关于发布《煤炭工程设计暂行规定》的通知
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关于发布《煤炭工程设计暂行规定》的通知
煤炭部
关于发布《煤炭工程设计暂行规定》的通知
1996年5月26日，煤炭部
各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局、神华集团、中煤建设开发总公司、直属设计院：
为适应两个转变的需要，推进煤炭设计工作的改革，根据部一九九六年基本建设工作会议的精神，制定了《煤炭工程设计暂行规定》，现予发布，自发布之日起执行。
附：《煤炭工程设计暂行规定》
第一条 为适应经济体制和经济增长方式的转变，推进煤炭设计工作改革，特制定本规定。
第二条 煤炭建设项目的设计要贯彻投入少、效益好、工期短、效率高、安全有保障的原则，依靠科技进步，改革创新，走以煤养煤、滚动发展的路子，保证国民经济发展对煤炭的需要。
第三条 精查勘探过程中，设计部门必须与地质勘探部门密切配合、合理交叉。
一、在进行井田精查勘探设计时，设计部门应提出对该井田开拓布置方案的意见，如井口位置、水平标高、大巷和初期采区的可能位置等，并提出勘探重点等要求。
二、设计部门随着精查勘探施工的进展和对井田地质条件分析、研究、认识的变化，应不断修改完善矿井开拓布置方案，并对地质勘探工作提出调整意见。
第四条 老矿区或生产矿井毗邻的新井田，在地质构造条件不太复杂、煤层赋存、煤质及构造形态与老区（老井）揭露的结果基本一致的情况下，井田的精查勘探可分期实施。设计部门可据此编制设计文件。
第五条 在物探条件具备时，新建大中型矿井都必须进行地震勘探，初期采区（尤其是采用综采的矿井）应有详细的地震勘探资料，作为设计依据。
第六条 矿井（露天）项目，在条件适合的情况下，要按高产高效矿井（露天）设计，严格控制建设工期和效率。
大型矿井建设工期一般不超过6年，原煤生产人员效率不低于8吨／工，中型矿井建设工期一般不超过4年，原煤生产人员效率不低于5吨／工；大型露天矿建设工期一般不超过4年，原煤生产工效不低于20吨／工，中型露天矿建设工期一般不超过3年，原煤生产工效不低于15吨／工。
第七条 新建大型矿井可实行一次设计，分期实施；设计中应创造条件，使具备生产条件的，及时进行回采，提前出煤，提高投资效益。
在特定条件下，矿井建设可由小到大，逐步发展。并在工业场地留有发展的余地。
第八条 井口位置选择应尽可能靠近构造简单、储量可靠、开采条件好的地段，并应以第一水平开采的合理性为主，以减少前期开拓工程量。
第九条 实行分区开拓，分期建设的矿井或中型矿井，箕斗井可兼作回风，但井上下装卸载装置和井架（塔）必须有完善的密闭措施。
第十条 当以中央采区作为首采区时，斜井开拓的矿井，可利用主副斜井作为中央采区的上山。
第十一条 高产高效的矿井，为保证煤流运输的连续性，宜选用胶带输送机运煤。
第十二条 主井井下装载在条件适宜时宜采用水平上装载方式。
第十三条 在条件许可情况下，应优先沿煤层布置巷道。
第十四条 在煤层赋存条件适宜时，应采用先进可靠的综采综掘设备，以提高工作面单产、单进。
第十五条 缓倾斜厚及特厚煤层或急倾斜特厚煤层，条件适宜并安全有保障时，可采用综合机械化放顶煤采煤法。设计应采取措施，改进回采工艺和采区工作面布置等，以提高资源回收率，并对煤自燃、瓦斯超限和煤尘超限等问题采取综合防治措施。
第十六条 采、掘、运设备的选型应考虑先进的、经国家鉴定批准生产的合格产品。对已进行工业性试验并经过一段时间运行证明性能良好的新产品（包括引进国外技术生产的新产品），可以在初步设计中选型。在施工图设计阶段，必须选用经过鉴定的产品。
在新建或改扩建矿井设计中应推广行之有效的新工艺、新材料、新技术和新产品，在设备选型中优先选用节能产品。
第十七条 主副井提升设备的类型及配置套数，应根据矿井设计能力、辅助提升要求、加快建设速度及矿井建设性质等诸因素经综合技术经济比选确定。
一、一般情况下，宜设一套主提升设备提煤，一套副提升设备以完成辅助提升作业，并应满足整体支架的下井要求。提升机按合理使用期限选择，需换装电动机时，以只换装一次为宜。
二、选择提升机类型（摩擦式、缠绕式）应有利于矿井发展的需要。
多绳提升机型式（塔式、落地式）选择，除考虑工程地质、气候、地震等因素外，应重点顾及施工占用井口工期，以加快形成煤流系统，为尽早出煤创造条件。
三、对具备改扩建条件的矿井，进行提升设计时应首先采取充分利用提升时间，加大提升容器，提高提升速度等措施，增加提升能力；在新井筒中装备提升设备时，应充分利用原有提升设备，并注意新旧系统的流畅衔接。
第十八条 矿井供配电系统设计，对主结线系统、主变压器容量、台数的确定，应满足在经济合理的条件下运行，并考虑矿井滚动发展或改扩建的需要。
第十九条 应贯彻“煤矿地面总体布置改革的若干规定”（试行），简化矿井工业场地设施；总平面布置要紧凑合理，在满足生产使用、防火、卫生、安全等要求的前提下，尽量设计多层联合建筑；采用大倾角皮带等先进科技成果，改革地面工艺布置，缩小占地，减少压煤。
第二十条 矿井工业场地（包括选煤厂）围墙内用地面积指标应控制在：
井型（万吨／年） 指标（公顷／10万吨）
400－－600 0．45－－0．6
240－－300 0．7－－0．8
120－－180 0．9－－1．0
45－－90 1．2－－1．3
（注：指标中小井取大值，大井取小值。）
第二十一条 改扩建矿井应不断提高全员效率和管理水平，做到增产不增人，一般不再扩建行政、生活、居住建筑和辅助生产设施；分期建设矿井及分期建设的单位工程，应预留建设场地，并做到生产、施工不干扰，便于前后期衔接。
第二十二条 矿井居住区设计中的单眷比应按用工制度、工人来源等实际情况确定，但不得高于国家规定的住宅比例指标。
第二十三条 工业场地一期平场图、道路和管线综合干线布置图，应根据等比例的初步设计总平面布置图编制，并在施工准备阶段提供。
第二十四条 工业及民用建筑结构类型与建筑材料的选择，应有利于缩短矿井建设工期。
井口提升结构物的选定，应考虑尽量减少占用井口的时间。在有必要时，宜将生产井架兼作施工井架使用。
第二十五条 矿井设计时，要精简管理机构，减少管理层次，煤矿生产管理应由过去的矿、区、队三级管理改为矿、队两级管理。
矿级管理人员要本着精简机构、减员提效的原则配置，人员控制在50－－70人。
第二十六条 以经济效益为中心，做好各设计阶段的方案的比选和优化。应根据建设项目特定的自然条件、经营环境、资金筹措条件及销售市场等因素，对矿井建设“以煤养煤，滚动发展”的能力，进行详细的技术经济分析与论证。
第二十七条 煤炭项目设计必须考虑“以煤养煤，滚动发展”，在井上下主要生产环节形成，井下建成部分工作面时，即可进行试生产，其收益用作部分（或全部）剩余工程资金来源。试生产时间一般为一至二年，大型或特大型矿井为三年。待矿井全部建成后，正式验收投产。设计应将这部分资金来源纳入概算中。
第二十八条 本规定自发布之日起执行。由煤炭工业部负责解释。
宁德市人民政府关于印发宁德市中心城市户外广告设置管理规定的通知
福建省宁德市人民政府
宁德市人民政府关于印发宁德市中心城市户外广告设置管理规定的通知
宁政文〔2007〕148号
蕉城区人民政府，东侨开发区管委会，市政府各部门，各直属机构：
现将《宁德市中心城市户外广告设置管理规定》印发给你们，请按照职责分工及具体规定，认真组织实施。
宁德市人民政府
二○○七年五月二十三日
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宁德市中心城市户外广告设置管理规定
第一条 为加强宁德市中心城市户外广告设置管理，进一步规范户外广告设置使用行为，改善市容市貌，促进户外广告健康有序地发展，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国规划法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在宁德市中心城市规划区范围内设置户外广告的单位和个人，均须遵守本规定。
第三条 本规定所称户外广告，是指占用城市户外场所、空间、设施等发布的广告(主要包括：展示牌、广告栏、宣传标语牌、阅报栏、灯箱、霓虹灯、电子显示装置、画廊、条幅、彩虹拱门、张贴各种信息等)。
本规定所称大型户外广告，是指单面面积大于20平方米(含20平方米)的落地式和单面面积大于5平方米(含5平方米)的附着式户外广告；本规定所称小型户外广告，是指单面面积小于20平方米的落地式和单面面积小于5平方米的附着式户外广告。
第四条 市建设行政主管部门是市中心城市户外广告设施设置使用管理的主管部门，负责户外广告设置工作的实施、专项规划编制、外观审查、协调和监督管理工作，监督户外广告设施的使用者、所有者进行定期检查维护，并按审批的户外广告设置规划进行审批。
市工商行政主管部门负责户外广告发布、登记及监督管理。
市规划、环保、公安、交通等部门按照各自的职责协同实施本规定。
第五条 户外广告设置应符合下列要求：
(一)符合户外广告设置规划；
(二)内容真实、合法，书写规范准确；
(三)符合相应的设置技术要求和质量标准；
(四)应当按照美化市容市貌和质量安全的要求，定期对所发布的户外广告设施进行维修、保养、刷新。破损的要随时修复。
第六条 有下列情况之一的，不得设置户外广告：
(一)利用交通安全设施、交通标志；
(二)影响市政公用设施、交通安全设施和交通标志使用的；
(三)影响行车视线、或广告颜色对司机产生炫目的；
(四)利用危房及其他可能危及安全的建筑物、构筑物，或影响建筑物、构筑物或其他设施安全的；
(五)妨碍人们生产、生活、影响道路畅通，损害市容市貌的。
第七条 设置户外广告由建设局实行统一集中审批。
申请设置大型户外广告的，应持以下材料向市建设局提出申请。
(1)申请报告；
(2)企业营业执照；
(3)结构和外观设计资料；
(4)广告施工、安装单位资质证明；
(5)场地使用证明。
(6)规划选址意见。
其他户外广告发布地点、形式要符合市人民政府户外广告设置规划的要求。
第八条 发布商业性的户外广告必须经工商行政管理机关审查登记。未经审查登记，任何单位和个人不得发布户外广告。
第九条 大型户外广告设置权采取以拍卖、招标方式为主，协商议价方式为辅的形式出让，收取的经费全额缴存市财政专户，罚没收入缴入国家金库，实行“收支两条线”管理，用于户外广告及其城市的管理工作。
第十条 户外广告应标明设置批准文号、设置者、使用期。根据材料使用寿命，临时户外广告使用期一般为7天，特殊情况需要可适当延长，但最长不得超过14天；固定长久性广告设置期：附着式一般为2年，落地式一般为3年。户外广告设置期满，可申请延长设置期。若因城市建设发展等需要，需对户外广告进行拆除或变更的，由建设行政主管部门会同有关部门进行拆除或变更。户外广告设置期满，未按时申请延长广告设置者应自行拆除，逾期未拆除的，由建设行政主管部门强制拆除。
第十一条 小型信息广告实行橱窗式管理。禁止任何单位和个人利用建筑物、构筑物及其他设施张贴、涂写各类广告。
第十二条 加强质量安全管理。大型户外广告应经有资质的设计单位进行结构设计。在已建的建筑物上设立大型户外广告的，要经建筑设计单位进行结构安全性验算，确保建筑物结构和户外广告主体结构的质量安全。
第十三条 户外广告业主对户外广告设施安全负责。户外广告设置后，由业主负责安全检测工作。对户外广告设施倒塌、脱落、用电等事故造成他人人身伤害或者财产损失的，由设施的业主依法承担赔偿责任。
第十四条 经批准设置的户外广告，设置期内任何单位和个人不得非法占用、遮盖或者损坏。户外广告闲置时，必须发布公益广告。
第十五条 建立规范审批档案管理制度。对报批设置的户外广告，市建设局必须建档，并由市建设局抄送一份市工商局存档，便于存查和跟踪管理。
第十六条 加大对户外广告设置依法依规管理的力度。对于未按相关法律、法规及规定实行审批、登记、设置的户外广告的单位及个人，必须组织力量进行整治、查处、规范管理，维护城市空间资源的合理利用和市容市貌整洁美观。
第十七条 法律责任
(一)未经批准擅自设置户外广告的，依照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《福建省城市市容和环境卫生管理办法》之规定进行处理。
(二)对擅自侵占现有园林绿地设置户外广告的，依照《福建省城市园林绿化管理条例》之规定进行处理。
(三)未经工商行政管理机关登记，擅自发布户外广告的，依照《中华人民共和国广告法》等法律、法规之规定进行处理。
第十八条 本规定施行前制定的中心城市户外广告的其他规定与本规定不符的，以本规定为准。
第十九条 本规定由市建设局负责解释。
第二十条 本规定自公布之日起执行。
海南省非贸易外汇收入统筹管理暂行办法
海南省政府
海南省非贸易外汇收入统筹管理暂行办法
海南省政府
办法
第一条 为加强对本省非贸易外汇收入的统筹管理，根据国家非贸易外汇留成的有关规定，结合本省实际情况，特制定本办法。
第二条 凡在本省举办的国营企业、集体企业、内联企业、私营及个体经营企业，本省各级行政事业单位、人民团体，在本省设立的中外合资、合作经营企业的中方企业单位，所获得的非贸易外汇收入均按本办法统筹管理。
第三条 本办法所称非贸易外汇收入是指不属于对外贸易范畴的外汇收入，主要包括：侨汇收入；旅行社、宾馆、饭店、餐厅、娱乐游览场所以及免税商店、友谊商店、外贸服务中心、外轮供应公司、华侨商店、出国人员服务公司等单位的营业外汇收入；书刊、影片、邮票、资料等出
口取得的外汇收入；运输（铁路、海运、空运、公路、港口、机场）、邮电、广告及咨询服务等企事业单位的营业外汇收入；经国家批准的对外承包工程、劳务合作、技术服务等企业及经营外汇业务的金融机构的外汇收入，境外企业单位的营业及其他外汇收入；省内行政事业单位及人民团
体按国家规定收取的外汇收入等。
第四条 本省行政、事业、企业单位非贸易外汇收入实行分级统筹管理。除侨汇外，省属单位的非贸易外汇收入由省人民政府统筹；市、县属单位的，由市、县人民政府统筹；省外驻琼机构、在省工商局注册的内联企业的，由省人民政府统筹；在市、县工商局注册的内联企业的；由所
在市、县人民政府统筹。
第五条 本省各级人民政府统筹非贸易外汇的工作，分别由省、市、县财政部门管理。各级财政部门在同级外汇管理部门开设非贸易外汇帐户（未设外汇管理局的市、县在外汇管理局海南分局开户）。各级外汇管理部门按本办法规定，负责对企业单位非贸易外汇收入上缴工作进行监督
和管理，并将各级人民政府应统筹的外汇额度转入各级财政部门开设的非贸易外汇帐户，同时在外汇额度划拨通知单上注明上缴外汇的单位、上缴比例及金额等。
第六条 本省各项非贸易外汇收入分别按下列比例结汇上缴政府：
（一）侨汇收入，省人民政府统筹百分之十，市、县人民政府统筹百分之五，供应侨汇商品的企业留成百分之八十五。
（二）旅行社、宾馆、餐厅、饭店、娱乐游览场所、车船公司等旅游企业营业外汇收入，政府统筹百分之二；旅游商品商店及外币免税商场营业外汇收入，政府统筹百分之一。
（三）船务公司、外轮公司、远洋公司、铁路公司等运输企业外汇收入，政府统筹百分之二。
（四）地方性金融公司、保险公司的外汇净收入（具体计算办法按财政部（82）财外字第657号文件执行），政府统筹百分之一。
（五）承包工程企业，在国外承包工程的外汇收入按国家有关规定办理；在国内承包工作的外汇收入，政府统筹百分之五。
（六）对外劳务合作企业营业外汇收入，政府统筹百分之五十。
（七）技术咨询服务企业营业外汇收入，政府统筹百分之五。
（八）港口营业外汇收入，政府统筹百分之一。
（九）经外汇管理部门批准，生产企业经营产品销售以外汇计价结算所获外汇收入，以及中外合资、合作经营企业中方分得的外汇收入，政府统筹百分之四。
（十）本省在境外投资企业所获外汇收入，按国家现行规定，自企业成立之年度起五年内不上缴，从第六年起，按净外汇收入的百分之二十上缴同级财政。
（十一）企业经营寄售及“国外买单、国内提货”等代购、代销、代理业务所获外汇收入，政府统筹百分之十。
（十二）行政事业单位、人民团体按规定收取的外汇以及公安、工商、商检、海关、边防、海上监督等执法部门罚没的外汇收入，除国家另有规定者外，政府统筹百分之七十。
（十三）除上述非贸易外汇收入以外，本省企业单位取得的其他非贸易外汇收入，均按百分之五的比例统筹。
第七条 本省非贸易外汇收入按季计算分成上缴。各企业、事业单位必须按规定的比例在每季度终后一个月内缴汇，凡逾期不缴的，外汇管理部门有权通知其开户银行结汇上缴，并自逾期之日起按日收取千分之三的滞纳费（按国家公布的当日外汇兑换牌价折算成人民币缴纳）。收取的
滞纳费用于统筹外汇征收、管理开支。
第八条 为鼓励企业多创汇和按规定上缴统筹外汇，各级财政对上缴非贸易外汇的企业按下列办法给予奖励：
（一）上缴外汇额达到或超过上年上缴额百分之七十的企业，每上缴一美元，奖励人民币三分；上缴外汇额达到或超过上年上缴额的企业，每上缴一美元，奖励人民币五分。奖励金主要用于生产经营性支出，部分可作为集体福利费和奖金。
（二）省人民政府统筹非贸易外汇的奖励金，由省财政税务厅在年度决算后一个月内核拨。市、县人民政府统筹非贸易外汇的奖励金，由各市、县人民政府通知本市、县财政局核拨。
第九条 凡有非贸易外汇收入的单位，均应向当地外汇管理部门和同级财政部门报送季度和年度外汇收支报表（格式另发），并接受外汇管理部门和财政部门的监督、检查。
第十条 凡违反本办法规定的，按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》和国家外汇管理局发布的《违反外汇管理处罚施行细则》处理。
第十一条 本办法由海南省财政税务厅负责解释。
第十二条 本办法自1990年10月1日起实行。本省原有规定与本办法有抵触的，按本办法执行。
1991年2月21日
