湖北省农民负担管理条例（1997年修正）(废止)
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湖北省农民负担管理条例（1997年修正）(废止)
湖北省人大
湖北省农民负担管理条例（修正）
题注:（１９９４年５月１２日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第７次会议通过 １９９７年１２月３日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第３１次会议修改）
正文:
第一章 总则
第一条 为使农民负担纳入法制轨道，保护农民的合法权益，调动农民的生产积极性，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》和国务院《农民承担费用和劳务管理条例》及国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农民负担，是指农民除向国家缴纳税金外，依照法律、法规所承担的村（包括村民小组、下同）提留、乡（包括镇、下同）统筹费、农村义务工、劳动积累工及其他费用。向国家缴纳税金，承担本条例规定的各项费用和劳务，是农民应尽的义务，必须积极履行。除此之外要求农民无偿提供任何财力、物力和劳务的，均属非法行为，农民有权拒绝。
第三条 各级人民政府负责本行政区域内的农民负担监督管理工作。农民负担管理工作要纳入各级领导干部岗位目标责任制，并作为考核领导干部的重要内容。各级人民政府每年应向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会报告农民负担管理工作情况。县级以上人民政府农业委员会（以下简称农民负担监督管理部门）主管本行政区域内的农民负担监督管理工作。乡人民政府负责本乡的农民负担监督管理工作。日常工作由各级农村经济经营管理部门（以下简称农村经管部门）负责。计划、统计、财政、审计、物价、监察等有关部门按各自的职责，协助做好农民负担监督管理工作。
第四条 各级农民负担监督管理部门的职责是： （一）组织本条例的实施，宣传贯彻国家有关农民负担的法律、法规和政策，监督检查其执行情况；（二）协调、监督、管理本行政区域内的农民负担工作； （三）审查同级人民政府各部门和其他单位涉及农民负担的规定、措施； （四）审核农民年人均纯收入； （五）受理有关农民负担问题的检举和控告；（六）对违反本条例的行为，负责或会同有关部门进行调查处理； （七）培训农民负担监督管理工作人员。
第五条 严格实行农民负担监督卡制度和农民负担预决算制度。凡农民上交的各种款项和承担的劳务等都应填入由省农民负担监督管理部门统一监制的《农民承担费用和劳务登记手册》，定期组织检查。
第六条 对违反本条例的行为，任何单位和个人都有权举报。各级农民负担监督管理部门和有关部门接到举报后，必须及时查处。
第七条 对严格执行本条例规定，保证农民合法负担，保护农民合法权益作出显著成绩的组织和个人，各级人民政府和有关部门要给予表彰和奖励。
第二章 村提留和乡统筹费
第八条 农民直接向集体经济组织缴纳的村提留和乡统筹费（不含乡村集体所有制企业缴纳的利润），以国家统计局批准、农业部制定的、由各级农村经管部门负责统计的农村经济收益分配统计报表和计算方法统计的数字为依据，以乡或村为单位，不得超过上一年农民人均纯收入的５％。
第九条 村提留包括公积金、公益金和管理费。 （一）公积金用于农田水利基本建设、植树造林、购置生产性固定资产和兴办集体企业；（二）公益金用于五保户供养、特别困难户补助、合作医疗保健、卫生防疫、妇幼保健以及文化、教育和其他集体福利事业； （三）管理费用于村组干部报酬和行政管理开支。村组干部配备和报酬补贴办法严格按省人民政府的规定执行。
第十条 乡统筹费用于乡村两级办学、计划生育、民兵训练、优抚、乡村道路修建等民办公助事业。 乡村两级办学经费，用于本乡范围内的乡村两级中小学民办教师工资补贴、民办中小学校舍维修及其他民办教育事业。
第十一条 村提留和乡统筹费中的各项提取比例标准，按省人民政府的规定执行。除经济发达地方，经省人民政府批准，可适当提高村提留和乡统筹费的提取比例外，任何单位和部门都不得在村提留和乡统筹费内另立项目和改变用途。
第十二条 村提留和乡统筹费主要按农民从事的产业和实际经济收入状况区别承担。 承包耕地的农民按其承包的耕地（水面、山场）面积或者按劳动力向其所属的集体经济组织缴纳村提留和乡统筹费。经营个体工商业和私营企业的农民，应在税后在其户籍所在地按上一年纯收入的５％缴纳村提留和乡统筹费，但不计算在本条例第八条规定的农民人均纯收入的５％之内。
第十三条 村提留和乡统筹费实行全年统算统收制度，由村集体经济组织和乡人民政府组织收取。其他任何单位和部门不得组织收取。任何单位和个人不得以任何借口要求提前预交、强行扣款。向农户收取村提留款和乡统筹费，必须统一使用由县（市）农民负担监督管理部门监制的《农村合作经济内部结算凭证》。
第十四条 对革命烈军属、伤残军人、失去劳动能力的复员退伍军人等特别困难户，经村集体经济组织成员大会或成员代表会议评定，可以减免村提留。经乡人民政府评定的贫困村和遭受严重自然灾害造成较大经济损失的村，经村集体经济组织提出申请，经乡人民政府审核同意，提请乡人民代表大会审议通过，可核减乡统筹费。
第十五条 村提留由村集体经济组织每年年底作出当年决算方案并提出下一年预算方案，经乡农村经管部门审核，由村集体经济组织成员大会讨论通过，提请村民会议讨论决定，报乡人民政府备案。乡统筹费由乡人民政府每年年底作出当年决算方案并编制下一年预算方案，经县农民负担监督管理部门审查同意，提请乡人民代表大会审议通过后，连同本乡范围内的村提留预、决算方案一并报县农民负担监督管理部门备案。预、决算方案审议通过后，应张榜公布，接受群众监督。 村民委员会应对村提留的收取和使用情况进行监督。
第十六条 乡统筹费属于集体经济组织范围内全体农民所有，用于本乡民办公助事业，不得混淆和改变乡统筹费的集体资金性质和用途。乡统筹费不得用于弥补乡财政赤字，也不准分散到各部门自收、自管、自用。 禁止将乡统筹费纳入县统筹范围。
第十七条 对村提留和乡统筹费，应实行严格财务管理制度。村提留实行村提村用，乡农村经管部门实行严格管理监督。乡统筹费由乡村经管部门统一管理，分项专立帐户，专款专用。村提留款、乡统筹费的使用，按省人民政府规定的限额比例编造计划，实行预算管理，不得突破。资金使用后，应及时结算，严禁以领代报或以拨代支。禁止用村提留、乡统筹费请客送礼、挥霍浪费，也不得平调、借支、挤占村提留、乡统筹费和用于提供经济担保。
第十八条 县乡农民负担监督管理部门，对村提留、乡统筹费的提取、管理和使用实行专项审计制度。
第三章 农村义务工和劳动积累工
第十九条 农村义务工主要用于防汛、义务植树、公路建勤、修缮校舍等。每个农村劳动力每年承担农村义务工不超过十个标准工日。 因抢险救灾等突发事件，需要增加农村义务工的，由县级以上人民政府统筹安排。
第二十条 劳动积累工主要用于农田水利基本建设、农业综合开发、植树造林和血防灭螺。每个农村劳动力每年承担劳动积累工不超过二十个标准工日。有条件的地方，经县级以上人民政府批准，可以适当增加，但每个农村劳动力每年增加最多不得超过十个工日。劳动积累工主要在农闲期间使用。
第二十一条 农村义务工和劳动积累工，以出劳力为主。本人要求以资代劳的，须经村集体经济组织批准。不得强迫农民以资代劳。优抚对象减免义务工按省人民政府的规定执行。对因病或伤残不能承担劳务负担的农民，经村集体经济组织成员大会或成员代表会议讨论通过，可以减免。
第二十二条 农村义务工和劳动积累工由乡人民政府与村集体经济组织协商提出用工计划，经乡人民代表大会审议通过后执行，年终由村集体经济组织张榜公布用工情况，接受群众监督。严禁擅自加码、无偿平调和随意改变用途。
第四章 农民其他负担
第二十三条 面向农民的行政事业性收费，其项目设置、标准的制定和调整，必须经省财政、物价主管部门会同省农民负担监督管理部门批准，重要项目需报省人民政府批准。对国家法律、法规有规定的收费项目，按国家法律、法规规定的程序报批。任何单位和部门不得擅自进行收费。行政事业性收费实行收费许可证、收费票据和年度审验、票据稽查制度。收费时必须出示收费许可证和使用省财政主管部门统一制发的收费票据或监制的专用票据，否则农民有权拒交。
第二十四条 严格控制向农民集资。向农民集资必须在法律、法规和国家有关政策规定的范围内进行，并遵循自愿、适度、出资者受益、资金定向使用的原则。集资项目的设置、范围、数额的确定、审批程序、使用和付酬，按省人民政府的规定执行。所集资金，由农民负担监督管理部门监督使用。
第二十五条 禁止非法对农民罚款和没收财物。依法进行罚款的，必须使用财政主管部门统一印制的票据，否则农民有权拒付。罚没收入一律上缴财政。
第二十六条 向农民和集体经济组织发行报刊书籍和有价证券，应当遵循自愿原则，禁止利用行政手段和行业权力强行征订报刊、书籍，强行推销有价证券。在农村开展保险，必须坚持自愿参加的原则，除国家规定外，不得强制入保。
第二十七条 向农民发放牌照、证件和簿册，必须依照法律、法规的规定或经省人民政府批准，按照财政、物价主管部门核定的标准收取工本费，不得擅自提高。
第二十八条 为农民和集体经济组织提供经济、技术、劳务、信息等服务，应当遵循自愿互利原则，不得强制农民接受。收取服务费用，应由双方协商或按照国家和省有关规定执行。
第二十九条 在农村建立各种基金，必须严格按照国家规定的权限和报批程序执行。
第三十条 任何部门和单位在农村执行公务、召开会议、举办活动等，均不得违反法律、法规的规定向农民和集体经济组织摊派所需钱物以及无偿调用劳动力。严格违反有关规定组织民兵担负各项勤务。
第三十一条 行政机关、事业单位在农村设置机构或配备人员所需的经费，不得向农民和集体经济组织摊派。
第三十二条 农村学校在义务教育阶段一律免收学费，只按规定标准收取杂费。学校不得擅自向学生集资、滥收费用和强制学生接受各种经营性服务。抢修危房确需集资的，由地方人民政府按本条例第二十四条的规定办理。禁止任何部门和单位向学校或学生强行摊派各种集资款和其他经费，强行推销各种商品。 农村民办学校教职员工应严格控制在规定的比例数以内，不得超编。
第三十三条 任何部门和单位不得向农民推行摊派性的赞助、捐献，不得要求农民出钱、出物、出工出展各类检查评比和达标升级活动或变相的达标升级活动。
第三十四条 向农民收取水费、电费，必须执行国家和省人民政府的规定，禁止擅自提高收费标准和加收其他费用。县级以上人民政府的水利、电力部门应加强收费管理，定期公布农村水价、电价标准，接受农民监督。
第三十五条 向农民征收农业特产税，应按国家规定征收，不得按户、人口和耕地平均分摊征收或重复征收。
第三十六条 农副产品收购单位收购农副产品，必须在收购点公布收购价目表，标明品名、规格、等级、计价单位和价格，并严格执行国家规定的等级标准和价格，不准压级压价。收购单位除收回预购定金、代征农业税以及法律、法规另有规定的外，不准为任何部门和单位代扣农民的交售款。
第三十七条 经销化肥、农药、兽药、农膜、种子等农业生产资料的单位，应严格执行国家定价标准，不得突破国家和省规定的最高限价。禁止销售国家明令淘汰的农药、兽药等农业生产资料。 严厉打击向农民销售伪劣化肥、农药、兽药、农膜、种子等农业生产资料的违法行为。
第三十八条 禁止任何单位和个人截留、挪用、拖欠国家和各级人民政府提供给农民的各种补贴、贷款、预购定金、专项投资款、扶贫款、救灾救济款、收购农副产品价外加价款和返还的减免税费。有关部门应对上述款物的拨付和使用情况进行审计检查，并定期公布，接受监督。
第五章 法律责任
第三十九条 对违反本条例规定面向农民和集体经济组织设置的收费、集资、罚款、基金和摊派项目，由同级农民负担监督管理部门报请同级人民政府予以撤销，或由上级农民负担监督管理部门直接予以撤销，并责令将非法收取的款物如数退还给农民或集体经济组织。逾期不执行或未完全执行的、除没收其非法收取的财物外，并给予非法收取的金额和财物变价款５０％以内的罚款；对责任单位主要负责人和直接责任人给予行政处分。
第四十条 对违反法律、法规和本条例规定，面向农民和农村集体经济组织设置收费、集资、罚款、基金和摊派项目的，受害单位或个人有权拒绝，造成损失、损害的，依法承担民事赔偿责任；对政府部门设置上列项目的，受害单位或个人可以申请农民负担监督管理部门处理，也可以依法向人民法院起诉。
第四十一条 违反本条例规定增加的农村义务工和劳动积累工，经乡农民负担监督管理部门核实，在下一年度用工计划中扣减，或者由用工单位按标准工日给予农民出工劳务费。
第四十二条 违反本条例规定有下列行为之一的，由农民负担监督管理部门批评教育，责令限期纠正。情节严重的，由行政主管机关或行政监察机关依法追究责任单位主要负责人和直接责任人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（一）村提留和乡统筹费预算方案和农村义务工、劳动积累工的用工计划未按法定程序通过的、未建立帐目、分项专立帐户或者虚报、瞒报、拒报村提留、乡统筹费统计报表的； （二）向农民超限额提取村提留、乡统筹费、擅自超限额分摊劳务、无偿调用劳动力的、强制收取以资代劳款的；（三）对付提留、乡统筹费混淆和改变集体经济性质、用途，使用资金以领代报、以拨代支或者伪造、篡改票证、重复列支的； （四）在发放预购定金时强行扣款，借助管理职能巧立名目向农民收取款物，为其他部门和单位代收代扣费用的；（五）贪污、私分、挪用、挥霍浪费村提留、乡统筹费和其他由农民承担之款物以及国家和各级人民政府提供给农民的各种款项、物资和返还的减免税费的； （六）非法向农民收费、集资、罚款、没收财物、进行摊派的、强制农民参加保险、接受有偿服务、强行推销有价证券、物资、商品、报刊、书籍的；（七）用非法手段收缴村提留、乡统筹费或者玩忽职守、徇私枉法的； （八）违反规定向学校和学生收费、集资、摊派的； （九）阻止或者妨碍农民负担监督管理部门依法行使监督管理权的；（十）其他违反本条例的行为。
第四十三条 向农民销售伪劣化肥、农药、兽药、农膜、种子等农业生产资料的，工商部门应责令停止销售，赔偿农民的损失，没收违法所得，并处违法所得的一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 对检举、揭发、控告和抵制非法向农民收费、集资、罚款和摊派者进行打击报复，违反《中华人民共和国行政监察条例》的，由行政监察机关依法处理；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 当事人对依照本条例规定作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起１５日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级主管部门申请复议，复议机关应当在收到复议申请之日起３０日内作出复议决定；当事人对复议决定不服的、可以在接到复议决定通知之日起１５日内向人民法院起诉；当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第四十六条 本条例应用中的具体问题，由省人民政府农业委员会负责解释。
本条例自公布之日起施行。１９８６年９月２０日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《湖北省减轻农民负担的规定》同时废止。 本省所有涉及农民负担的规定，凡与本条例不一致的，一律按本条例执行。
宜春市人民政府关于印发《宜春市中心城区物业管理实施细则》的通知
江西省宜春市人民政府
宜春市人民政府关于印发《宜春市中心城区物业管理实施细则》的通知
宜府发〔2005〕30号
袁州区政府，市直各单位：
经市政府第30次常务会议研究同意，现将《宜春市中心城区物业管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年八月五日
宜春市中心城区物业管理实施细则
第一条 为了规范物业管理活动，保护业主和物业管理企业的合法权益，维护社区安定团结，推动社区精神文明建设，改善市民的生活和工作环境，促进物业管理的健康发展，根据国务院《物业管理条例》和省人大《江西省城市居住小区物业管理条例》等法规的规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于本市中心城区内住宅和非住宅的物业管理。
第三条 物业管理应通过公开、公平、公正的招投标等市场竞争机制选聘具有相应资质的物业管理企业。
第四条 宜春市房地产行政主管部门（市房管局）负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
宜春市城管综合执法机关和城管公安分局负责对社区社会安全工作的指导与监管。
第五条 对共用设施设备不齐全的物业管理区域，由市相关部门组织整治，创造条件逐步实行物业管理。
物业管理区域不好界定的，由街道办事处会同市文明办、市房管局按共用设施设备、建筑物规模、社区建筑划分。
建设（规划）、公安（消防）、城管（市政、绿化、供水、供气）、物价、环保、工商等有关部门及电视、电信、供电等企业应当按照各自的职责分工和本办法规定，密切配合，共同做好物业管理的有关工作。
第六条 物业管理区域内的道路和排水设施的日常养护和维修管理，由物业管理企业负责；属于城市道路和公共排水设施的由市政管理部门负责。
第七条 物业管理区域内的绿化建设由开发企业负责；共用的绿地、园林设施等日常养护和维修管理，由物业管理企业负责并接受园林绿化行政主管部门的指导监督。
第八条 物业管理区域内道路、楼宇周围及绿地、楼道等公共环境的清扫保洁，由物业管理企业负责。
物业管理区域内共用的厕所、化粪池、垃圾站（箱、道）等环境卫生设施的日常养护和维修管理由物业管理企业负责。
厕所、化粪池清掏、生活垃圾收集清运工作由市容环境卫生行政主管部门指导监督。
第九条 高层物业以楼内供水泵房总计费水表为界，多层楼以楼外自来水表井为界，界限以外（包括计费水表）的供水管线及设备，由供水企业负责维修管理；界限以内（包括水表井至用户）的供水管线及设备由物业管理企业负责维修管理。
第十条 开发企业移交物业时，应当按以下标准无偿向业主委员会提供包括市政、环卫、文体、卫生等符合城市规划要求的物业管理用房：
房屋总建筑面积为2万平方米以下的物业区，应提供不少于100平方米建筑面积的物业管理用房；房屋总建筑面积为2万平方米以上的物业区，每增加1万平方米建筑面积，物业管理用房增加40平方米建筑面积，业主委员会活动用房或社区办公用房应占物业管理用房的30%，其它的为物业管理企业办公用房。
物业区内有经济收入的共用配套设施、设备和场地，统一由物业管理企业按物业委托管理合同经营。
物业管理用房产权归全体业主所有，任何单位和个人不得擅自占用或改作他用，不得抵押、交换、买卖。
物业管理用房规划、设计、建设和验收由市建设局把关，无物业管理用房的项目不得颁发工程建设规划许可证、施工许可证、商品房预（销）售许可证、竣工验收合格证及房屋产权证。
开发企业违反规定，基础设施建设不到位的或不按规定提供物业管理用房的，在开发企业资质年检中给予通报批评、黄牌警告、降低资质或注销资质等处罚。
第十一条 同一物业管理区域内的业主，应当在市房管局指导下，由前期物业管理企业与业主大会筹备委员会组织召开首次业主大会，并选举产生业主委员会。
旧物业区由物业区所在街道办事处牵头会同居委会、市房管局组织召开首次业主大会或者业主代表大会并选举产生业主委员会。
同一物业管理区域内首次召开业主大会，还应当成立业主大会筹备委员会，业主大会完成首次大会会议议程，筹备委员会自动解散。
同一物业管理区域内，符合下列条件之一的，即可以召开首次业主大会或业主代表大会，选举产生业主委员会：
（一）房改房出售建筑面积达到30%以上的；
（二）新建物业出售建筑面积达到50%以上的；
（三）物业出售已满两年的。
业主人数在50人以下的且经全体业主一致同意，可以由业主共同履行业主大会、业主委员会职责并制定业主公约和议事规则。
业主在首次业主大会会议上所持的投票权。住宅业主按套计算，一套一票；商业、写字楼等非住宅业主按拥有物业的建筑面积计算，50平方米(含50平方米)以下的每一产权为1票，同一产权每超过50平方米，增加1票。尚未销售的房屋，开发商与业主享有同等的权力和义务。
第十二条 业主委员会应当自选举产生之日起30天内，持下列文件到市房管局备案：
（一）成立业主委员会登记申请书；
（二）业主委员会成员名单；
（三）业主委员会章程；
（四）办公场所证明文件及其他需要的材料。
业主委员会成员应当由业主担任，业主委员会成员不得少于5人，人数为单数，业主委员会主任、副主任在业主委员中推选产生。业主委员会每届任期3年，其成员任期届满，可以连选连任。
业主委员会成员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力、身体健康的业主担任。
有下列情形之一的不得担任业主委员会委员：
（一）已经不是业主的；
（二）司法部门已经认定有违法犯罪行为，或者有违法犯罪嫌疑正在接受调查的；
（三）被业主大会罢免后7年内的；
（四）有组织煽动群众闹事、干涉物业管理企业正常物业管理活动、违章装修、侵占公共场地、私搭乱建等违反物业管理法律、法规或者违反业主公约等严重行为的；
（五）其他不宜担任业主委员会委员的。
第十三条 业主大会和业主委员会应当自觉接受市房管局的指导与监督。业主大会的决定，业主委员会章程的内容不得与宪法、法律、法规和规章相抵触。否则，市房管局有权予以纠正。
业主委员会的办公经费，在物业共用部位、共用设施设备经营的利润收入中列支，没有经营收入的，可在物业服务费中列支，建筑面积在5万平方米以下的物业区，不得超过物业服务费总收入的1%；建筑面积在5万平方米以上的物业区，不得超过物业服务费总收入的0.5%。
业主委员会负责日常事务的委员原则上不超过2人，应当给予适当补贴，补贴标准每人每月不得超过500元，但需通过业主大会表决通过，从物业共用部位、共用设施设备经营的利润收入中列支，没有经营收入的，可在物业管理服务费中列支。
第十四条 业主委员会应当与业主大会选聘的物业管理企业按照国家规范性的物业服务合同文本订立合同。物业管理企业应当按照下列要求履行物业管理服务职责：
（一）按照国家规定的技术标准和规范以及业主委员会审定的物业管理服务年度计划，实施物业管理；
（二）在物业使用前，将物业的共用部位和共用设施设备使用、维护的方法、要求、注意事项以及法规、规章的有关规定书面告知业主、使用人；
（三）按照业主委员会审定的财务预算使用专项维修资金；
（四）经常对物业管理区域进行全面的巡视、检查，定期对物业的共用部位、共用设施设备进行日常养护；
（五）物业的共用部位、共用设施设备被损坏时，立即采用保护措施，并按照物业管理服务合同的约定进行维修；
（六）接到物业损坏报修时，限时进行维修和处理；
（七）做好物业管理费用收支的各项帐目，妥善保管物业档案资料和有关的财务帐册；
（八）6个月公布1次物业管理服务费、维修基金的使用情况，接受业主和业主委员会的监督；
（九）因地制宜，利用物业区域内宣传栏等设施加大对居民的思想道德教育力度，积极开展创建文明家庭、文明楼道、文明楼院、文明小区等活动；
（十）积极配合生活垃圾袋装化工作，生活垃圾袋装收集率、日清率均达100%，有效解决垃圾裸露及乱丢乱倒造成的二次污染，保持良好的生活环境。
第十五条 物业服务合同终止时，业主大会选聘了新的物业管理企业的，物业管理企业之间除应做好交接工作外，还应在10日内，向业主委员会办理下列事项，报市房管局备案：
（一）清算账目，对预收的物业管理服务费用按实结算，多收的部分予以移交；
（二）移交全部物业档案资料和有关的财务账册；
（三）移交有关房屋、场地和财物。
第十六条 物业服务收费按照《江西省物业管理服务收费管理办法》执行。
物业服务费自房屋竣工验收交付之日起计算，未入住业主的收费标准在物业管理服务合同中双方约定，已竣工验收但未销售出去的物业，由开发商负责缴纳，但不得超过收费标准的50%。
高档住宅区、别墅区主要依据业主的要求和所提供的服务内容、质量和深度，按双方合同确定。
物业服务费是物业管理企业按市场运作方式，利用合同约定的服务性收费，包含小区内的保洁、保安、垃圾清理和转运以及其他一些基础设施设备的日常维护和养护。
物业管理服务等级由市房管局参照江西省多层住宅物业管理公共服务等级指导标准评定，并实行动态制，每年复核一次。
第十七条 物业管理企业财务管理按照财政部、建设部颁布的《物业管理企业财务规定》执行并在物业服务合同中约定。市物价局会同市房管局对物业服务收费进行监督。
第十八条 物业使用中禁止下列行为：
（一）损坏物业承重结构和破坏物业外貌；
（二）占用、损坏物业的共用部位、共用设施设备或者擅自移装共用设备；
（三）在天井、庭园、平台、屋顶以及道路或者其他场地搭建建筑物、构筑物；
（四）乱设摊点、乱开设餐饮店、乱设集贸市场；
（五）乱倒垃圾、杂物；
（六）在建筑物、构筑物上乱张贴、乱刻画；
（七）排放或者堆放有毒有害物质，堆放易燃易爆物品或者发出超过环境保护规定标准的噪声；
（八）利用房屋从事未经有关部门批准的非法的生产、经营、加工、养殖等危害公共利益和侵犯他人正当权益的活动；
（九）法律、法规和业主公约禁止的其他行为。
第十九条 任何单位及个人不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地。
确因维护物业或者公共利益需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会和物业管理企业的同意后，签订相关协定，并在约定的期限内恢复原状。
第二十条 业主需要装饰装修房屋的，应当事先告知物业管理企业。业主需要出租物业的应当事先告知物业管理企业，并通过房地产主管部门办理房屋租赁备案手续。
室内外装修活动未经批准不得有下列行为：
（一）改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗；
（二）拆改燃气管道和设施。
物业管理企业应当将房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主。
第二十一条 住宅和非住宅都应当设立专项维修资金。
（一）新建商品房（含经济适用房、安居房），以商品房预（销）售建筑面积计算，住宅按15元/平方米、非住宅按30元/平方米的标准，由开发企业向市房管局代缴交专项维修资金；
（二）开发企业自留物业应当在办理产权登记前住宅按15元/平方米、非住宅按30元/平方米的标准缴交专项维修资金；
（三）未归集维修资金的旧物业区域，在业主委员会成立后，由业主委员会组织归集，用于物业区域内共用部位、共用设施设备维修和更新、改造。
（四）新建商品房项目，开发企业在办理商品房预（销）售许可证时，先向市房管局按项目规模预缴30%维修资金，剩下的70%在办理产权登记备案时一次性缴清，并领取维修资金缴存证明。
第二十二条 目前已由开发商代收缴的维修资金，在2005年12月31日之前全部归集到市房管局监管，并按栋立帐、核算到户。
维修资金由开发企业在销售物业时向买受人明示收缴标准，与房价一并公布。
专项维修资金属业主所有，由市房管局代管，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。
物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备需要维修和更新、改造的，由物业管理企业提出使用维修资金申请，经业主委员会同意，报市房管局审批。
第二十三条 市房管局在代管维修资金期间发生的业务费用，应编报预算，经市财政局审批后，从代管维修资金的利息差额中列支。
第二十四条 专项维修资金按以下程序可以续筹：
（一）已筹集的专项维修资金不敷使用时，由物业管理企业提出再筹集计划，报业主委员会；
（二）业主委员会召开业主大会表决决定住宅与非住宅的续缴标准，续缴标准不得超过本细则第二十一条规定；
（三）应续筹的资金按业主占有的物业建筑面积比例由物业管理企业向业主归集，并存入市房管局物业专项维修资金帐户中。
第二十五条 业主转让物业时，其专项维修资金帐户剩余部分资金不予退还，随物业所有权同时过户；因物业拆迁或者其他原因造成物业灭失的，专项维修资金由市房管局将专项维修资金帐面余额按业主个人缴交比例退还业主。
第二十六条 本办法所称共用部位是指建筑物承重结构部位，包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊过道等。
共用设施设备是指业主共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线路、照明、锅炉、暖气线路、煤气管道、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
多层住宅是指7层（含7层）以下的住宅。
第二十七条 本细则由宜春市房地产管理局负责解释。
第二十八条 本细则自发布之日起实施。
关于印发《天津市行政事业单位生育保险费财政补助和财务管理暂行办法》的通知
天津市财政局
关于印发《天津市行政事业单位生育保险费财政补助和财务管理暂行办法》的通知
津财社〔2005〕29号
各市级行政事业单位、各区县财政局：
为贯彻执行《天津市城镇职工生育保险规定》，加强和规范行政事业单位生育保险费财务管理，现将《天津市行政事业单位生育保险费财政补助和财务管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十二月九日
天津市行政事业单位生育保险费财政补助和财务管理暂行办法
第一条：为加强和规范行政事业单位生育保险费财务管理，根据《天津市城镇职工生育保险规定》制定本暂行办法。
第二条：财政补助范围
（一）符合《国家公务员暂行条例》（国务院令第125号）和市人民政府《批转市人事局拟定的〈天津市国家公务员制度实施方案〉的通知》（津政发〔1995〕69号）规定的各级国家行政机关；
（二）符合《天津市国家公务员制度实施方案》规定，依照国家公务员制度管理的事业单位；
（三）经中共天津市委批准列入参照国家公务员制度管理的各级党群机关，人大、政协机关，各民主党派和工商联机关，以及列入参照国家公务员管理的其他机关；
（四）本市地方人民法院、人民检察院。
第三条：财政补助标准市级行政事业单位生育保险补助经费，按照财政部门核定的生育保险缴费基数及规定的缴费比例，由市财政按照各单位经费管理性质给予补助，其中：行政单位补助100%，全额事业单位补助60％，差额事业单位补助40％，补助资金不足部分由单位自筹解决。
第四条：财政补助经费来源及列支渠道各行政事业单位生育保险补助经费，由同级财政列入当年预算。财政核拨行政事业单位生育保险补助，2005年暂从“政府预算收支科目”1504款“行政事业单位医疗”列支，以后年度随各单位行政事业费列支，并随部门预算年初一并下达。行政单位缴纳生育保险费，列“经费支出”的“社会保险缴费”支出；事业单位缴纳生育保险费，列“事业支出”的“社会保险缴费”支出。
第五条：生育保险费缴纳各行政事业单位要依照《天津市城镇职工生育保险规定》参加本市城镇职工生育保险，按时足额缴纳生育保险费。
第六条：生育保险费监督
（一）财政部门要切实加强生育保险费管理监督。按时足额拨付生育保险费财政补助资金，保证预算安排的财政补助资金专款专用。
（二）劳动和社会保障部门及社会保险经办机构，要切实加强生育保险费管理监督。依法加强生育保险费征收工作，严格并及时办理生育保险费报销和补助。
（三）财政部门、劳动和社会保障部门、社会保险经办机构和行政事业单位，要建立健全单位内部管理制度、财务会计制度、审计监督制度，保证生育保险费专款专用。同时，自觉接受审计部门的审计监督。
第七条： 各区县可参照本暂行办法并根据各自的实际情况，制定本区县行政事业单位生育保险费财政补助和财务管理办法。
第八条：本暂行办法由市财政局解释。
第九条：本暂行办法自2005年9月1日起实行。
