教育部关于印发《2003年春季普通中小学教学用书目录》的通知

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宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区节能监察办法

宁夏回族自治区人民政府令第88号　2006年3月1日）


第一章　总则


　　第一条　为了保障节能法律、法规和规章的实施，规范节能监察行为，根据《中华人民共和国节约能源法》、《宁夏回族自治节约能源条例》等有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称节能监察，是指县级以上人民政府节能行政主管部门对本行政区域内从事能源生产、利用、经营及相关活动的单位执行节能法律、法规和规章的情况进行监督检查，并对违法行为依法予以处理的行为。


　　第三条　本办法适用于本自治区行政区域内节能监察活动。


　　第四条　自治区经济委员会是本自治区节能监察行政主管部门，其内设的节能监察机构负责节能监察的具体工作。
　　市、县 （市、区）人民政府节能行政主管部门，负责本行政区域内节能监察工作。
　　自治区有关部门在各自的职责范围内协同做好节能监察工作。


　　第五条　节能监察应当遵循依法行政的原则，及时纠正和查处违反节能法律、法规、规章的行为。


　　第六条　节能行政主管部门和节能监察机构实施节能监察不得向被监察单位收取任何费用。


　　第七条　任何组织和个人对违反节能法律、法规和规章的行为，均有权向节能行政主管部门和节能监察机构举报。
　　节能监察行政主管部门和节能监察机构应当公布举报电话，设置举报箱，并为举报人保密。
第二章　节能监察内容




　　第八条　自治区节能监察机构对年综合能源消耗量在5000吨标准煤以上的重点用能单位进行监察；县级以上人民政府节能行政主管部门对年综合能源消耗量在3000吨标准煤以上不满5000吨标准煤的用能单位进行监察。


　　第九条　节能监察工作主要包括下列内容：
　　（一）建立健全节能全面管理、全过程管理、全员管理制度情况；
　　（二）制定能源消耗、能耗定额指标，配备节能设备和能耗计量的情况；
　　（三）制定能耗定额的依据和方法的科学性、指标的合理性和用能设备的运行情况；
　　（四）应用节能新技术、新产品、新材料、新工艺，淘汰落后产品，进行节能设备更新改造的情况；
　　（五）高耗能企业，根据国家和自治区产业政策，有计划地进行耗能产品结构调整的情况；
　　（六）能耗定额层级考核和节能计划的执行情况；
　　（七）能源供应质量执行标准的情况；
　　（八）法律、法规、规章规定的其他监察内容。


　　第十条　用能单位的法定代表人是本单位节能管理工作的第一责任人。用能单位内部应当确定此项工作的主管领导，设立能源岗位或者指定专职人员负责节能管理工作的具体业务。


　　第十一条　用能单位应当加强节能管理，建立健全相应的管理制度，做好能耗定额的考核、统计、分析工作。
　　用能单位应当按节能行政主管部门的要求，按期如实报送能耗定额和限额管理方面的统计报表及有关情况。


　　第十二条　节能行政主管部门和节能监察机构履行下列监察职责：
　　（一）监督检查用能单位贯彻执行节能法律、法规、规章的情况；
　　（二）受理对违反节能法律、法规、规章行为的举报；
　　（三）依法处理违反节能法律、法规、规章的行为。


　　第十三条　节能监察行政主管部门应当加强对节能监察人员的培训、管理和监督。


　　第十四条　节能监察人员应当熟悉掌握节能法律、法规、规章和国家节能方针、政策，并熟悉掌握节能技术、管理和业务知识，经考核合格，取得行政执法资格后方可上岗。


　　第十五条　节能监察人员依法实施节能监察时，可以行使下列职权：
　　（一）询问有关人员，听取被监察单位介绍节能工作情况，做好记录；
　　（二）用能设施工程设计、施工中有关节能篇（章）的评估；
　　（三）调阅、复印被监察单位有关能源管理的计划、台帐、报表、财务决算、工作记录等有关资料；
　　（四）进入车间、工地等能耗场所，调查能耗各个环节的工作情况，并进行节能检验测试；
　　（五）要求被监察单位在规定的期限内，就询问的有关问题作出书面答复；
　　（六）制止、纠正和处理违反节能法律、法规、规章的行为；
　　（七）法律、法规、规章赋予的其他监察职责。


　　第十六条　节能行政主管部门和节能监察机构没有法律、法规、规章依据或者超越职权进行检查的，被检查单位有权拒绝。


　　第十七条　节能监察人员依法履行职责时，不得有下列行为：
　　（一）不得接受被检查单位的任何馈赠和报酬；
　　（二）不得利用职务之便为自己或他人谋取利益；
　　（三）不得妨碍被检查单位的正常生产、经营活动；
　　（四）不得泄露被检查单位的商业秘密。
第三章　节能监察程序




　　第十八条　节能行政主管部门和节能监察机构实施节能监察，应当在10日前将节能监察的时间、内容和要求以书面形式通知被监察单位。


　　第十九条　有下列情形之一的，节能行政主管部门和节能监察机构可以及时实施监察：
　　（一）用能单位因技术改造或其他原因，其主要耗能设备、生产工艺涉及节能效果的；
　　（二）通过受理举报或者现场检查等途径，发现用能单位涉嫌违法用能的；
　　（三）被依法责令限期整改的用能单位未能按期达到整改要求的；
　　（四）法律、法规、规章规定的其他情形。


　　第二十条　节能监察结束后，节能行政主管部门和节能监察机构应当在15日内向被监察有问题的单位提出书面节能整改意见或建议，送交被监察单位。
　　被监察单位对节能行政主管部门和节能监察机构提出的书面节能整改意见或建议有异议的，应当在15日内以书面形式向节能行政主管部门和节能监察机构申请复查。受理申请的节能行政主管部门和节能监察机构应当自受理之日起30日内安排复查，并将复查结论告知复查单位。


　　第二十一条　被监察单位经监察节能不合格的，由节能行政主管部门和节能监察机构责令限期整改，整改期限一般不超过6个月。确需延长整改期限的，被监察单位应当在整改期限未满前向节能行政主管部门和节能监察机构提出延期申请，并说明理由，节能监察机构根据实际情况作出决定。延期一般不超过6个月。
第四章　罚则




　　第二十二条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府节能行政主管部门和节能监察机构责令限期改正；逾期不改或整改未能达到要求的，处以3000元至30000元的罚款；
　　（一）没有节能管理制度，管理混乱，能源利用跑冒滴漏问题严重，在规定期限内得不到解决的；
　　（二）用能设施工程设计、施工中不遵守节能设计规范或工程建成后，达不到用能标准和节能设计规范的；
　　（三）能源使用不合理，能耗高，浪费严重，经济损失大的；
　　（四）没有开展节能技术进步工作，主要耗能设备更新改造问题得不到解决的；
　　（五）能源供给质量不符合标准的。


　　第二十三条　当事人对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼，逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。


　　第二十四条　节能监察工作人员玩忽职守，滥用职权，营私舞弊的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章　附则


　　第二十五条　本办法自2006年4月1日起施行。

陕西省人民政府


陕西省农民轮换工制度试行办法
陕西省人民政府



第一条 为了适应生产建设需要，改革用工制度，保护农民轮换工和用工单位的合法权益，提高企业的劳动生产率和经济效益，根据国务院发布的《矿山企业实行农民轮换工制度试行条例》和劳动人事部报经国务院批准的《国营建筑企业招用农民合同制工人和使用农村建筑队暂行办法
》、《交通、铁路部门装卸搬运作业实行农民轮换工制度和使用承包工试行办法》的有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全民所有制的矿山、建筑安装、房屋维修企业，园林和市政工程施工企业，交通、铁路部门常年承担装卸搬运任务的单位，以及其他地处农村、工作条件艰苦、经批准使用农民轮换工的企业或工种。
第三条 企业招用农民轮换工，必须有国家下达的劳动计划指标，并按隶属关系逐级上报省劳动人事厅批准；经批准实行单位产品或产值工资含量包干的矿山企业和建筑企业，在不超过包干的工资含量的条件下，经劳动部门审查同意后可以招收农民轮换工，不受劳动计划限制，但应按
隶属关系，将招收人数逐级上报主管部门和计划、劳动部门备案。农民轮换工在合同期内的缺员，可以随时由企业与提供劳力的单位直接联系补充。
第四条 招用农民轮换工，应实行公开招收、自愿报名、全面考核、择优录用的办法。具体招工地点的安排，要与开发山区，扶贫帮困，促进贫困地区的经济发展结合起来，重点安排在陕南、陕北地区的贫困乡、村招收。
农民轮换工的基本条件是：年满二十周岁至三十周岁的男性农民（个别具有一定技术的工种，年龄可以放宽到三十五周岁）；政治表现好；身体健康，能够用胜任所应承担的体力劳动；家庭劳动力多，合同期内能保证坚持正常出勤。
农民轮换工被录用后，发现不符合招工条件或有违纪行为的，企业可以解除合同。有严重违纪行为的，企业可根据情节轻重予以处理，直至除名。
第五条 企业招用农民轮换工，应与县（市）劳动服务机构或乡（镇）政府指定的单位签订集体劳动合同，然后再由县（市）劳动服务机构或乡（镇）政府指定的单位与农民本人签订相应的劳动合同；企业有特殊情况，也可以直接与农民本人签订劳动合同。劳动合同签订后，由企业报
上级主管部门和所在地的县（市）劳动部门备案。
劳动合同的内容应包括：招用人数、招工条件、使用期限、生产任务、劳动保护、劳动纪律和奖惩办法、工资和劳保福利待遇、违反合同的责任以及双方认为需要规定的其他事项。
劳动合同一经签订，即具有法律约束力，双方必须严格履行。一方要求解除合同时，必须提前两个月向对方提出，双方协商办理。任何一方擅自不履行或违反合同，给对方造成经济损失时，应负赔偿责任。
企业所在地的劳动部门负责劳动合同的监证和争议的调解、仲栽，有监督、检查有关各方履行劳动合同的责任和权力。
第六条 农民轮换工的使用期限，由企业与签订合同的单位商定，矿山企业最长不超过六年，其他企业最长不超过十年，合同期满，不得继续使用。
第七条 农民轮换工被企业录用后，应有三至六个月的试用期。试用期内的工资待遇，与同工种的固定工相同。试用期满经考核合格的，定级工资可略高于同工种的固定工。工资形式由企业自定。资金、津贴、副食补贴以及保健津贴、劳保用品等，均按本企业同工种固定工的规定和标
准发给。
农民轮换工在企业工作满一年后，符合探亲条件的可享受探亲假待遇。探亲假每年十五天（含路程天数），标准工资照发，并可按国家有规定报销车船费。
农民轮换工合同期满或按国家有关规定提前解除劳动合同的，可按其在企业的工作年限（在建筑企业年出勤应满二百七十个工作日，在其他企业应满二百五十个工作日），每满一年加发一个月本人原标准工资。在企业工作不满一年的，违反合同自动离职的，违反劳动纪律被辞退的，均
不加发工资。
第八条 农民轮换工在企业工作期间患病、负伤、致残、死亡后的待遇，按下列规定处理：
（一）患病或非因工负伤，停工医疗期以三个月为限。在医疗期内的医疗费和病假待遇与固定工相同。病愈后不能继续从事原工作的，或停工医疗到期尚未痊愈的，企业可以解除合同。因停工医疗到期未痊愈被辞退的，企业可酌情发给一至二个月本人原标准工资的医疗补助费。
（二）因工负伤，由企业给予免费医疗，并按月发给相当于本人原标准工资的生活费。医疗终结（一般以六个月为限），经医院证明并经劳动鉴定委员会确认为残废，不能从事原工作的，由县、乡签订合同的单位，负责送回农村安置，由企业发给因工致残抚恤费。因工致残抚恤费的标
准为：
1．全部丧失劳动能力，饮食起居需人扶助的，按月发给本人原标准工资的百分之九十，并按月发给与固定工相同的护理费，直至死亡为止。
2．全部丧失劳动能力，饮食起居不需人扶助的，按月发给本人原标准工资的百分之八十，直至死亡为止。
3．大部丧失劳动能力的，按月发给本人原标准工资的百分之六十，直至恢复劳动能力或死亡为止。
4．部分丧失劳动能力的，根据其伤残程度，与签订合同的单位协商确定，一次发给六至十二个月本人原标准工资的因工致残抚恤费。
（三）非因工死亡的，由企业一次发给四个月本企业平均工资的丧葬补助费，并可给其供养的直系亲属发三个月本人原标准工资的救济费。
（四）因工死亡或因工致残全部丧失劳动力回乡安置后死亡的，由企业一次发给六个月本企业平均工资的丧葬补助费。并按月发给其供养的直系亲属抚恤费，直到受供养者失去受供养条件时止。发放标准和办法与固定工相同。
（五）矿山企业招用的农民轮换工患矽肺病的，其医疗和生活待遇，与同工种固定工同等对待。
前款第（二）项、第（四）项规定按月发给的抚恤费，经企业和签订合同的县、乡有关单位或农民轮换工协商同意，也可以由企业按年、按季分期将应发金额拔给县、乡签订合同的单位，并由其负责按月发给本人或其亲属。
本条规定应发的其他各种费用，由企业统一与县、乡签订合同的单位结算，再由他们按规定发给本人或其家属。其他善后工作，一律由签订合同的县、乡有关单位负责处理。
第九条 农民轮换工在企业工作期间，主要由企业负责管理。
企业对农民轮换工要加强思想政治教育和技术培训，提高他们的思想政治觉悟，帮助他们掌握操作技术和提高技术水平；要关心他们的生活，妥善解决他们的食、宿及其他生活问题；要按照国家有关劳动保护的规定，搞好安全保护设施，改善安全卫生条件；认真加强对农民轮换工的安
全生产和操作规程教育，经考核合格后方能参加生产劳动，并按同工种固定工的标准发给劳动保护用品。离开工作单位回乡时，应将未满使用期限的劳动保护用品交还企业或由企业作价收回价款。
农民轮换工在企业工作期间，应树立主人翁的责任感，遵守纪律，服从分配，坚持出勤，积极劳动，爱护 国家财产，保证完成规定的各项生产任务。
第十条 农民轮换工在合同期内与所在单位的固定工享受同样政治待遇，但农民身份不变，户粮关系不转。
农民轮换工在企业工作期间的口粮，由企业所在地粮食部门按同工种固定工的标准供应加价粮（按超购价加费用供应），其差价部分由企业负担。
第十一条 县、乡签订合同的单位应承担相应的义务并做好以下工作：
（一）协助企业办理签订农民轮换工合同的各项手续；
（二）做好农民轮换工的招收、补充、教育和回乡后的安置工作，负责伤亡事故的处理；
（三）负责按规定结算企业应付给的各项费用，保证按规定时间、标准和金额支付给农民轮换工本人或其家属；
（四）帮助农民轮换工的家属搞好生产，安排好生活。
第十二条 企业应按月向县、乡签订合同的单位，支付相当于农民轮换工工资总额百分之三的管理费，作为管理农民轮换工的费用。
第十三条 农民轮换工应向家庭所在的乡或村缴纳不超过本人标准工资百分之五的公益金。所在乡、村应保留其村民身分及所分责任田、自留地。
第十四条 执行本办法或履行合同中发生的争议，双方应及时协商解决。协商不成时，任何一方均可向当地劳动部门申请调解和仲裁，也可以依法向当地人民法院起诉。
第十五条 本办法发布以前，企业使用的农民轮换工、协议工发生的病、伤、残、亡，凡是已经按合同规定处理了的，不再改变；尚未处理的，可按本办法的有关规定处理。
本办法由省劳动人事厅负责解释。
本办法自颁布之日起施行。




1986年6月19日