关于贯彻落实中共中央国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》的意见
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关于贯彻落实中共中央国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》的意见
国家安全生产监督管理总局
关于贯彻落实中共中央国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》的意见
安监总规划[2006]32号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构：
为贯彻落实中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》（中发[2006] 4号，以下简称《决定》），增强自主创新能力，用科技支撑和引领安全发展，在安全生产领域全面实施“科技兴安”战略，促进安全生产“五要素”的落实，现提出如下意见：
一、树立创新观念，以科技引领安全发展
《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》（以下简称《规划纲要》）从建设创新型国家，落实科学发展观，全面实施科教兴国和人才强国战略，构建社会主义和谐社会的客观要求出发，以“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”为方针，对我国今后15年的科技发展做了全面部署。以人为本、安全发展作为科学发展观的重要组成部分，在《规划纲要》中得到了充分的体现，为当前和今后15年的安全科技工作指明了方向，提出了要求，更加明确了安全科技的地位、作用、奋斗目标、工作重点和政策措施。
树立创新观念，以科技引领安全发展，核心就是把增强自主创新能力作为安全科技发展的战略基点，培养高水平的安全科技人才，形成有利于安全科技创新的体制机制，大力推进安全理论创新，安全技术创新，安全监管监察手段创新，创造本质安全化作业条件和作业环境，全面提升安全生产水平。
各级领导干部、安全科技人员务必深刻认识建设创新型国家的极端重要性和紧迫性，树立创新观念，切实把“科技兴安”战略作为安全生产工作的大事抓好。
二、实施“科技兴安”战略
树立安全科技自主创新观念，实施“科技兴安”战略，在今后15年内特别是“十一五”期间，重点解决制约安全生产的瓶颈问题，力争在煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业以及事故应急救援、职业危害等领域取得重大技术突破，通过协力攻关，形成具有自主知识产权的核心和关键技术，并促进其产业化，加大基础研究和前沿技术研究力度，加强重大科技基础设施和条件平台建设。主要抓好以下工作：
（一）做好安全生产科技规划编制工作
国家安全监管总局将根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）和《规划纲要》的总体部署与要求，在广泛征求各地区、各行业意见的基础上，结合制定《安全生产“十一五”规划》，进一步对《“十一五”安全生产科技发展规划》进行修订。要突出一个创新观念，集中体现理论创新、隐患治理、重大重点项目研究、科技成果推广、技术标准战略和应急救援技术装备研发等六项任务，制定资源整合、科技投入、人才培养、激励引导等四项保障措施。
地方各级安全监管部门、煤矿安全监察机构和各行业应根据《建议》和《规划纲要》的总体部署与要求，结合实际工作，进行各自安全科技规划的编制（修订）工作，并努力争取将安全科技规划纳入所在地区国民经济和社会发展规划或行业发展规划当中。
（二）创新安全生产理论
紧密结合安全生产工作对理论的迫切需要，以安全生产基础理论研究为突破口，重点围绕煤矿、危险化学品等高危行业典型重大灾害事故致因机理及动力学演化规律，安全经济及管理理论，安全生产社会科学等方面开展研究，加大安全生产理论研究的力度，大力推进安全生产“五要素”落实到位，为国家安全生产宏观管理、企业安全生产微观管理和安全工程技术提供指导。
（三）加大事故隐患诊断、治理技术研究
针对煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业生产环境和生产工艺过程中的灾变因素和危险源特性，开展事故隐患诊断、鉴别、分级以及化学品危险性分析等先进技术的研究，为重大危险源监测与事故预警和防范、安全监管监察等工作奠定基础。
（四）推进重点科技开发项目的立项和实施
根据《规划纲要》中确定的安全生产科技的重点领域和优先主题，组织有关科研力量，积极做好科技项目的储备工作，积极配合项目归口管理部门，推进矿井瓦斯、突水、动力性灾害预警与防控技术研究，燃烧、爆炸、毒物泄漏等重大工业事故防控与救援技术及相关设备研究开发等重点科技项目的立项和实施工作。
根据国家的相关规定和项目批复原则，积极做好安全生产技术支撑专业中心建设、安全生产信息系统建设等已获国家批准立项的安全生产专项工作的组织、实施工作，各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要积极做好配合工作。
各级安全监管部门、煤矿安全监察机构和各行业也要根据实际工作的安全科技需求，组织、凝练重点科技项目，并积极争取地方政府和企业的支持。
（五）做好安全科技成果的应用示范和推广工作
进一步鼓励和支持应用开发类科研机构和企业在行业共性关键技术研究开发和成果推广应用过程中发挥骨干作用，建设社会化、网络化的科技中介服务体系，加强先进适用技术推广应用。及时跟踪安全科学技术的最新成果，对成熟的新技术、新成果及时引进、推广，并积极开展引进技术的消化、吸收、集成和再创新工作，逐步形成具有自主知识产权的技术成果。及时淘汰落后的、不符合安全要求的工艺、设备。通过组织多类（项）先进、适用安全技术的重点推广，建立一批安全技术示范工程，以科技示范促进本质安全化作业条件和作业环境。
（六）加强安全技术标准规程的修订和制定工作
对涉及安全生产的现有技术标准和规程进行全面的调研和清理，分析现有安全生产技术标准规程存在的问题和需求，安排工作计划，分清轻重缓急，进一步加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业以及事故应急救援、职业危害等重点领域的安全生产技术标准规程的修订和制定。
（七）研发和推广应急救援的技术装备
根据矿井瓦斯、突水、动力性灾害，危险化学品燃烧、爆炸、毒物泄漏，重大火灾等重大工业事故灾难特性，进行重大危险源监测监控、事故灾难的预警、事故灾难应急保障、事故灾难应急信息交换共享与集成、人员定位和搜救、应急抢险等应急救援技术与装备的研究开发，增强应急救护能力，并在相关领域和地方进行应急救援技术推广示范。
三、落实四项工作保障措施
（一）整合安全科技资源。不断创新安全科技研发体制，充分发挥政府部门的主导作用，市场在科技资源配置中的基础性作用，企业在技术创新中的主体作用，国家科研机构的骨干和引领作用，高等院校的基础和生力军作用，科技中介机构的服务作用，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的安全科技研发机制。通过建立科技研发平台、技术转化与服务平台、技术推广平台、检测检验与物证分析平台、法规标准平台和智力资源平台等6类安全生产科技支撑平台，实现安全生产科技创新体系有效运转。
（二）千方百计筹措科研资金。安全科技研发的投入除要用好国家拨付的科研资金外，积极争取政策，鼓励国有大型企业加快研究开发机构建设和加大研究开发投入。特别是要营造更加良好的环境，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。
各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要积极争取地方政府对安全科技研发的资金支持。
（三）加强人才队伍建设。大力弘扬“奉献、求实、创新、协作”精神，结合国家重大科技工程和重点科技项目的实施，培养和造就优秀的安全科技创新人才，加强安全生产专家队伍建设，推动有关部门对从事煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业的安全专业人才培养方面给予政策支持，推进安全学科教育体系的完善和发展。创造人尽其才的环境，形成尊重知识、崇尚科学、尊重人才的风气。采取切实措施，吸引社会优秀人才投身于安全生产科技工作。
（四）积极用好各种激励、优惠政策。要抓住机遇，用好国家在财税、金融、政府采购、引进消化吸收再创新、知识产权保护、人才队伍建设、科技创新基地与平台建设等方面制定的一系列激励自主创新的政策措施，支持安全科技进步。同时，要加大评选安全生产科技成果力度，表彰和奖励做出突出贡献的单位和个人；加强安全生产科普工作，大力发展安全文化、创新文化，努力培养创新精神，营造勇于创新、尊重创新和激励创新的氛围。
各直属事业单位、各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要认真贯彻落实《决定》精神，牢固树立创新观念，进一步加强对安全科技工作的领导，研究和制定加快科技发展的体制机制，鼓励自主创新，发展高新技术，创造有利于科技进步和科技人才施展才华的政策环境，真正把安全生产事业发展转移到依靠自主创新、科技进步和提高安全技术人员素质上来。切实提高安全生产技术和管理水平，坚决遏止重特大事故的发生，确保党的十六届五中全会提出的“十一五”时期安全生产奋斗目标顺利实现。
二OO六年三月六日
秦皇岛市旧城改造拆迁安置暂行办法
河北省秦皇岛市人民政府
秦皇岛市旧城改造拆迁安置暂行办法
【文 号】 秦政1987第31号
【颁布单位】 秦皇岛市政府
【颁布日期】 1987年2月26日
【实施日期】 1987年3月1日
第一条 为确保我市旧城改造工作顺利进行，特制定本办法。
第二条 被拆迁单位和居民，必须服从旧城改造的需要，按期搬迁。被迁单位
的上级机关和被迁职工所在单位以及公安、政法、街道办事处、居民委员会等都应
通力协作，共同负责，保证旧城改造计划的顺利实施。
第三条 拆除单位自管的非住宅房屋，经核实确需移地另建的，按拆除面积和
房屋现状，给予适当的补助。由其主管部门负责安排迁出。
第四条 被拆除单位自管的职工住宅房屋，一律不予补偿。由旧城改造主管部
门出具拆除证明，其拆除面积够一个单元，单位有条件重建或扩建的，可以向该区
建设单位投资，参加统一建设；其重建、扩建面积和户数，最低不少于原住户数，
最高不超过原占地面积所建的住宅户数，建成后产权归单位所有；其拆除面积不够
一个单元的，可按原住职工户数，交补差款，建成后产权属国家所有，由房管部门
统一管理。使用权归单位。
第五条 拆除房管部门的公产房屋，不予折价补偿。建成后安排住户的新房，
产权属国家所有，由房管部门统一管理。
第六条 拆迁私人的房屋，依据产权证件，由房管部门按照私房评价标准作价，
发给补偿费。拆除经租房、代管房，按私房处理。建设单位拨给拆迁补偿费，交房
管部门专项保存，按政策处理。
第七条 拆除私人房屋，不需要政府和所在单位安排住房的，可持所在单位证
明信，向建设单位提交文字申请，由建设单位给予一次性奖励。奖励标准，按其原
住房建筑面积每平方米奖给五十元。非住宅房屋不予奖励。
第八条 对于非城市户口的拆迁户，按国家规定，对其私房进行作价征购，原
则上不予安排住房。
第九条 凡出租、出借的私人房屋，其拆迁补偿费归产权人所有。属于住宅房
屋，产权人要求安排住房的，必须按期收回其出租或出借的房屋，交给拆迁部门空
房，方能给予安排，否则安排现住户。非住宅房屋，不予安排住房。
第十条 拆迁范围内的违章建筑，要限期由违章者无偿拆除。逾期不拆的，由
建设单位拆除，以料抵工。
第十一条 拆迁范围内有城市户口并有产权证或房屋使用证的住户，为拆迁安
置户（以下简称拆迁户）。未经批准进住公房和违章建筑的，以及在确定拆迁范围后
迁入的住户，均不按拆迁户对待。住一套房屋有几个户口本的只安排一户。
第十二条 对拆迁户的安置原则是，按照原住房面积和国家规定住房标准安置。
其安置超过原住面积的，超出部分，由被迁职工所在单位负责补足差额款。
第十三条 拆迁户投亲靠友自行解决过渡住房期间，每户每月发给房租补助费
十二元，由职工所在单位补助三分之二，建设单位补助三分之一。
第十四条 为鼓励搬迁户尽快搬迁，从通知搬家之日起，七天之内搬出者，每
户奖励一百元；十二天之内搬出者每户奖励五十元；超过十二天搬出者，免奖；限
期未搬出者，强行搬出。
搬迁职工搬家，由所在单位给假三至四天（工资、奖金照发）。
第十五条 党政机关、无收入的事业单位的职工搬迁，其安置住房补差款，可
列入同级财政计划拨款。企业单位和有收入的事业单位的职工搬迁安置住房补差款，
可从福利基金中列支；福利基金不足的，可以三项基金混合使用；使用三项基金仍
有困难的，经同级财政批准，可以逐年摊入费用。无固定职业的居民和五保户等拆
迁户住房安置补差款，可以列入市财政计划拨款或调剂旧房安置，交纳房租。
第十六条 搬迁回迁户的住房分配和楼层安置，除对少数搬家早补差快和年老
体残者适当照顾外其余户一律服从统一安排不得挑选。
第十七条 拆迁侨民、教会的建筑物和寺庙和古迹时，应报请其主管部门妥善
解决，不得自行处理。
第十八条 旧城改造拆迁范围确定之后，主管部门应会同公安机关确定冻结户
口期限。除复员转业、婚嫁、出生、刑满释放者经批准迁入外，停止办理户口迁入
手续，并严格控制分户。
第十九条 拆迁范围内，遇有国防、人防、公用等设施，建设单位应与有关部
门联系，妥善解决。
第二十条 拆迁户庭院内自种的树木，按城市园林部门的规定补偿。当年种的
幼苗、观赏花木和花卉不予补偿。
第二十一条 凡擅自提高或压低补差条件的，超过部分予以没收；不足部分必
须补足。不执行者，处以违章单位五百元的罚款，处以直接责任者五十元至两个月
收入的罚款。
第二十二条 在拆迁安置中，凡无理要求，乘机煽动闹事者，由司法公安机关
强令迁出，构成犯罪的，司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 以前的拆迁安置办法与本办法不符的，以本办法为准。
第二十四条 本办法自一九八七年三月一日起实行。
第二十五条 本办法，由市城乡管理委员会负责解释。
关于印发江门市扶助残疾人办法的通知
广东省江门市人民政府
江府［2008］60号
关于印发江门市扶助残疾人办法的通知
各市、区人民政府，市直各单位：
《江门市扶助残疾人办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府
二○○八年十二月三十一日
江门市扶助残疾人办法
第一章 总 则
第一条 为加强对残疾人的优待扶助，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《广东省扶助残疾人办法》等法律、法规和政策的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡持有江门市辖各市（区）残联核发的《中华人民共和国残疾人证》并且户籍在本市行政区域内的残疾人，享受本办法的优惠待遇。户籍不在本市行政区域内的残疾人，可以按照本办法第七条、第九条第一、二款、第十条第一款、第四十条第一、二款、第四十一条第一、三款、第四十五条获得扶助。
第三条 市、各市（区）人民政府及其有关行政主管部门应当重视残疾人事业，按照各自职责做好残疾人扶助工作。
市、各市（区）残疾人联合会负责组织、协调各有关职能部门做好残疾人扶助工作。
市、各市（区）财政、民政、工商、税务、卫生、教育、司法行政等有关行政管理部门按照各自职责，依法履行维护和保障残疾人权益的职责，共同做好残疾人扶助工作。
第四条 全社会应当对残疾人给予特别扶助。
对残疾人的扶助，实行政府主导、部门配合、社会参与的方针。
鼓励和扶持社会组织、个人为残疾人扶助工作提供捐助、开展残疾人康复医疗与训练、人员培训和科学技术研究。
第五条 市、各市（区）人民政府应当将扶助残疾人经费列入财政预算，并根据当地社会和经济发展水平逐步增加，统筹安排，加强管理。
第二章 就业保障
第六条 凡本市行政区域内的机关、团体、企事业单位、民办非企业单位和其他经济组织应当按不低于本单位上一年度平均在岗职工人数1.5%的比例安排残疾人就业,其中，安排一名盲人或者一级肢体残疾人上岗就业的按安排两名残疾人计算。
对超比例安排残疾人就业的给予表彰和奖励；安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位应当依法缴纳残疾人就业保障金。
第七条 鼓励和支持社会力量依法兴办福利企业、工（农）疗站和盲人保健按摩机构等福利性企业和机构，鼓励和支持各类所有制企业、事业单位、社会团体和民办非企业单位安置残疾人就业，凡经认定符合享受税收优惠条件的企业，由企业提出申请，税收部门根据税收有关政策给予减免税收的优惠照顾。
第八条 各级劳动保障部门应当把残疾人职业介绍纳入劳动就业网络；街道办事处和社区应当积极开发适合残疾人就业的公益性岗位，优先安排残疾人就业，如：停车场、报刊亭、电话亭、福彩、体彩、绿化等岗位；对村、社区残协配备残疾人专职委员的，由当地财政给予适当补助。
第九条 对残疾人的个人所得，按照《关于〈广东省残疾人等个人所得税减征规定〉的批复》（粤府函［2001］204号）减征个人所得税。
对残疾人个人为社会提供的劳务免征营业税；对残疾人个人提供的加工、修理修配劳务免征增值税。
残疾人个人利用自有房屋直接从事生产经营活动，按规定纳税确有困难的，向房产所在地地税机关申请，经批准,可以减免房产税；残疾人个人在征税范围内从事生产经营活动的自有用地，按规定纳税确有困难的，可以向土地所在地地税机关申请，由其按规定权限审批后减免城镇土地使用税；出租屋业主为残疾人，在办理房屋租赁登记备案时，对持《低收入家庭证》的免收房屋租赁手续费，对仅持《残疾人证》的减半收取房屋租赁手续费。
第十条 对残疾人申请从事个体经营（如劳务、修理、服务性）或者申办私营企业的，有关部门应当优先核发营业执照，并在经营场地、摊点等方面给予优惠照顾，工商、税务、卫生、民政、人力资源和社会保障等部门应当按照国家有关规定免收管理类、登记类、证照类的行政事业性收费。
有关部门减免垃圾清运费等。
对盲人开办的盲人按摩所（中心），环保部门对建设项目环境影响评价费，如果由市环境科学研究所承接的，应当减半收取。
第十一条 对兴办残疾人扶贫基地带动10户以上残疾人且每户年均收入在1万元以上的，根据实际情况由市、市（区）、镇（街道）三级每年给予总额1万-5万元的资金扶持，具体扶持比例由市、市（区）、镇（街道）根据当地实际情况另行规定。
第十二条 鼓励和扶助用人单位、社会组织或个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人特别是有就业需求的智力残疾人或者精神残疾人就业；鼓励残疾人主动通过应聘等多种形式就业；禁止在就业中歧视残疾人。
第十三条 各单位接收残疾人时应当尽量安排适合的岗位，而且要依法签订劳动合同，同时办理养老、失业、医疗、工伤和女工生育等保险，并保证残疾人和健全人同工同酬。
第十四条 对在国际、全国、全省等重大体育赛事夺得名次的运动员应当加以奖励和优先安排就业。
第十五条 机关、团体、企业事业单位和其他经济组织，在下岗分流人员中应当照顾残疾人职工，夫妻双方均在同一单位工作的，至少应当保障一人在岗就业。对仅靠本人工资收入维持家庭生活的残疾人职工，非因单位撤销、解散、停产、破产，用人单位一般不得安排其下岗。企业停产、实施兼并和破产的，应当优先做好残疾人职工的安置工作。
用人单位辞退残疾人职工、解除与残疾人职工的劳动合同或者服务协议，应当报当地县级以上残疾人联合会备案。
第三章 技能培训
第十六条 各类公办职业技能培训机构应当接受符合相应条件的残疾人参加职业技术培训；对经当地残联同意后到劳动保障行政部门认可的职业技术培训机构参加职业技能培训的残疾人，其培训费可以凭培训机构开出的发票及职业资格证书，由当地残联给予报销70%，每年每人限报一次，每次报销限500元以内（含500元）。
第十七条 各级人事、劳动保障部门及残疾人联合会免费为残疾人提供职业介绍、职业指导、职业培训和人事档案保管等就业服务。
第四章 扶贫解困
第十八条 对城镇低保家庭中丧失劳动能力或生活不能自理的残疾人，按每人每月100元的标准给予生活补助；对农村低保家庭中丧失劳动能力或生活不能自理的残疾人，按每人每月50元的标准给予生活补助。
第十九条 各级残联每年在残疾人就业保障金中安排一定比例的资金建立残疾人扶贫风险准备金，对不可抗力和突发事件造成生产、生活困难的残疾人，根据实际情况给予临时救助。
第二十条 凡属于危房的农村残疾人家庭，均列入2008-2012年农村泥砖房危房改造范围，扶助资金由市、市（区）、镇（街道）三级共同负担，对贫困残疾人家庭自负部分仍有困难的由各级残联纳入年度预算计划中统一安排。
第二十一条 房产部门对符合规定条件的残疾人家庭，应当优先安排配房租赁或者给予租金补贴;对残疾人居住破旧公房的要及时进行维修。
第二十二条 依法拆迁残疾人房屋的，拆迁单位应当本着方便生活的原则，在安置地段、楼层上给予照顾，下肢残疾人和盲人优先安排低层。拆迁残疾人经营性用房时，要妥善安排，补偿经济损失。拆迁单位在支付搬家费时，对纳入城市最低生活保障范围的残疾人，应当比规定标准提高 50% ；对纳入最低生活保障范围的残疾人所必需的生活过渡用房，应当予以解决。
第二十三条 符合低保条件的残疾人家庭，家庭成员里的成年残疾人因离婚、丧偶或者无住房、丧失劳动能力等原因同其离、退休父母一起居住的，其收入及低保补差可以同其父母分开计算。
第二十四条 对残疾人有法定抚养、赡养和监护义务的人员，必须依法履行义务，确保残疾人基本生活。各级政府要充分依托现有的福利院、敬老院、工疗站等福利机构为生活不能自理的重度残疾人提供集中供养、日间照料和居家安养等服务，对支付托管费用有困难的，予以托管资助。
第二十五条 鼓励社会组织和个人捐赠财产，促进残疾人事业发展。捐赠财产的使用和管理应当符合《中华人民共和国公益事业捐赠法》的有关规定。
政府对社会力量举办的残疾人供养、托养、康复、教育等机构给予政策优惠和扶持，并且可以通过向其购买服务的方式扶助残疾人。
第五章 医疗救助
第二十六条 对因家庭确有困难又不能全部支付医疗费用的精神病人，精神病医疗机构应当视患者家庭的实际情况在收取费用上给予适当的照顾，残联按有关政策给予救助。
第二十七条 有条件的市（区）要成立以接收智力残疾人和精神病康复者为主的工疗机构，为其提供职业康复训练服务，以解决其家庭后顾之忧；各市（区）在有条件的社区，成立相应的智力残疾人和精神病人庇护站，组织社区成员，采取社区与家庭相结合的办法，对轻度智力残疾人和精神病康复者进行有效监护。
第二十八条 定点医疗机构门诊免收残疾人就医的挂号费、诊查费、注射费。对持有《江门市区低收入家庭证》的残疾人，按照市政府对低收入家庭有关优惠政策执行。对残疾人婚前体检，免收体检费。
第二十九条 对符合相关条件的残疾人，各级政府应当扶持残疾人参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险；对符合救助条件的精神残疾人、肢体残疾人、智力残疾人、听力残疾人、语言残疾人、视力残疾人，政府和有关部门给予康复救助，费用可在各级残联康复救助经费中列支；对患有恶性肿瘤(血液病)、慢性肾功能不全(需透析治疗)等重大疾病或器官移植的低保残疾人对象，由民政部门在特定病种医疗救助基金中按规定给予救助；对享受城镇居民医疗保险和农村合作医疗保险后仍有困难的残疾人家庭，由各级残联在“扶贫风险准备金”中给予临时救助。
第三十条 市和各市（区）政府要按照国家、省、市残疾人康复工作的统一要求，每年要安排本级残疾人各项康复经费，并纳入财政预算，使更多残疾人通过以家庭自费为主，政府补贴为辅相结合的办法，有机会进行残障的矫治和康复。
第六章 就学扶助
第三十一条 残疾儿童能够随班就读的就近安排入学，入学年龄可以适当放宽。
第三十二条 公办康复机构对接受学前康复教育训练的听力、脑瘫和智残等低保、低收入家庭残疾儿童免收康复训练费，保教费减免50%；对有特殊困难家庭残疾儿童减收康复训练费，保教费减免50%。
第三十三条 参加国家承认学历（大专以上）全日制高等教育以及函授、电大、远程教育、自学考试教育、研究生教育的残疾人，单科考试成绩及格，累计通过五门课程考试的可以申请助学补贴一次，每次资助1000元，总资助额：大专3000元、本科4000元、研究生5000元，补助资金由当地残联在专项资金中安排。
第三十四条 对持有低保、低收入家庭证的残疾学生或残疾人子女就读我市公办普通高中和中等职业学校（包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校），按照粤府［2007］92号文和江委办［2008］64号文给予就学资助。
第七章 社会参与
第三十五条 进入公共场所的无障碍通道逐步专设方便残疾人、老年人、儿童使用的器具，城市公共场所的停车场要逐步设置残疾人代步车的专门泊位。对占用残疾人代步车泊位和户外公共场所无障碍通道的行为，公安和城管部门可以按交通和城市管理的有关规定进行处罚。
第三十六条 行走不便的残疾人搭乘出租车或其他有关车辆参与社会活动,在特殊情况下,经有关部门批准,在确保道路畅通和安全的情况下,可以在禁停区域内上下车。
第三十七条 鼓励从事公共服务的企事业单位和其他社会组织开办方便残疾人的优惠服务项目，给予减免残疾人电话初装费、有线电视装机工料费、上网费等费用的优惠。
第三十八条 贫困残疾人申办残疾人证，到评残机构进行残疾等级鉴定，凭低保或低收入家庭证，评残机构减半收取残疾鉴定费，其余部分由当地残疾人联合会给予补助。
第三十九条 残疾人到医院就医，应当优先照顾挂号、就诊、化验、交费、取药。到银行、邮政、电信等公共服务单位办理业务，应当给予优先办理。
第四十条 残疾人持有效残疾人证可以免费进入本市行政区域内政府举办的纪念馆、文化馆、体育馆（观看营利性体育比赛除外）、公园、动物园、旅游景区等公共场所,对盲人、智力残疾人、双下肢残疾人和其他重度残疾人，可以允许一名陪护人员免费进入上述公共场所。
残疾人持有效残疾人证可以在政府举办的图书馆免费办理借书证、阅览证。盲人读物邮件免费寄递。
残疾人持有效残疾人证可以免费使用收费公厕。
残疾人持有效残疾人证在公办电影院、影剧院、体育场（馆）观看电影、录像、文艺演出、体育表演，以及具备游泳条件的残疾人进入市游泳中心游泳，票价一律实行五折优惠；在全国助残日（每年5月的第3个星期日）、国际聋人节（每年9月的第4个星期日）、国际盲人节（每年10月15日）、国际残疾人日（每年12月3日）和法定节日实行免费优惠。
第四十一条 盲人和重度（一级）肢残人持有效残疾人证免费乘坐城市市区内公共交通工具。
市区户籍的残疾人持有效残疾人证自费购买乘车意外保险后可以申请办理免费乘车证免费乘坐市区内城市公共交通工具。
残疾人可以免费携带随身必备的辅助器具。
第四十二条 残疾人参加各级各类文艺、体育、职业技能等竞赛，所在单位要给予支持和帮助，集训、演出、比赛期间其工资、奖金、福利待遇不变；无固定收入的，由组织者发给相应的补贴。
第四十三条 本市的残疾人，其配偶及子女户籍在外地(含外省市、本省外市及本市外市、区)的，婚后即可以办理户口迁入本市手续，符合国家有关计划生育政策的子女随迁，公安部门优先办理，并免收有关费用。
第八章 权益保障
第四十四条 电视媒体要积极推广手语，让更多人了解无声的世界。残联要针对公共事业和服务行业定期举办免费的手语课程。
第四十五条 对涉及残疾人权益的案件，法律援助机构应当优先受理、优先办理，切实维护其合法权益。
司法部门和法律援助机构要优先为符合法律援助条件的残疾人提供法律援助，免收法律服务费；要建立为残疾人提供法律援助台帐，积极开展争创“为残疾人提供法律援助示范岗”活动。
第九章 法律责任
第四十六条 市、各市(区)残疾人联合会负责对本办法的实施进行日常的监督检查，并有权建议相关主管部门对违反本办法的单位和个人作出处理。
第四十七条 单位或者个人违反本办法骗取残疾人优待扶助的，由负责优待扶助工作的相关主管部门给予警告，限期退回非法所得；情节严重构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任。
第四十八条 有关行政主管部门、残疾人联合会及其工作人员违反本办法，不依法履行职责，应当给予残疾人扶助而未给予的，或者滥用职权侵害残疾人合法权益的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第四十九条 本办法所称市区是指蓬江区、江海区、新会区各镇、街道办事处管辖范围。
以上条款中的“市”指江门市本级，“市（区）”指市所辖三区四市。
第五十条 各市（区）人民政府可以结合当地实际情况，制定相应具体办法。
第五十一条 各级人民政府应当依照本办法的有关规定确保配套扶助资金的落实，具体标准另行制定后执行。
第五十二条 国家、省对扶助残疾人有新规定出台的，按新规定执行。
第五十三条 本办法自2009年3月1日起施行，2002年6月6日公布的《江门市关于残疾人优惠待遇暂行办法》（江府［2002］14号）同时废止。
