用血者的身体健康，弘扬人道主义精神，促进社会主义物质文明与精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》、《广东省实施<中华人民共和国献血法>办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的献血、采血、供血、用血及其管理活动。
第三条 各级人民政府领导本行政区域的献血工作，其主要职责是：
(一)制定确保献血任务完成的措施办法；
(二)保证献血工作专项经费的落实；
(三)按常住人口比例制定和下达年度献血计划；
(四)组织、协调、检查和督促有关部门、单位做好献血工作；
(五)监督检查下级政府完成献血计划情况；
(六)开展献血工作的宣传教育；
(七)按照《采供血机构和基层采血点设置规划》，负责组织落实辖区基层采血点建设。
(八)表彰奖励献血工作中成绩显著的单位和个人。
市以及县(市)区人民政府设立无偿献血办公室负责无偿献血日常工作。
第四条 各级卫生行政部门负责监督管理无偿献血工作，其主要职责是：
(一)拟定年度用血计划，监督年度用血计划的落实；
(二)制定辖区采血点设置规划，并负责监督管理工作；
(三)负责医疗机构用血和应急采血管理工作；
(四)负责血液质量的监督管理工作；
(五)负责制定无偿献血事业专项经费的使用计划和管理；
(六)指导开展献血的宣传教育工作。
第五条 广播电视、新闻出版部门应将无偿献血列入公益宣传范围并加强宣传，教育部门应当将血液和献血的科学知识纳入学校健康教育课程。公安、财政、人事、物价等有关部门应按照各自职责，配合做好献血工作。
各级红十字会应当依法参与、推动无偿献血工作，协助同级人民政府和卫生行政部门开展献血宣传、动员、表彰工作。
第六条 实行无偿献血制度。 国家机关、社会团体、企业、事业单位、居民委员会、村民委员会(以下简称各单位)，负责动员和组织本单位或本居住区域内18周岁至55周岁的健康公民(包括暂住3个月以上的外地人员，以下统称适龄公民)参加献血，完成政府下达的献血任务。各单位有开展无偿献血宣传的义务。单位法定代表人为无偿献血工作第一责任人。
第七条 各单位应于每年8月份将本单位的适龄公民人数上报县(市)区无偿献血办公室。无工作单位的人员或外地人员(在本市居住3个月以上的)由镇(乡)、街道办事处统计上报；在本市行政区域内从事商品经营、建筑施工、客货运输、劳务服务等公民，分别由相应管理部门统计上报。
县(市)区无偿献血办公室应于每年9月底前，将适龄公民人数上报市无偿献血办公室。
第八条 每年10月份，市无偿献血办公室根据辖区内临床用血情况及适龄公民人数拟定下一年度献血计划上报市政府。每年 11月份，市人民政府下达《无偿献血任务书》至各县(市)区人民政府及市直单位。各县(市)区人民政府将任务下达各镇(乡)、办事处及机关、企事业单位。
市无偿献血办公室根据临床用血情况和献血任务情况制定全市献血计划时间表。各县(市)区无偿献血办公室和市直各单位应严格按照计划时间表的人数和时间组织人员参加献血。
第九条 高等院校和各类中专、中技、职业学校应动员和组织符合献血条件的学生积极参加无偿献血。鼓励驻肇地区部队官兵参加无偿献血。
第十条 为了保证突发性重大伤害事故急救用血，市直及各县(市)区应建立一支由现役军人、医务人员、高校学生为主体的无偿献血应急队伍，启用应急队伍必须得到所在地无偿献血办公室批准。
第十一条 参加无偿献血者，所在单位可以给予适当补贴。因临床抢救用血的特殊需要，对临时动员稀有血型公民献血和组织公民参加机采血小板等成份献血的，可视情况由采供血机构给予适当补贴。
第十二条 所在地无偿献血办公室向完成年度献血任务的单位颁发《完成年度献血计划证书》，向无偿献血者颁发国务院卫生行政部门统一制作的《无偿献血证书》。
第十三条 市无偿献血办公室每年对各县(市)区、市直单位献血任务完成情况通过媒体向社会公布。对不完成献血任务又无正当理由的单位，由所在地无偿献血办公室责令其完成，逾期末完成的，由同级人民政府或有关部门给予通报批评。
第十四条 任何单位和个人不得非法组织他人出卖血液，不得雇用他人或者冒名顶替献血，不得伪造、涂改、出租、买卖、转借《完成献血任务计划证》或《无偿献血证》。
第十五条 采血站(点)应当根据国家制定的献血者健康标准做好献血人员体检工作，不符合献血条件的不得献血。市中心血站对采集的血液必须根据国务院卫生行政部门制定的标准进行检验，保证血液质量。未经检验或者检验不合格的血液，不得提供医疗机构使用。
第十六条 实行用血指标与献血量挂钩制度。市无偿献血办根据前3年实际用血量及节约用血要求，每年下达各县(市)区献血指标。献血指标的75％为该县(市)区的用血指标，20％上调市作调剂使用，5％为正常损耗。
第十七条 医疗机构应当到卫生行政部门指定的采供血机构领取血液、血液成份，并严格遵守血液储存管理制度。医疗机构在给患者输血治疗前，应向患者或其家属说明输血可能出现的不良反应及经血液传播疾病的可能性，并征得患者或其家属签字同意。
第十八条 医疗机构应根据输血技术规范，合理用血、科学用血，提高成份血使用比例，节约血液资源。
第十九条 在具备检测HIV、梅毒、甲肝、乙肝、丙肝等能力的医院，有下列情况之一者，经市卫生局批准可以临时采集血液：
(一)患者急需输血，而市中心血站无法提供该患者适用的血液，经医院告知患者或家属输血可能出现的传染病后获家属或本人签字同意输血的；
(二)交通不便的边远地区，市中心血站血液供应不到的。
第二十条 在本市参加无偿献血的公民，临床用血时可享受下列权利：
(一)一次献血满200毫升及以上者，自献血之日起，在医疗临床需用血时，可享受个人所献血量的三倍全血量价免费用血(指免收国家规定收取的血液采集、储存，分离、检验、运输等费用，下同)。
(二)个人累计献血达600毫升及以上者，自献血满600毫升之日起本人配偶、父母或子女医疗临床需要用血时，可享受所献血量的两倍全血量价免费用血。
(三)献血者所捐献血液经市中心血站检验室初、复检验不合格者，不享受前述(一)、(二)项规定，但本人用血时可享受与所献血量等量的全血量价免费用血。
前3项规定的用血费用，由用血者凭医疗单位出具的用血单据、本人《无偿献血证》、《居民身份证》，填写《肇庆市医疗用血费用报销申请表》后到所在地无偿献血办公室办理报销手续。
献血者的配偶、父母或子女用血时，除上述证件外还需要带《户口簿》或其他有效的关系证明到所在地无偿献血办公室办理报销手续，非用血者领取报销的还要出示代领者身份证。
第二十一条 为鼓励公民无偿献血，本市实行用血互助金制度。公民临床用血时除交纳按国家规定收取的血液采集、储存、分离、检验、运输等费用外，一律须交纳相当于上述费用1．5倍的用血互助金，用血互助金不能纳入公费医疗和医疗保险的报销范围。
用血互助金按下列规定返还：
(一)公民用血前已参加无偿献血，并符合第二十条(一)项规定，或用血前末参加无偿献血，但符合第二十条第(二)项规定的，在所在地无偿献血办公室领回与免费用血量相应的互助金；
(二)公民用血前已参加无偿献血，并符合第二十条第(三)项规定的，临床用血时可在所在地献血办领回与所献血量等量血液的互助金；
(三)符合献血条件而末参加无偿献血的公民，且其配偶、父母或子女均末参加无偿献血的，自临床用血之日起一年内本人或配偶、父母、子女或其他亲友参加互助献血的，可领回与所献血液量相应的互助金，但该互助献血量不再计算入第二十条(一)、(二)、 (三)项的献血量。逾期末参加互助献血的，用血互助金不再返还，用作无偿献血专项经费；
(四)用血者本人及其配偶、父母或子女均不符合献血条件的，经无偿献血办公室指定的医疗机构检查并经血站确认，可退回用血互助金；
(五)有下列特殊情况之一者，经所在地无偿献血办公室核查属实，报卫生行政主管部门批准，可退回用血互助金：
1、需长期输血的特殊病人，且其符合献血条件的直系亲属、配偶已参加无偿献血的；
2、因病一次性用血量超过600毫升以上部分，且其符合献血条件的直系亲属、配偶已参加无偿献血的；
3、经有关部门核定为见义勇为受伤用血者；
4、经卫生行政部门核定为灾害性事故的用血者；
5、年龄在18周岁以下、55周岁以上的用血者。
用血互助金实行"收支两条线"，纳入财政专户管理，专款用于无偿献血事业。
用血互助金管理实施细则由市无偿献血办会同市财政局拟定并报市政府批准后执行。
第二十二条 对积极参加无偿献血和在无偿献血工作中作出显著成绩的单位和个人符合《全国无偿献血表彰奖励办法》和《广东省无偿献血表彰奖励办法》有关规定的依照有关规定进行表彰奖励。
有下列情形之一的，市以及县(市)区人民政府或者无偿献血办公室应给予表彰、奖励：
(一)献血累计2000毫升以上的个人；
(二)超额完成年度献血计划的单位；
(三)在献血宣传、教育、组织发动无偿献血工作中成绩显著的单位和个人；
(四)在医疗临床用血新技术的研究和推广中成绩显著或节约用血量10％以上的医疗单位和个人；
(五)对献血事业捐资或作出特殊贡献的单位、组织和个人。
第二十三条 本市外居民及港、澳、台同胞、归国华侨、外籍人员在本市参加无偿献血和医疗用血的，参照本市居民管理办法执行。
第二十四条 本办法自2004年7月1日起施行。原肇庆市无偿献血工作领导小组办公室下发的《肇庆市无偿献血者及其配偶、直系亲属医疗用血费用报销暂行办法》(肇献字[1999]01号)同时废止。
