国家土地管理局转发山东省人民政府关于认真做好越权批地清理工作的通知的通知
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国家土地管理局转发山东省人民政府关于认真做好越权批地清理工作的通知的通知
国家土地管理局
国家土地管理局转发山东省人民政府关于认真做好越权批地清理工作的通知的通知
国家土地管理局
各省、自治区、直辖市土地(国土)管理局(厅)：
国务院批转国家土地管理局关于部分地方政府越权批地情况的报告的通知(国发〔1990〕8号)发出后，各地就贯彻这一通知先后进行了部署。山东省人民政府《关于认真做好越权批地清理工作的通知》，重点明确，措施有力，现转发给你们，供参考。
认真做好越权批地清理工作，对增强各级政府及有关部门领导人的法制观念，树立依法行政的意识，管好用好土地有着重要意义。从目前情况看，全国绝大部分地区对这项清理工作重视，行动快，措施有力。相当一部分地区已完成自查，正进行逐级检查验收。但也有少数地区行动迟缓
甚至至今尚未行动，有的在清理中对一些问题避重就轻。希望这些地区立即行动起来，切实加强领导，按照国务院8号文件的要求，认真搞好清理工作。
附：山东省人民政府关于认真做好越权批地清理工作的通知
(1990年3月28日)
各市人民政府、行署、各县(市)人民政府，省政府有关部门：
国务院国发〔1990〕8号文《批转国家土地管理局〈关于部分地方政府越权批地情况的报告通知〉的通知》要求，今年上半年要在全国范围内对《土地管理法》实施以来，各级地方人民政府越权批地的情况进行一次清理，这对增强各级领导人的法制观念，树立依法行政意识，管好用好?
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一、各级政府要把贯彻国务院通知精神，清理越权批地作为当前依法行政的一项重要工作来抓。充分认识清理和制止越权批地，对建立土地管理新秩序，确保《土地管理法》全面实施至关重要。各级政府都要列入重要议事日程，认真研究，制订措施，尽快组织实施。按国务院要求，这
次清理工作的重点是：1987年1月1日实施《土地管理法》以来，政府发文越权批地；政府研究决定，主管领导签发，由部门发文越权批地；将一个项目的用地“化整为零”多次审批；政府领导默许，部门批准或擅自决定的违法用地。同时，也要对各类建设违法用地和干部、职工违法占地建
私房问题一并进行清理，于今年6月底基本结束。
这次清理工作任务重，时间紧，各级政府务必加强领导。市地、县(市、区)疑立越权批地清理领导小组，由分管负责同志任组长，监察、计委、土管、司法等有关部门参加，组成具体工作班子，集中时间和力量认真做好这项工作。
二、采取切实措施，扎扎实实地抓好越权批地清理工作。对这次越权批地和违法占地案件的清理工作，各级都要认真进行，重点在县(市、区)级，要采取自查和抽查相结合的办法，在县(市、区)级自查的基础，市地进行普查，省里组织抽查，逐级检查验收。县(市、区)政府要对用地批
件进行认真全面清理，对清理出来的问题，要依据政策规定提出处理意见。同时备齐各种原始批件和有关资料，接受上级的检查。省、市地要对按审批权限审批的建设用地认真组织自查。交通、水利、城建等部门要按国务院要求，有组织地进行自查。各地要将清理越权批地和违法占地情况
及处理意见，按照用地审批权限逐级报送上级土地管理部门备案。市、地要于6月中旬向省政府写出书面报告。
三、认真掌握政策，妥善处理有关问题。对清理出来的越权批地和违法占地案件，按《土地管理法》、省实施办法和《土地违法案件处理暂行办法》等有关规定处理。凡是越权批地的文件一律无效。已竣工和符合规定的续建项目，其用地按审批程序和权限重新报批。其他越权批地在建
项目，一律暂停建设，由原批准用地的政府提出处理意见后，按照规定逐级报批。确定停建的项目，尚未征用的土地仍为集体所有，退回原集体耕种，凡国家已经征用的土地，办理承种手续，暂由农已耕种，等国家建设需要时收回；已无法耕种的土地，可按调整投资结构的要求，调给符合
用地规定的建设单位使用。
对越权批地的单位领导人和直接责任者，土地管理部门要依照《土地违法案件处理暂行办法》的规定，提出给予行政处分的书面建议并附调查报告和有关证据，提请当事人所在单位或上级机关、行政监察机关处理。处理时要掌握好政策界限，做到宽严适度，依法办事，以理服人，起到
处理一件，教育一片的作用。
四、要认真组织检查验收。清理越权批地和违法占地案件结束时，各级要认真组织检查验收，达不到验收标准的要进行复查。检查验收标准是：(一)按照清理范围全部进行了清理，所有越权批地的原始批件和有关资料齐全；(二)对越权批地的项目有处理意见，需补办手续的按审批权限
补办了手续；(三)对越权批地的单位领导人和直接责任者提出了处理意见；(四)对清理工作写出了书面报告，并制定完善了审批用地管理制度。
为了加强对这项工作的领导，省政府决定在省土地管理局设立越权批地清理工作办公室。各地要按照国务院和本通知的要求，结合当地情况，抓紧研究部署，切实把这项工作搞好。
1999年3月12日
天津市客运出租汽车治安管理规定
天津市人民政府
天津市客运出租汽车治安管理规定
1990年12月25日天津市人民政府第30号令发布
第一条 为加强客运出租汽车行业的治安管理，维护社会治安秩序，保障驾驶员、乘客的安全，特制定本规定。
第二条 凡在本市经营客运出租汽车的单位或个人，均适用本规定。
第三条 经营客运出租汽车的单位或个人，在领取出租汽车准运证件后十日内，到天津市公安局公共交通治安分局（以下简称公安公交分局）办理备案手续，提供出租汽车照片和驾驶员相片。
本规定发布前已经营客运出租汽车尚未办理备案手续的，须在本规定发布次日起三十日内补办备案手续。
停业、歇业、转业、复业或者更改名称、迁移地址以及改变出租汽车外观、外型、更换驾驶员的，经有关部门核准后十日内到公安公交分局办理备案变更手续。
第四条 客运出租汽车座位定员在六人以下（含六人）的车辆，应当安装有效的报警装置。
第五条 经营客运出租汽车的单位，应当有一名领导人负责治安管理工作；个人经营客运出租汽车的，应设立治安组或治安员。
第六条 客运出租汽车驾驶员，必须遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规、规章的有关规定，服从公安机关的治安管理；
（二）离开自己驾驶的汽车时，应将车门锁好，未经调度员许可，不准将汽车交给他人驾驶；
（三）严禁利用出租汽车运载赃物、违禁品和进行其他违法活动，对乘客遗留在汽车内的违禁品，应及时上交公安机关；
（四）发现违法犯罪分子，应及时报告公安机关；
（五）协助公安人员依法执行公务。
第七条 公安公交分局对客运出租汽车行业的治安防范工作，实行监督检查和指导。
第八条 对在客运出租汽车治安管理中有贡献或者成绩显著的单位或个人，由公安机关、有关部门给予表彰、奖励。
第九条 公安公交分局在治安防范检查中发现存在重大治安隐患的，应当及时向被检查单位或者驾驶员发出《治安隐患整改通知书》。被检查单位的负责人或者驾驶员，应当把治安隐患的整改情况，及时报告公安公交分局。
第十条 有下列情形之一的，由公安机关根据情节轻重，对直接责任单位或个人予以处罚：
（一）未按照本规定办理备案或变更备案手续的，处五百元以下罚款；
（二）接到公安机关发出《治安隐患整改通知书》后逾期不整改的，处二百元以下罚款或者警告，情节特别严重的，责令停运整改；
（三）利用出租汽车运载赃物、违禁品或者进行其他违反治安管理活动的，处二百元以下罚款或者警告；
（四）利用出租汽车容留卖淫嫖娼或者接送明知是卖淫嫖娼的乘客的，除依照有关规定处理外，并吊销驾驶证。
属于违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十一条 本规定由市公安局负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
1990年12月25日
深圳市建设局关于印发《深圳市管道燃气居民用户用气安全检查办法》的通知
广东省深圳市建设局
深圳市建设局关于印发《深圳市管道燃气居民用户用气安全检查办法》的通知
深建规〔2008〕2号
各有关单位：
为保障公共安全和居民用户用气安全，规范管道燃气企业安全检查行为，根据《深圳市燃气条例》第四十八条规定，结合我市实际，我局制定了《深圳市管道燃气居民用户用气安全检查办法》。现予以印发，请遵照执行。
深圳市建设局
二〇〇八年八月二十五日
深圳市管道燃气居民用户用气安全检查办法
第一条 为保障公共安全和居民用户用气安全，规范管道燃气企业安全检查行为，根据《深圳市燃气条例》第四十八条规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于管道燃气企业对居民用户户内的燃气设施及用气情况进行的安全检查。
本办法所称管道燃气设施，是指用于居民用户户内供气的燃气管道、入户球阀、燃气调压器、燃气流量表和旋塞阀。
本办法所称用气情况，是指居民用户户内管道燃气设施使用情况是否符合规范要求。
第三条 管道燃气企业应当对居民用户户内管道燃气设施和安全用气情况每12个月至少检查一次，并做好记录；发现安全隐患的，应当及时书面告知居民用户整改。
居民用户及物业管理单位应当对管道燃气企业实施的安全检查活动予以配合。居民用户应当允许安全检查人员入户实施用气安全检查。
第四条 管道燃气企业应当制定年度安全检查计划。实施安全检查前应当提前在居民用户楼房的显著位置张贴安全检查通知，告知居民用户安全检查的相关事项。
第五条 安全检查采用外观判断和燃气泄漏检测仪或者检漏液（皂液）检测的方法进行。
安全检查人员实施入户用气安全检查时，应当着工作服，佩戴并出示有效证件。
第六条 因无法进入居民用户家中未能实施安全检查的，管道燃气企业应当采取在居民用户楼房显著位置张贴通告或者气费通知单注明等方式告知该居民用户，由该居民用户向管道燃气企业预约上门实施安全检查。安全检查人员应当做好记录、注明相关情况。
第七条 安全检查人员实施安全检查时，应当对如下情形进行检查：
（一）燃气管道是否暗埋、改装或者拆除；
（二）燃气管道是否严重锈蚀；
（三）燃气管道末端是否封堵；
（四）燃气钢瓶是否连接到燃气管道上；
（五）燃气管道系统是否漏气；
（六）是否使用非专用燃气阀门、旋塞；
（七）使用软管是否合格；
（八）燃具安装是否符合要求；
（九）燃具是否漏气；
（十）是否自行增加了用气设施；
（十一）用气场所是否通风顺畅。
第八条 安全检查中发现存在本办法第七条所列情形的，管道燃气企业应当在安全检查现场向居民用户签发隐患告知书；安全检查中发现存在本办法第七条第三项、第四项、第五项、第九项情形的，安全检查人员还应当立即关闭隐患点供气阀门并加贴封条，告知居民用户停止用气。
居民用户应当对隐患告知书中注明的隐患进行整改，涉及燃气器具的隐患应当委托燃具生产厂家或者维修企业处理，涉及燃气设施的隐患应当委托有资质的企业处理。
对安全检查中关闭的阀门，居民用户不得自行开启使用并立即对隐患进行整改。整改后申请管道燃气企业予以确认的，管道燃气企业应当自居民用户申请之日起3个工作日内予以确认并恢复供气。
第九条 居民用户应当对管道燃气企业签发的隐患告知书予以签收，对入户安全检查记录予以确认。
居民用户拒绝签收的，管道燃气企业应当在隐患告知书和入户安全检查记录上注明情况，并应当采取将隐患告知书留置现场和气费通知单注明等方式送达用户。
第十条 管道燃气企业应当在安全检查结束后1个月内，将安全检查情况进行汇总归档。
第十一条 本办法自公布之日起施行，有效期5年。
